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泉州市人民政府辦公室發布了

《泉州市支持晉江市鞏固疫情防控成果

加快經濟恢複發展的若幹措施》

泉州市支持晉江市鞏固疫情防控成果

加快經濟恢複發展的若幹措施

為深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署和省委、省政府、市委、市政府工作要求，支持晉江市積極應對新冠肺炎疫情影響，幫助企業纾困解難，加快經濟恢複發展，制定如下措施：

一、加大财稅支持力度

（一）加大疫情防控經費支持。從泉州市級預備費中安排3000萬元，由晉江市統籌用于疫情防控。（辦理方式：免申即享；責任單位：市财政局、衛健委）

（二）給予臨時庫款調度支持。對因受減稅降費和疫情影響，發生“三保”支出監測預警、産生國庫支付困難的，給予臨時庫款調度支持。（辦理方式：申請享受；責任單位：市财政局）

（三）加大增值稅免抵調庫支持。積極向省上争取更多的增值稅免抵調庫額度，在全市免抵調庫指标分配上，根據晉江市實際免抵調庫資源情況，在指标分配上給予傾斜支持。（辦理方式：申請享受；責任單位：市稅務局，市财政局）

（四）争取更多的新增債券支持。在省第二批新增債券額度分配上給予傾斜支持，用于保障産業園區、醫療健康等重點項目建設。（辦理方式：申請享受；責任單位：市财政局）

（五）加大生态環保資金支持力度。市級環保專項資金傾斜支持晉江市疫情廢物應急處置等相關工作。市級初步安排農村生活污水治理補助資金1000萬元給予傾斜支持。重點流域綜合整治專項獎勵資金，對晉江市疫情期間涉疫污水消殺和環境監管工作經費給予補助，對南高幹渠水源地保護項目、鲟埔斷面水質提升項目給予資金傾斜支持，優先申報省級、國家級項目。（辦理方式：申請享受；責任單位：市生态環境局、财政局）

二、減輕企業負擔

（六）加大信貸支持力度。設立總規模20億元的晉江市服務業纾困專項貸款，對滿足條件的餐飲業、零售業、公路、水路運輸、航空運輸、旅遊業（指旅行社及相關服務、旅遊景區管理）受疫情影響行業小微企業，根據新增授信的實際用信金額，給予0.5個百分點貼息，貼息期限為6個月。銀行業機構對符合貸款條件的小微企業提供利率不超過1年期貸款市場報價利率（LPR）加50個基點的優惠利率。貼息資金采用“先貼後補”方式，銀行業機構貼息期滿後集中向晉江市申請貼息補助，晉江市先行審核兌付貼息資金後，再向市級申請返還。（辦理方式：免申即享；責任單位：市金融監管局、财政局，人民銀行泉州市中心支行、泉州銀保監分局）

（七）支持晉江開展“信易貸”助力小微企業纾困解難。從市産業轉型升級引導資金切塊安排200萬元，專項支持晉江市依托泉州市信易貸平台，選擇金融機構針對晉江市此次受疫情影響較嚴重鄉鎮的企業、服務業和紡織鞋服行業中小企業設計專項金融産品，對通過平台發放且符合條件的實際用信金額給予0.5個百分點貼息，貼息期限為6個月，貼息資金采用“先貼後補”方式，貼息期滿後由晉江市審核兌付。（辦理方式：免申即享；責任單位：市發改委）

（八）加大融資擔保傾斜支持。引導支持市級政府性融資擔保公司加大對晉江市所在地中小微企業的融資增信服務力度，簡化優化審批手續，減少或取消反擔保要求，并免收擔保費，由市級财政給予補貼。銀行機構适當提高厚信融資擔保公司擔保放大倍數，積極開展批量擔保業務合作。支持做大“商票質押融資、土地保證金擔保融資、抵押物二押擔保融資、龍頭企業（股東）反擔保融資、聯合擔保（再擔保）”等貸款規模。（辦理方式：申報享受；責任單位：市金融監管局、财政局，人民銀行泉州市中心支行、泉州銀保監分局）

