大河報·豫視頻記者 邵可強

11月4日，首屆全國應急管理系統先進模範和消防忠誠衛士表彰大會在京舉行。開封市應急管理局榮獲“全國應急管理系統先進集體”，是全省唯一獲此殊榮的應急管理局。大河報·豫視頻記者注意到，該局大膽探索嘗試，成立了全國首支省轄市級民間應急救援組織——開封應急救援協會，逐步形成了政府主導、社會參與、專兼結合的覆蓋全市的應急救援隊伍。

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“作為機構改革後新組建部門，我們局大膽探索嘗試，努力推動全市應急管理體系和能力現代化。”開封市應急管理局黨委書記、局長鄭連成說。

開封市應急管理局主動對接完成開封市應急救援保障中心變更、開封市減災委員會成立、開封市應急指揮中心交接、開封市防汛抗旱指揮部辦公室及開封市地震局劃轉等工作，并制定縣區應急管理建設“五到位”（機構設置到位、人員充實到位、裝備配備到位、車輛保障到位、辦公用房到位）标準等，形成上下聯動、協調推進、高效統一的應急管理運行體系。

同時，該局成立全國首支省轄市級民間應急救援組織——開封應急救援協會，吸納39個協會成員單位、106名相關技術領域專家和260名應急救援成員等，逐步建立起政府主導、社會參與、專兼結合的覆蓋全市的應急救援隊伍。

突出專業導向，對危化、消防、電力、水利、建築、交通等領域專家進行篩選補充，組建一支20人的常備專家組和100多人的備選專家庫，常态化開展企業安全隐患診斷服務；通過遴選、招考、人才引進、調任等方式，大幅充實應急管理專業人員，全局人員由機構改革前的22人增加至101人；投入2084萬元用于執法人員單兵裝備配備，确保執法人員人手一套，并購置一體化無線移動應急指揮平台及沖鋒舟、橡皮艇、水陸兩栖車等應急救援設備；建設開封市應急指揮中心，構建“1 11”應急指揮和與前、後方指揮相互呼應的綜合指揮體系，并建設重大危險源單位在線預警系統，用技術手段加強企業安全監管……

目前，開封市基本形成統一指揮、反應靈敏、上下聯動、平戰結合的應急管理體系，打造出覆蓋市、縣區、鄉鎮、村（社區）的四級應急管理基層基礎網絡。

此外，開封市應急管理局建立“守夜人”機制，全市應急管理系統廣大黨員幹部職工全年無休、每天24小時三級應急值守，時刻保持應急處突狀态，有力有序有效應對各類災害事故。

數據見證成效。2019年、2020年，開封市各類生産安全事故發生起數、死亡及受傷人數、經濟損失連續兩年大幅下降，最大降幅達到87.59%，全市安全生産形勢持續穩定好轉，開封市連續兩年被省政府評為安全生産工作優秀市。

來源：大河新聞 編輯：端木繁東