文| AI财經社 喬遲

編| 張碩

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祁連山非法盜采煤礦事件還在持續引發關注，由此在青海帶來的系列影響也并未停止。

9月6日，青海省副省長、海西蒙古族藏族自治州委書記、柴達木循環經濟試驗區黨工委書記文國棟涉嫌嚴重違紀違法，主動投案，目前正接受中央紀委國家監委紀律審查和監察調查。這是祁連山煤礦盜采事件曝光後，青海省落馬的第4位官員，也是目前唯一一位省部級官員。

随着調查的深入進展，諸多謎團也開始浮出水面。

此前，在央視播出的《新聞1 1》節目及《經濟參考報》報道中，一家名為興青公司的私營企業，以環境修複治理為名，在西北重要生态安全屏障祁連山，無證非法采煤數千萬噸，14年獲益150億元。其幕後老闆，被稱為青海“隐形首富”的馬少偉，用假文件搶奪千億礦權從而引發15年訴訟的醜聞也被扒出。

非法采礦14年獲利超150億

據《經濟參考報》報道，祁連山南麓腹地的青海省木裡煤田聚乎更礦區被私營企業青海省興青工貿工程集團有限公司（以下簡稱“興青公司”）進行大規模、破壞性的煤礦露天非法開采，非法開采給這片原生态的高寒草原濕地增加新的巨大創傷，黃河上遊源頭、青海湖和祁連山水源涵養地局部生态面臨破壞。

三年前，青海木裡煤田違法開采、過度開發破壞生态環境，就曾引起廣泛關注。從2014年8月開始，按照青海省委、省政府部署，木裡礦區的煤礦全面停産整頓，修複生态。

随後，中央對甘肅省開展了環境保護督察工作，通報祁連山生态環境保護問題，形成了聲勢浩大的問責風暴，共對100名領導幹部進行了問責處理。

然而就在中央環保督察和青海省叫停木裡煤田礦區内一切開采行為、開展生态環境整治的雙重高壓下，興青公司仍然頂風作案，一直在祁連山南麓腹地的青海省木裡煤田聚乎更礦區，打着“生态修複治理”的名義進行非法開采。

2014年至2020年，在多次煤礦生态整治時期中，興青公司非法采礦并未被阻斷，經常是白天迎接檢查、夜間組織開采，或者上級領導、執法人員前腳剛離開，後腳就恢複生産。

興青公司于2005年介入聚乎更礦區一井田煤礦，2006年後半年開始煤炭開采，其非法開采活動已持續14年，累計從木裡煤田非法采煤2500多萬噸，獲利150億元左右。

截至目前，興青公司并未獲取聚乎更一井田煤礦的采礦許可證，其開采行為屬于非法盜采，更惡劣的是其性質屬于掠奪式開采。

為了追求效益最大化，興青公司僅開采特厚煤層這一層，薄煤層、地質構造比較複雜的煤層基本上棄之不采，回采率不足15%。此舉導緻優質煤炭資源在興青公司挑肥揀瘦的開采過程中，被白白扔掉80%。

金土地公司法定代表人金宗博在接受澎湃視頻采訪時表示，施工規範相當于就是法，必須按照施工規範一道程序一道程序監理，而興青公司是哪裡有煤就挖，根本不存在施工規範，“說白了就是土包子在那裡挖‘白菜心’”。

據金宗博介紹，物理作出的發熱量極值是8100大卡，就是純碳，發電用煤一般是4000大卡到4500之間，而一井田（5号井）的煤屬于特低硫、特低灰的煉焦用煤，發熱量平均都在6674大卡，“用這個煤發電就是糟蹋了”。

據青海省自然資源廳信息，興青公司本應承擔“環境恢複治理”的保護職責，能在長達14年時間内多次避開相關監管部門、中央環保督察組的到訪檢查，背後自然少不了官商勾結。目前興青公司已因涉嫌違法違規，董事長馬少偉等相關責任人被采取強制措施，青海多位官員也被調查。

一礦二賣引15年訴訟

天眼查App顯示, 興青公司2002年成立，由馬氏家族持股，其中馬少偉大持股40%，為大股東和最終受益人，父親馬登科持股20%，擔任董事長，弟弟馬紹雄和馬紹雲分别持股20%并擔任董事。