（九）緩繳城市基礎設施配套費。對受疫情影響的房地産開發項目，企業可申請延期繳納城市基礎設施配套費，延期繳納時間不超過3個月。（辦理方式：申請享受；責任單位：市住建局）

（十）降低用電成本。支持晉江市受疫情影響的工商業企業申請“電e貸”“電e票”“電費信用證”，用于繳交2022年第二、三季度電費。（辦理方式：申請享受；責任單位：國網泉州供電公司）

（十一）穩定用氣供應。積極向省政府争取中海油增加泉州2022年5~12月份天然氣計劃内指标資源量、争取中石油在原定基礎上增加泉州合同量，新增的中海油、中石油天然氣量盡可能對晉江市工業用氣需求傾斜支持。（辦理方式：免申即享；責任單位：市工信局、發改委、城管局，泉州燃氣公司）

三、幫助企業加快恢複發展

（十二）支持企業達産增效。對晉江市規模以上制造業企業在享受《泉州市工業和信息化局 泉州市财政局關于積極應對疫情影響幫助工業企業纾困穩産若幹措施的通知》（泉工信〔2022〕44号）“支持企業達産增産”政策基礎上，對晉江市陳埭鎮、池店鎮的企業獎勵标準提高20%，單家企業獎勵最高不超過25萬元。（辦理方式：免申即享；責任單位：市工信局）

（十三）支持舉辦行業性展會和民企對接活動。在符合疫情防控要求的前提下，對經市工信局備案同意，由晉江市人民政府或行業協會舉辦（含承辦）的行業性展會、民企對接活動，在原補助政策的基礎上，每場線下、線上展會再分别給予30萬元、10萬元補助；每場民企對接活動給予最高30萬元補助。（辦理方式：申請享受；責任單位：市工信局）

（十四）推動企業綠色技改。支持晉江市工業企業實施節能降碳改造，加快産業綠色轉型，支持鍋爐節能改造、電機系統能效提升、餘熱餘壓利用、綠色照明、能量系統優化、綜合能效提升等節能工程，對2020年1月1日以來晉江市實施年節能量200噸标準煤（含）以上的節能項目，按項目年節能量給予500元/噸标準煤的一次性補助。（辦理方式：申請享受；責任單位：市工信局）

（十五）支持開拓國際市場。鼓勵晉江市搭建展銷平台，舉辦外貿雲展會和供采對接會。單場雲展會參展企業達到50家以上的，每場活動由市級财政給予獎勵15萬元；單場供采對接會邀請采購商超過20家的，每場活動由市級财政給予獎勵10萬元。以上獎勵累計不超過50萬元。支持以晉南國家外貿轉型升級基地為載體，争取中央外經貿提質增效示範項目獎補資金。（辦理方式：申請享受；責任單位：市商務局、财政局）

（十六）支持文旅産業加快恢複經營。對晉江市旅行社2022年5月至7月組織國内遊客在泉旅遊，遊覽“世界文化遺産點 1個（含）以上收費A級景區”達到3000人次以上（含3000人次）的，獎勵10元／人次；在泉住宿1晚的，在原有獎勵标準的基礎上，增獎10元／人次；在泉住宿2晚及以上的，在原有獎勵标準的基礎上，增獎20元／人次，單個旅行社獎勵最高不超過20萬元。支持晉江五店市傳統文化旅遊區申報國家級夜間文化和旅遊消費聚集區。支持開展鎮（村）旅遊服務中心、街頭文化、基層公共文化設施等公共文化和旅遊項目建設。支持梧林傳統村落創建國家4A旅遊景區。支持晉江圍繞世界遺産活化利用開展旅遊宣傳營銷專場活動，在5月至7月期間，每月各舉辦一專場活動，每場活動按實際支出額給予補助、最高不超過10萬元，累計補助不超過30萬元。（辦理方式：申請享受；責任單位：市文旅局）

