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房産稅成為近期熱門話題,網絡上也流傳了各種不同聲音。世界很多國家都在征收房地産稅,不乏效果卓著的,不妨看看這些國家的房地産收稅政策。
美國:各地稅率高低不等
美國不同地區房地産稅率不一
美國房地産稅收體系已經過200多年的發展與實踐,在西方發達國家中比較完善,具有代表性。
美國征收房地産稅是為地方政府的各項服務和基礎設施建設提供資金支持,并不是調控房地産市場的手段,但對購買和持有房地産的需求有間接影響。與房地産有關的主要稅種分别歸在交易稅、遺産贈與稅和所得稅項下,此外還有一些服務性收費項目,這些稅費綜合起來則對抑制房市過度投機起到一定作用。
美國房地産稅的稅率由州和地方議會根據本地财政需要制定,因此各地稅率高低不等,并随時間推移進行小幅調整。總體而言,目前稅率大緻介于1%-3%之間。加利福尼亞州約為1%,得克薩斯州高達2.8%左右。根據對2009年全美房地産稅征收結果的統計,戶均納稅額最高的是新澤西州,平均每個住戶繳納6579美元,最低的是路易斯安那州,平均每個住戶繳納243美元。
德國:遲繳房産稅要挨罰
在德國,有房産就需繳納房産稅,如果房産是文物,且維護費用超過房産收益時,可以提出免稅申請。由于德國以嚴厲的稅收政策抑制房地産投資者,向土地與房地産征收浮動稅率,這使得德國房價長期維持穩定。
德國一直把房地産視為重要的剛性需求與民生要求。過去10年間,房價名義上每年僅上漲1%,但物價水平平均每年上漲2%,就是說扣除物價因素,德國的房價在以每年1%的速度縮水。
在德國要購置一棟房屋,首先要繳納評估價值1%至1.5%的不動産稅,房屋買賣還要繳3.5%的交易稅,買賣盈利繳納15%的差價盈利稅,十年内出售即參照公司稅标準征收資本收益的25%。在德國遲繳房産稅不管是有意,還是處于争議期,都要繳納罰金,就算是子承父産也不可免稅。
法國:房産稅按居民戶計征
在法國,購房者除向政府繳納高額的地皮稅外,還需繳納住房稅和空房稅等稅費,這在一定程度上減少了房地産市場的投機行為。
具體來說,法國的房産稅主要由以下幾個稅種構成:
首先是居住稅。所有擁有住房和車位的人都必須繳納住房稅,且由房屋的居住者繳納,不論居住者是業主還是租客;
其次是土地稅,對業主征收,不論物業是否被租用。在土地稅上還要加征8%的地方稅收管理稅,總地稅為9.23%;
再次是增值稅,稅率是28.1%;
最後,房屋轉讓過程中,購房者還要繳納房價2.5%左右的手續費和7.5%的轉讓稅。
在稅額的制定上,法國政府沒有采取“一刀切”的政策。首先,房産稅的稅額是依據不同區域的規定進行計算,并根據1月份的房産情況進行征收。其次,法國房産稅按居民戶計征,夫妻和未獨立子女算一個居民戶,這一居民戶不管以誰的名義購買住房,都算同一計征單位,這就有效規避了家庭成員以不同戶主購買房産逃避财産稅造成的逃稅漏洞。第三,根據規定一些弱勢群體可以享受免征土地稅和居住稅的待遇。
英國:細分征稅級次
英國住宅房産稅額逐年增長
英國對不動産保有環節課征的房地産稅種,包括住房财産稅和營業房屋稅兩種。
所有房屋根據其市場價值被劃分為A-H八級,以D級為基準稅級,其他檔次納稅額分别是D級的一定百分比或倍數。各級房屋的價值都是基于1991年4月1日的市場價值,因而不必考慮房屋升值或貶值的問題。根據這一稅收結構,英國各地方政府隻要确定D級房産的應納稅額,再乘以稅收乘數,即可計算出A級到H級房屋的當年應納稅額。
