本文來源：時代周報 作者：劉文傑

由于車位緊張引起的停車難問題，相當容易引起糾紛。

事實上，這是許多城市的共性問題。今年初，據高德地圖與清華大學交通研究所聯合發布的全國停車場分析報告顯示，截至2021年國内尚有8000萬的停車位需求缺口。

尤其是在城市客流和車流更為集中的主城區，由于商圈和城市配套設施相對完善，停車需求居高不下，為城市交通規劃和管理帶來了考驗。

今年3月17日百度地圖發布的《2021年度中國城市交通報告》（下稱《報告》）對主城區停車場數量、密度以及500米覆蓋率進行排名，篩選出排名前十、排名前二十的城市（注：主城區範圍根據政府公開數據、百度地圖地理數據、人口熱力數據等綜合分析确定）。

《報告》顯示，主城區停車場數量排名前十的城市包括北京、上海、深圳、廣州等，停車場密度排名前十的城市包括杭州、上海、廣州、天津等。停車場500米覆蓋率排名前二十的城市則包括南甯、天津、佛山、南京等。

主城區車流更為集中 圖源：Pexels

如今，多個城市将城市公共停車設施建設列入民生工程。如南京，将在今年新增2萬個共享車位，解決停車難題；天津則是計劃在2025年前，新增停車位不少于110萬個，以加快補齊停車設施供給短闆。

難停車的城市，北方比南方多

公安部對2021年各城市汽車保有量進行過統計，北京、成都、重慶汽車保有量超過500萬輛，蘇州、上海、鄭州、西安超過400萬輛。

超過300萬輛的城市共有13個，分别是武漢、深圳、東莞、天津、杭州、青島、廣州、甯波、佛山、石家莊、臨沂、濟南、長沙。

《報告》梳理的城市主城區停車場數量排行 圖源：《2021年度中國城市交通報告》

數據顯示，全國共有79個城市的汽車保有量超過百萬輛。

綜合上述統計可發現，汽車保有量超過300萬輛的20個城市，在全國範圍内處于較高水平。

具體至現實生活中，更高的汽車保有量需要更多停車場，尤其是在主城區停車場分布更為密集，才能滿足出行需求。

時代周報記者對汽車保有量超300萬輛（包括超400萬、超500萬輛的）的20個城市按三項指标進行梳理，分别是主城區停車場數量、密度、500米覆蓋率，由此發現，11個城市在這三項指标中，有至少兩項沒有入圍《報告》排行榜。

這11個城市分别為鄭州、西安、深圳、東莞、青島、甯波、佛山、石家莊、臨沂、濟南、長沙。其中，6個城市位于北方，5個城市位于南方。

具體來看，鄭州汽車保有量超400萬輛，在全國排名第6，僅次于上海。但鄭州主城區的停車場數量、密度、500米覆蓋率均表現欠佳。

《報告》顯示，鄭州并未進入主城區停車場數量、密度前十的榜單。在主城區停車場500米覆蓋率前20排名中，鄭州位于第15名。

《報告》梳理的城市主城區停車場500米覆蓋率排行 圖源：《2021年度中國城市交通報告》

西安同為汽車保有量超過400萬輛的城市，雖然主城區停車場數量在全國排名第7位，但沒有進入《報告》中主城區停車場密度前十位，也沒有進入主城區停車場500米覆蓋率前20名。

比鄭州、西安汽車保有量略少、位于汽車保有量超300萬輛陣營的深圳，主城區停車場數量排在全國第三位，但停車場密度、500米覆蓋率均進入《報告》的前十、前20位。由此可以理解為，深圳停車場多，但還是不夠用。

汽車保有量僅次于深圳的東莞，除了主城區停車場500米覆蓋率排名第12位，主城區停車場的數量、密度都未進入《報告》的前十位。

同在超300萬輛陣營中，青島、甯波、佛山、石家莊、臨沂、濟南、長沙、深圳、東莞的表現略同。

其中，青島、甯波、石家莊、臨沂、長沙均未進入主城區停車場的數量、密度、500米覆蓋率前十位、前20位。佛山、濟南均有一項指标入圍排名，但名次不高。

汽車保有量超300萬輛的陣營中，廣州表現亮眼。《報告》顯示廣州主城區停車場的數量排名全國第四、密度排名全國第三、500米覆蓋率也排名全國第三。

多地加速“劃車位”

常住人口增加、居民人均收入上漲，汽車消費越來越多，原有的城市停車設施在面對新一輪的汽車浪潮之中顯得有點難以招架，停車難已經成為城市通病。

從這些汽車保有量超過300萬輛的城市來看，基本都是常住人口較多的經濟發達城市。

其中，深圳是全國“最年輕”的城市，常住人口平均年齡不到33歲，對年輕人有難以抵擋的吸引力；鄭州作為全國交通樞紐城市，是中部人口大市；西安則是近些年炙手可熱的網紅城市；東莞、青島更是千萬級人口城市，甯波、佛山的人口也接近千萬。

常住人口增加、居民人均收入上漲，汽車消費越來越多 圖源：Pexels

要破解“停車難”問題，各城市都使出了自己的招數。

2021年鄭州在市區新增公共停車泊位58526個，超額完成了在年初給自己定下的5萬個公共停車泊位的任務。據《鄭州都市區主城區停車場專項規劃》顯示，到2030年，鄭州主城區計劃新建停車泊位33.04萬個，用地面積合計697.66公頃（折合約10464.9畝）。

西安同樣采用了短期計劃與長期計劃相結合的方式。

短期來看，西安計劃2022年新增5000個夜間便民免費車位，截至今年3月底已完成1400個的施劃。長期來看，《西安市解決“停車難”問題三年行動方案（2021—2023年）》規定， 三年期間新建停車位51萬個（其中每年新建配建車位15萬個，新建公共車位2萬個）。

考慮到城市人口衆多，土地面積較小，深圳定了一個小目标：“十四五”期間拟增加建設100萬個車位以上，基本實現一車一位。此外，深圳市規劃部門正牽頭修訂《深圳市城市規劃标準與準則》，初步估計到2035年，将增加約200萬個居住停車泊位，緩解停車難問題。

有的城市則是創新性地針對停車糾紛成立調解組織。

6月1日，東莞市停車産業協會人民調解委員會揭牌成立，旨在為行業矛盾糾紛提供多元化的解決渠道，預防化解停車欠費、停車服務、同行惡性競争等矛盾糾紛，推動《東莞市機動車停車設施管理辦法》執行。