廣西北部灣經濟區由南甯、北海、欽州、防城港、玉林、崇左6個城市組成，總面積4.25萬平方公裡，總人口超過2456萬，是我國唯一同時享有國家西部大開發政策、沿海開放政策、少數民族政策、邊境地區開放政策的地區。

廣西北部灣經濟區的發展建設目前已經初步取得了可喜的成績，我國區域協調發展總體戰略是需要長期可持續執行的，各産業協同發展是支撐北部灣經濟運行穩中向好的重要措施，當前實施的過程中仍受許多因素制約：

1. 三港一市體制錯位: 廣西北部灣經濟區内部存在着明顯的體制錯位問題，北部灣港包含北海港、欽州港、防城港三港，三港距離較近，尤其是防城港與欽州港水上距離不足20公裡，且又同是一個腹地，南甯市作為北部灣的核心城市，卻位于大後方，沒有出海港口，發展不了海洋經濟，與北部灣經濟開發區有一定的隔閡，在這種情況下，目前的發展模式急需有所改觀。三港一市四個獨立的行政建制與區内的統一規劃和總體戰略在體制上不相一緻。這就亟待地區突破發展瓶頸，解決體制錯位的問題。

2.産業層級低，轉型升級難度大: 當前廣西北部灣經濟區仍處在工業化中期，産業層級偏低，先進制造業的規模小,除南甯市外的其他五市的産業均偏向傳統制造業，受到當地生産力水平較低和經濟總量較少的限制，向工業化後期過渡的時間還很長，因此北部灣經濟區想要實現産業轉型升級的任務艱巨。

3.産業創新能力不足，缺少科技創新和人才的支撐:北部灣經濟區各個城市的R&D經費（研究與試驗發展經費）投入強度弱，所帶動的産業創新能力過低；電子信息産業是北部灣經濟區的優勢産業，但是北部灣六市的電子信息産業基本上以零部件代加工為主，産業發展層次處于産業鍊的低端，且原材料、高級人才及科研技術等等資源對外依存的程度高，缺乏高技術和大企業，難以向高端産業發展；此外，機械制造業也作為北部灣經濟區的優勢産業，位于玉林市的廣西玉柴機器集團有限公司在全國内擁有較高的知名度，但其總體競争力不強，主要體現在高端的鋼材無法自産、核心部件仍依賴進口、信息化應用層度不高等，因此産業層次的提高有着很大的發展空間；截至目前，北部灣經濟區的科研方面有着較多的障礙，科技成果的産出與轉化的環節銜接不緊密，研發與生産相分離，現在所實行的先研發、後轉化、再應用的流程嚴重地阻礙了科技成果及時轉化為實際生産力；區内的企業創新創造活躍度低，大型工業企業極大部分沒有科研活動，這與企業的規模及發展方向和當地高知識高水平人才的匮乏等因素相關，沒有根本上的強有力的支撐作為産業長遠發展的籌碼，這就需要政府與企業間合作溝通，協調區域發展，解決産業創新等問題。

4.開放合作力度有待加強:北部灣經濟區的“龍頭”城市南甯，被打造成我國第一個東盟自由貿易區的平台，南甯作為東盟黃金走廊的起點，再加上國家為了加大力度開發南甯所給予南甯市的四大特權，南甯無疑是北部灣經濟區中最具發展對外對内合作潛力的城市。

整個北部灣經濟區處于東盟經濟圈、中國華南經濟圈和西南經濟圈的結合中心，東部與粵港澳大灣區相鄰，區位優勢不言而喻，對外面向其他東盟各國開放合作實現“雙赢”，對内與珠三角地區深度合作利用東部發達地區的資源優勢彌補自身短闆，是北部灣經濟區還需加強的重要一點。

希望從政府到地方到人民群衆的共同探索解決問題的有效路徑，共同推進北部灣經濟區發展合作共赢的進程，将廣西北部灣經濟區的發展提升到一個新的高度。

（本文内容僅供參考）

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