每經編輯：孫志成

今天，上海市政府發布《2020年非上海生源應屆普通高校畢業生進滬就業申請本市戶籍評分辦法》（以下簡稱《辦法》）。

《辦法》明确提出，将之前“以北京大學、清華大學為試點，探索建立對本科階段為國内高水平大學的應屆畢業生，符合基本申報條件即可落戶”的政策，範圍擴大至在滬“世界一流大學建設高校”。

在滬“世界一流大學建設高校”包括上海交通大學、複旦大學、同濟大學、華東師範大學，即該4校應屆本科畢業生符合基本申報條件即可直接落戶。

《辦法》還提到，“博士、研究生符合基本申報條件即可落戶”，“世界一流大學建設高校應屆碩士畢業生符合基本申報條件即可落戶”。因此，上海交大、複旦、同濟和華東師大的本科、碩士、博士應屆畢業生符合申報條件即可直接落戶。

圖片來源：攝圖網（圖文無關）

每經小編（nbdnews）根據各校的2019年畢業生就業質量報告統計，上述四所高校2019年本科生畢業總數為13148人，本碩博畢業生總數為31095人，即便剔除整體占比較小的上海本地生源，那麼這4所高校能落戶上海的總人數至少破萬，甚至更高。

2019年畢業生情況，數據來源：2019年畢業生就業質量報告

上海：争搶高素質人才

2019年，全國超過170個城市發布人才政策，“搶人大戰”愈演愈烈。上海受超大城市人口容量上限限制，在引進人才方面存在明顯“掣肘”，難以像其他城市一樣放開人才落戶。2019年全國主要城市人口增量，杭州以55.4萬排名第1，深圳以41.2萬排名第2、廣州以40.1萬排名第3，上海以4.36萬排第15名，與其經濟第一大城的地位并不匹配。

上海有其難處。“十三五”期間，上海将常住人口規模底線設置為不超過2500萬。截至2019年年末全市常住人口總數為2428.14萬人，較2015年的2415.27萬人隻增加了12.87萬人。

上海常住人口變化

但實際上，上海這座城市對人才的吸引力很強，《中國城市人才吸引力排名》顯示，上海自2017年起已連續三年成為最具人才吸引力的城市。要充分發揮上海城市吸引力效應，克服戶籍指标“掣肘”，在“搶人大戰”中不拘一格全力吸引人才。

衆所周知，上海戶口具有極高含金量。吸引高素質人才，其實上海一直也在努力。

2018年，上海市學生事務中心官網發布的《2018年非上海生源應屆普通高校畢業生進滬就業申請本市戶籍評分辦法》中提出，北京大學、清華大學的應屆本科畢業生，隻需符合基本申報條件，就可直接落戶。

中新經緯曾報道，彼時，上海市學生事務中心的工作人員表示，北大、清華的應屆本科畢業生隻需符合上海市教委等部門制定的“基本申報條件”，不需要參與評分，就能直接申請落戶。但對于“基本申報條件”包含哪些方面，該工作人員稱，他們也不清楚。

近些年，上海市每年都會出台非上海生源應屆畢業生的落戶政策，與2018年相比，2020年的落戶條件、申請材料和辦理程序“基本相同”，落戶标準分仍為72分，但在一些細節上有所不同。

2020年的評定辦法，将分為畢業生要素分和用人單位要素分。畢業生要素分中，根據博士、碩士、本科的不同，分别為（符合基本條件即可落戶）、24分、21分。在畢業學校上，第一類高校及研究生培養單位、第二類高校及研究生培養單位、其他高校及研究生培養單位的畢業生分别得15分、12分、8分，最高學曆階段在上海就讀，可加2分。

根據辦法，第一類高校及研究生培養單位包含一流大學建設高校、在滬一流學科建設高校、中科院在滬各研究所等研究生培養單位；第二類高校及研究生培養單位包括其他一流學科建設高校、中央直屬研究生培養單位、上海各本科高校和研究生培養單位。可以看出，在評分上，上海高校畢業的學生更具優勢。

評分辦法還根據學習成績、外語水平、計算機水平、榮譽稱号、學術與文體競賽獲獎、科研創新、國家就業項目活動期滿等方面取得的水平進行打分。比如大學英語六級、專業英語八級得8分，大學英語四級、專業英語四級得7分。

能吸納多少人才？

在新政實施後，上述4所大學理論上能帶來上萬的高素質人才落戶上海，但考慮到上海本地生源、畢業後相當比例學生本就會在上海工作等情況，新政真正能夠帶來的增量其實要低得多。

據複旦大學2019年畢業生就業質量報告顯示，該校2019屆畢業生總人數達7726人，其中本科生2542人、碩士生3782人、博士生1402人。其中，3623名畢業生奔赴西部地區、長江三角洲地區、粵港澳大灣區、京津冀地區等重點地區就業，服務國家區域發展戰略，選擇長江三角洲地區的畢業生有2984人，數量最多。

圖片來源：複旦大學

據同濟大學2019屆畢業生就業質量報告，該校2019年畢業生總數為7535人，其中，博士畢業生648人，碩士畢業生3087人，本科畢業生3800人。畢業生生源主要集中在華東、華中、華北地區，其中生源為華東地區的畢業生最多。

圖片來源：同濟大學

上海交通大學2019年畢業生共8944人（不含港澳台及留學生），其中博士生1352人，碩士生4035人，本科生3557人。從就業地域來看，上海交通大學畢業生主要就業省市為上海市，博士生、碩士生和本科分别為772人、2407人和539人。除上海市外，畢業生就業人數較多的省市依次有：廣東省、浙江省、江蘇省和北京市。畢業生總體更傾向于在東部地區就業。

圖片來源：上海交大

而2019年上海交大畢業生人數居前十位的生源地省市為：上海市（1216人，13.60%）、其他省份的生源占比超過86%。

華東師大2019屆畢業生共6891人，包括本科生3249人、碩士3112人、博士529人，另有高職學曆1人。從就業地域分布看，超過八成畢業生選擇在東部地區就業。其中，長江三角洲地區就業比例高達72.87%，留滬就業比例為61.49%。另外，前往東北地區就業的比例最低，僅為0.57%。

華東師大2019屆畢業生去向 圖片來源：上海師大

從生源結構看，華東師大的2019屆畢業生來自31個省（直轄市、自治區），主要來自于東部地區，占48.76%。來源較多的省市是上海、江蘇、浙江、安徽、河南、山東，其中，上海生源占15.31%，江蘇生源占9.53%，浙江生源占8.5%。

每日經濟新聞