此外，馬少偉還在8家公司擔任法定代表人，擁有12家公司，涉及領域包括美容整形醫院、礦泉水、能源發展、礦業煤業開發、酒店、房地産等，還在青海柴達木農村商業銀行股份有限公司持股0.75%，馬紹雄和馬紹雲分别持股1.50%。

據界面新聞報道，木裡煤礦一井田煤礦項目被負責運營投資的港資公司“一礦二賣”，馬少偉靠着無效文件獲法院采信，拿下了千億礦權，并且引發了一場15年的礦權争奪訴訟。

青海105勘探隊的詳查結果顯示，一井田11.3平方公裡礦區儲藏有優質焦煤3.76億噸，估值至少1500億元以上。

2003年9月，香港華利國際有限公司（以下簡稱香港華利公司）與青海海西州政府約定，該公司負責木裡煤田聚乎更礦區一井田煤炭資源的投資，進行風險勘探、半工業試驗、建設年産20萬噸焦煤油加工廠等，協議總投資15.6億元。

随後，香港華利公司設立獨資項目公司——青海省紫金礦業煤化有限公司（以下簡稱紫金公司），負責木裡煤田聚乎更礦區一井田礦區的勘探開發。

但由于沒有充足的投資資金，香港華利公司負責人李似龍找到金土地公司負責人金宗博，雙方合作開發煤礦。

2005年7月12日，金土地公司與華利公司簽訂《股權轉讓協議》，約定華利公司将其持有的紫金公司49%股權及相應的一井田煤礦項目開發經營權，以490萬元的對價轉讓給金土地公司。其後，金土地公司再投資3010萬元用于紫金公司後續經營。

雙方協議簽訂後，馬少偉卻又從李似龍方面下手，奪取一井田煤礦項目的開發經營權。

2005年7月25日，華利公司又與興青公司簽訂《股權收購合同》和《補充協議》，約定興青公司以1500萬元的對價，收購華利公司持有的紫金公司95%股權及相應的一井田煤礦項目開發經營權。

至此，一個煤礦在短短一個月内出現了兩次買賣。

但協議簽訂後，興青公司僅支付了120萬元，而馬少偉已經快速完成了對木裡煤礦一井田煤礦項目的實際控制。

2006年11月27日，已任華利公司總經理的金宗博開始反擊，華利公司不服一井田千億煤礦被“和解、調解”給興青公司，向青海高院申訴撤銷上述調解書及和解協議。

但是馬少偉通過僞造商務廳文件，奪取了木裡聚乎更煤礦一井田千億礦權。

2007年10月22日，馬少偉出具紅頭文件——青海省商務廳文件青商資字[2005]296号《關于青海省紫金礦業煤化有限公司股權轉讓的批複》（以下簡稱296号文件）後，青海省高院駁回華利公司申訴，興青公司勝訴。

正是這份296号文件，讓馬少偉在後來與金土地公司的一系列訴訟中屢戰屢勝。

在《陝西金土地實業有限公司與香港華利國際有限公司、青海省興青工貿工程集團有限公司侵權責任糾紛申訴、申請民事裁定書》中，一審法院認為，青海省商務廳在本案審理期間說明青商資字（2005）第296号《關于紫金公司股權轉讓的批複》“情況屬實”，金土地公司仍一再強調該批複是僞造的，并在其提交的《民事再審申請書補充》中提出該批複有不合常理之處。然而，其舉示證據并不足以證明該批複不真實。

多年來，為了奪回礦權，金宗博一路把官司打到了最高人民法院，但法院依舊對296号文件的真實性予以采信，官司最終敗訴。

但最新的青海省商務廳答複顯示，青海省商務廳承認296号文件無效。

據界面新聞報道，一位不願具名的青海省官員透露，馬少偉與多位官員相從甚密。另一位參加過通報會的官員透露，目前已經查封了與馬少偉相關的30多個銀行賬戶，所有賬戶的餘額加起來僅有1億6000萬，“追繳工作也已經啟動了”。