房産坐落區域對房産價值具有一定程度的影響,同樣的房産位于英格蘭比位于蘇格蘭的價值高,因此英格蘭、蘇格蘭及威爾士地區的房産價值級次劃分規定了不同的基數,但計算方法整體相同。
為保證公平,住房财産稅的等級評估由獨立的專門機構——國稅與海關局下屬的評估辦公室機構評估,而非地方政府的稅務部門評估。各等級住房财産稅的納稅額每年都會調整,從近年情況看,住宅稅納稅額呈逐年增長的态勢。
加拿大:80%财産稅收來自房地産稅
加拿大房産稅征稅對象包括管線等地上物
房地産稅是加拿大最古老的稅種之一,從英國對加拿大殖民統治時期就已出現,至今已經有超過130年的曆史。
據加拿大稅收基金會統計,全加超過80%的财産稅收是房地産稅收入。上世紀70年代以來,房地産稅在地方政府财政收入中所占比重一直在35%至40%之間。近年來,雖然比例有所下降,但房地産稅仍然在地方财政收入中起到舉足輕重的作用。
加拿大房地産稅的征稅對象是指土地、地上建築物及永久構築物。在一些省和地區,附着于房屋及土地上的機器、設備及其他固定物也被列入房地産稅的征稅對象;有的省還将電力、通訊、天然氣和石油管線等線性财産納入征稅範圍。但是政府自用的房地産、學校、公立醫院、墓地或教堂可根據省級立法實行免稅。
加拿大還建立了科學有效的房地産稅估價制度,通過評稅确定計稅依據,計算機輔助批量評估系統也提高了評稅工作效率,減少了地方财政負擔,已經建成卓有成效的房地産稅評估争端解決機制,保證了加拿大房地産稅評稅工作逐漸走向成熟,并成為世界上許多轉型國家效仿的典範。
韓國:富裕階層承擔重賦稅
位于首爾的傳統住宅區
韓國政府為了抑制房價過快上漲,制定了多種賦稅制度,其中最具代表性的就是綜合不動産稅。
1997年亞洲金融危機之後,為了快速恢複經濟,韓國政府放寬了房産轉讓制度,并實行低利率政策,這促進了房地産市場的發展,但也助長了房地産投機,導緻房地産價格過快上漲,産生一定的資産泡沫。尤其是2001年至2006年,韓國房地産價格平均每年以超過10%的速度增長。
為了抑制房價過快上漲,韓國政府于2005年出台了綜合不動産稅,征稅對象為擁有房産總價值超過6億韓元的家庭,并根據房産總價值的不同,稅率為每年0.75%—2%之間。此外,韓國從1961年起征收财産稅,征稅對象是所有擁有土地、房産、船舶等實物财産的人,根據财産價值不同,負擔的稅率也不同。因此,如果将财産稅和綜合不動産稅算在一起,擁有高檔房産的富裕階層就會承擔更重的賦稅。
新加坡:制度傾向弱勢群體
新加坡的房産稅是按照房屋的年産值來計算的,年産值是房屋每年可賺取租金的淨收入,也就是年租金減去物業管理、家具、維修的費用。
政府在房産稅方面也同樣體現了“劫富濟貧”的原則:自住房産的房産稅率是4%,其他類型的房産稅率(如房屋出租者)是10%。而對于小戶型的業主,政府會在自住的4%基礎上再進行折扣。
從2011年開始,政府對房産稅進行了改革,制度更加傾向于弱勢群體:對年值低于6000新币的房屋免收房産稅;年值在6000至24000新币的,隻對高出的部分征收4%的稅;而對于年值超過24000新币的房子,超過的部分要繳納6%的房産稅。(中金在線綜合城市晚報、北京晚報、廣州日報)
編輯:汪金楊
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