（十七）支持開展科技創新創業服務。支持晉江市圍繞智能制造、紡織鞋服等主導産業，組織承辦全國機器人科技競賽、中國紡織科技成果對接峰會等創新創業及科技成果對接活動，初步安排110萬元科技創新資金，根據活動規模及影響力給予支持。優先支持轄區内科技創業載體申報2022年度市級科技企業孵化器、衆創空間，其中科技企業孵化器孵化場地面積、在孵和畢業企業數等3項指标在當年度标準上降低20%。（辦理方式：申請享受；責任單位：市科技局）

（十八）提升知識産權服務。對轄區内服務對象開通知識産權申請綠色通道，對重點企業開展“一對一”專利預審服務，推薦國家知識産權局進行優先審查。推動中國晉江（鞋服和食品）知識産權快速維權中心通過驗收并開展專利預審服務，向轄區内複工複産企業提供快速審查、快速确權、快速維權的一站式綜合服務。（辦理方式：申請享受；責任單位：市市場監管局）

四、加大民生補短闆力度

（十九）支持提升城鄉建設品質。支持晉江市創建“城鄉建設品質提升”省市典型樣闆工程，列入省城鄉建設品質提升工作綜合績效優異的縣市區名單。在年度棚改、保租房中央及省級财政專項補助安排上予以适當傾斜。将晉江市納入保租房發展城市，重點在民營企業發達的重點鄉鎮發展保租房。在申報城鎮保障性安居工程中央和省級财政補助資金以及中央預算内投資計劃時，對晉江市項目指标數予以傾斜。（辦理方式：申請享受；責任單位：市住建局）

（二十）加大民政事業支持力度。支持晉江市2022年申報3個農村區域性養老服務中心，每個補助150萬元，共450萬元；申報8個省級長者食堂、3個市級長者食堂，每個補助15萬元，共165萬元。傾斜支持晉江市申報2022年泉州市“共建共享”社區治理項目2個。分配給晉江市2022年度第二批市級“救急難”再救助補助資金20萬元。（辦理方式：申請享受；責任單位：市民政局）

（二十一）支持體育事業發展。支持晉江市創建國家級“全民運動健身模範縣（市、區）”。支持晉江市以“晉江經驗”提出20周年為背景，舉辦體育産業發展相關的會議或平台載體，推動體育産業延伸升級。支持晉江市舉辦（承辦）全國、省、市以上體育賽事，承辦福建省第十七屆運動會群衆組圍棋比賽和泉州隊組隊任務、泉州體育系統全民健身運動會，提高體育場館利用率，擴大體育品牌影響力，促進體育消費。支持晉江市引進省高水平運動隊，創建國家重點高水平後備人才基地和建設擊劍、跳水等省級體育單項訓練基地，形成省、市聯辦模式，促進競技後備人才培養。支持晉江發展電競産業。（辦理方式：申請享受；責任單位：市體育局）

五、支持推動納入上級規劃布局

（二十二）支持申報中央預算内投資項目。支持晉江市申請國家區域醫療中心上海六院福建醫院中央預算内投資1.5億元。對晉江市教育、養老、托育等民生補短闆項目申請2023年度中央、省級預算内資金給予傾斜支持。（辦理方式：申請享受；責任單位：市衛健委、發改委、民政局、教育局）

（二十三）支持創建國家或省級試點示範。支持晉江市申創高端綠色鞋服産業創新中心，進一步提升行業創新能力，破解共性關鍵技術瓶頸，推動紡織鞋服行業高質量發展。積極推動集成電路産業納入國家戰略性新興産業集群布局。支持晉江市三創園區科技孵化基地争創國家科技企業孵化器。支持晉金私募彙申報省級基金集聚區，吸引省屬基金落地投資。推動省快遞跨境電商結算平台落地晉江。支持晉江市創建國家進口貿易促進創新示範區，成功獲批後，由市級财政給予一次性獎勵30萬元。（辦理方式：申請享受；責任單位：市工信局、發改委、商務局、金融監管局、科技局，泉州半導體高新區管委會）

本文件自發布之日起實施，執行年限截至2022年12月31日。本文件相關措施與同類政策标準不一緻的，按照“就高不重複”原則執行。

泉州市人民政府辦公室

2022年4月29日

來源：泉州市人民政府官網