受疫情的影響，2020年的開年，多地發出緊急通知：暫停或延遲在公共資源交易中心進行現場招投标活動，不少工程項目的招标工作均受到了影響。不過也别擔心，不少地方改而推出或鼓勵實行電子招投标了。業内普遍認為，電子招投标方式或将加速推進，對于招投标等從業人員來說，帶來的影響甚至是革命性的。

即使沒有此次疫情的影響，随着互聯網對各行各業的深入影響，傳統行業互聯網 也已經成為了發展趨勢，現在的我們甚至不用出差，不用準備大疊大疊的标書，坐在電腦前，用鼠标輕輕一點，就能在線完成招标、投标、評标、定标等招投标活動，所以2020年或将是電子招投标大跨步發展的時代。

電子招投标時代來了！文件怎麼制作？對于此前沒有做電子标的人員來說，這顯然是一個迫在眉睫的問題了。

今天整理了一些電子投标文件的制作步驟，希望對大家有所幫助，歡迎轉發分享給朋友。

一、電子投标文件制作實務

投标人編制投标文件的過程其實也就是響應招标文件要求的過程，因此投标人在編制投标文件之前，一定要組織參與本次投标工作的所有人員從不同的角度對招标文件進行分析，了解招标文件的各項要求及評定标的方法。

（一）投标文件的組成内容

投标人編制投标文件的過程其實也就是響應招标文件要求的過程，因此投标人在編制投标文件之前，一定要組織參與本次投标工作的所有人員從不同的角度對招标文件進行分析，了解招标文件的各項要求及評定标的方法，通過分析找到招标文件中對投标人有利和不利的因素，在編制投标文件的過程當中加以利用和回避。

按照《房屋建築及市政工程标準施工招标文件示範文本》的要求，一份完整的投标文件應由以下三部分内容組成：

（1）技術标部分

（2）資格審查文件部分

（3）商務标部分

（二）電子投标文件的分類及編制要求

電子投标文件的編制分為了兩大部分，即：技術标電子投标文件和商務标電子投标文件。技術标電子投标文件包含内容為招标文件示範文件中要求的資格審查文件和技術标兩部分内容，編制時投标人必須用《房屋建築及市政工程技術标投标文件編制系統》進行編制；商務标電子投标文件包含内容為招标文件示範文件中要求的商務标部分内容，即建設項目的全部投标報價數據，編制時投标人必須使用《房屋建築及市政工程商務标投标文件編制系統》進行編制，投标時應同時将技術标電子投标文件和商務标電子投标文件按規定進行提交。

（三）商務标電子投标文件的編制

商務标電子投标文件的編制過程，其實就是将符合《房屋建築及市政工程計價及商務标招投标數據交換規範》的投标接口文件轉換生成符合計算機評标系統要求的電子投标文件的過程。

投标人所編制的數據除了滿足計算機評标系統的要求外，還應符合房屋建築及市政工程工程量清單計價規範中工程量清單計價部分的相應要求。因此投标人在使用《房屋建築及市政工程商務标投标文件編制系統》進行商務标電子投标書編制時，應對計價規範的相關内容熟悉和掌握。隻有這樣才能夠保證最終提交的商務标投标文件的有效性、合法性及完善性。

相關法律：

相關法律

辦法第二十六條：“電子招标投标交易平台應當允許投标人離線編制投标文件，并且具備分段或者整體加密、解密功能。

投标人應當按照招标文件和電子招标投标交易平台的要求編制并加密投标文件。

投标人未按規定加密的投标文件，電子招标投标交易平台應當拒收并提示。”

二、編制投标文件

（一）資格審查、技術标、商務标

操作流程:

下載電子版招标文件→打開投标文件制作工具箱→通過工具箱打開下載的電子版招标文件→點擊制作投标文件→編輯資格審查→編輯技術标、商務标部分→點擊簽章按鈕→對生成的投标文件電子簽章和簽名→上傳投标文件

操作步驟：

1.插入CA數字證書，啟動投标文件制作工具；

2.啟動系統後點擊【打開更多的..】，系統自動彈出選擇招标文件窗口，選擇招标文件，點擊打開；

3.點擊制作投标文件按鈕，根據招标文件要求，插入相應的PDF文件。選擇【資格審查】頁簽，在下方的窗口中選擇【資格審查】頁簽中對應标題的文件名稱内容節點，鼠标點擊右鍵【插入PDF文件】按鈕導入已編輯的資格審查文件PDF；

【提示】：

①如需修改，可以在【右側上傳】中鼠标點擊右鍵删除，然後重新插入。

②此處的每一個節點内容，需要分别導入相應的PDF文檔内容，也可以直接插入word格式文檔，系統會自動轉換為PDF格式。

4.編輯技術标部分，選擇【技術部分】頁簽，在下方的窗口中選擇【技術部分】頁簽中對應标題的文件名稱内容節點，在右側空白處直接編輯相關内容；

【提示】：

對于技術标部分可以直接将做好的word文件中的内容複制過來，技術标中的圖片會顯示在右側附件列表中。

5. 編輯商務标部分，選擇【商務部分】頁簽，在下方的窗口中選擇【商務部分】頁簽中對應标題的文件名稱内容節點，綁定QDZ，生成投标函，報價一覽表等。

（1）報價一覽表

可以添加聯合體單位，填寫項目經理以及報價等信息

（2）投标函

點擊投标函，系統會自動生成固定模闆并且會直接調用報價一覽表中的相關信息

（3）工程量清單（綁定QDZ）

針對QDZ清單的項目，可以在【工程量清單（綁定QDZ）】上點擊鼠标右鍵，插入已經做好報價的QDZ文件

6.投标文件制作完畢之後點擊菜單欄的【簽章】按鈕，系統會自動合并投标文件的内容，生成一份總的PDF投标文件。

7.簽章：選擇簽章類型、輸入密碼，在招标文件需要簽章的地方進行簽章，簽章完成後點擊【确認并繼續】；

電子簽章完成後進行電子簽名，插入對應的CA證書、輸入密碼進行簽名，簽名完成點擊【确定】，确認簽名信息後電子投标文件生成完成；

【提示】：

①如果簽章完畢之後發現要修改，可以點擊菜單欄中的【删除簽章】

按鈕，投标文件将重新變為可編輯狀态

②簽章時可根據實際情況可以選擇簽電子公章或者電子法人章

（二）标書上傳

投标文件制作完畢之後可以點擊菜單欄的【上傳】按鈕，進行上傳。

上傳過程中文件會自動加密，無需幹預。上傳成功系統會生成上傳憑證，将文件保存到電腦，以備開标使用。

生成過程中，建議不要操作計算機，以免引起數據丢失；

【提示】：

①上傳完畢之後，如果發現文件有問題需要修改，可以點擊【删除簽章】重新編輯，再點擊【替換投标文件】按鈕系統會自動覆蓋之前上傳的文件。

②如果不想參與此項目了，可以點擊【上傳】按鈕，再點擊【撤銷投标文件】按鈕，撤銷上傳的文件，并且系統會生成撤銷憑證。