本文由公衆号“記憶群島Isles”授權發布

衆所周知，東亞地區深受儒家思想以及科舉考試機制的影響，非常注重教育，韓國社會也不例外。

韓國科舉考試

對于國土面積較少，自然資源相對匮乏的韓國而言，之所以取得如今的經濟發展成就，與注重教育的社會風氣有着密不可分的關系。

通過《寄生蟲》、《天空之城》、《頂樓》等韓國影視作品的橋段，不難看出，韓國社會崇尚教育文憑的程度可謂瘋狂。圍繞着高考，以及能否進入名牌大學而展開的競争，不亞于現在的中國。

韓劇《天空之城》劇照

如今中國輿論界出現的“雞娃”、“内卷”等新詞彙所表達的競争壓力，其實韓國人早就習以為常。通過高考成績能否殺出重圍，或是進入首爾市内的名牌大學（《天空之城》的“SKY”, 指的就是首爾大學、高麗大學、延世大學三所頂級大學）幾乎決定了未來你的收入及社會地位。

而這樣的風氣，在40年前的韓國就已經存在。

上世紀60~70年代，韓國社會進入高速經濟發展的軌道，曾經一度非常貧窮的社會，随着高速經濟增長産生劇變——普通人能夠通過教育和技術，實現“階級上升”。

1973年韓國考場周圍的橫幅

于是，衆多寒門子弟的家長們，為子女的教育投入了非常多的資源。以高考（수능）為代表的應試教育，顯然反映了當時普遍的經濟社會需求。

1968年，韓國政府廢除初中升學考試，令韓國中等學校的學生比例大增。緊接着，1974年“高校（韓國的高中）平準化”廢除了高中升學考試，所有符合升學條件的學生在自己的學區内可自行選擇就讀的高中，這導緻韓國高中生的比例猛增，也使得高考的競争變得更為激烈。韓國學子們的競争開始進入白熱化階段。

1972年韓國高考考場

為了在考試中取得更高的分數，大家并不滿足于學校課程，普遍會尋找教學能力更強的補習班老師或已經進入名牌大學的大學生進行補習。這樣一來，有錢或者有資源，家境還算富裕的家庭，都會把孩子送去補習班或聘請名師輔導。

據不完全統計，1980年時韓國小學、初中、高中生總數為980萬左右，其中接受各類課外輔導的學生總數達150多萬，約占總體學生人數的15.3%。韓國小學生總數的12%，初中生總數的15%，高中生總數的41%都在接受各類課外輔導，當時全國課外輔導總消費額初步估算為3300億韓元，可見其“雞娃”程度。

然而，沒有足夠的财力聘請輔導老師或讓孩子參加補習班的家庭，對這一現象表示不滿。1980年，成功奪權的“全小将”，為了赢得正當性和民衆支持，提出了“實現正義社會”的口号。

同時，在講究“社會公平”以及“起跑線對等”的原則下，1980年7月30日（第五共和國尚未正式成立之前），全鬥煥所帶領權力過渡機構“國家保衛非常對策委員會”(簡稱“國保委”)發布了“7.30 教育改革”措施。

電視劇《第五共和國》中的全鬥煥“小将”

該措施幾乎涵蓋了中學的升學模式以及大學教育的所有領域，當然，其中值得關注的一個決定就是：禁止課外輔導及補習班，無論提供輔導或補習班講課的講師還是聘請課外輔導或補習班的家長，都将受到嚴格限制。

奧斯卡影片《寄生蟲》中輔導情節

緊接着，1981年新修訂的韓國《學院法》第九條明确規定，禁止課外輔導，開設補習班也需要官方教育當局認可，違反者将處于罰款甚至有期徒刑1年等處罰。而作為彌補措施，當局要求KBS，MBC等電視台，需要播出輔導類的節目。1981年，當局幹脆成立涉教育類的電視台-KBS3TV，該頻道後來在1990年從KBS獨立，韓國教育電視台EBS應運而生。

但是即便韓國當局有了這樣的決定，也沒能阻擋尋求課外輔導或補習班的學生家長。畢竟，所有的家長都希望自己的孩子在考試上取得更高的分數。高考取得成功、進入名牌大學，依然是實現“階級上升”最可靠渠道之一。

即便當時韓國的當局派出“課外輔導打壓隊”，也隻發揮了短暫的震懾作用，并沒有實際遏止市場需求。學生和家長們規避當局打壓的方式也是五花八門：讓老師在深夜（晚上十一點至淩晨一點）到學生家裡提供輔導、把輔導老師僞裝成親戚或家政阿姨、躲到郊外别墅進行輔導、甚至在轎車或汽車上進行輔導等等。而因為要避免補課風險，輔導價格上也為老師添加了“風險成本”，輔導市場的價碼一路飙升。

即便“五共”設置“社會淨化委員會”牽頭管理相關事宜，但實際的基層工作，特别是地方教育局方面，由于人數和财政都沒有得到很好的支持，大多情況就是不了了之，甚至官方睜一隻眼閉一隻眼。

在“五共”時期，最初幾年推行全面禁止課外輔導，但實際工作層面，很難展開監督和打壓，每年真正被處罰的人員少之又少。隻有個别大學生或老師提供課外輔導時被發現，被警察機關帶走。而被發現的學生，隻需要寫一個檢讨書便可免除處罰。

久而久之，“五共”政府也逐漸松綁。1988年12月19日《京鄉新聞》報道稱，首爾江南地區（韓國名副其實的“第一學區房”地區）就讀的高中二、三年級學生中，有70%以上的學生接受着秘密課外輔導。

後來，韓國政府在1989年2月放開了大學本科生提供課外輔導的限制，雖然非大學本科生提供課外輔導的行為依然被禁止。但是進入90年代後，這種禁止課外輔導和補習班的禁止措施已經名存實亡。私人教育的費用一路攀升，社會上甚至出現“公共教育無用論”等主張。

90年代末，已經名存實亡的教育禁令被廢除。最終，在2000年4月27日，韓國憲法法院裁定，禁止課外輔導的相關法律嚴重侵犯了憲法所規定的公民基本權利。國家對私人教育采取了過分的限制，侵犯了公民的教育權、職業選擇權等憲法權利，之前頒布的相關法律規定違憲，因此，限制補習班和課外輔導活動的規定一律失效，96年後因相關規定受到處罰的人，從此可以向法院提出再審。

但是，即便到了2021年，多年形成的瘋狂教育熱依然持續。為了照顧教育中的弱小群體，減輕學生考試的壓力，每一屆韓國政府都提出了五花八門的改革措施，但都沒能取得很好的效果。而教育政策的混亂，甚至降低了多次教育改革的效果。

因此，當前中國國内興起‘内卷化’的教育競争以及教育資源的不均衡等問題，韓國已經持續了将近40多年，并且很有可能繼續持續下去。