來源：​ 中央廣播電視總台中國之聲

“95後”“新深圳人”賴晨提問全國政協委員、深圳市副市長吳以環：

“高職學校畢業生集體落戶”政策是否延續？

賴晨：我來自江西，從深圳鵬城技師學院畢業後落戶深圳。畢業後能夠落戶深圳，是不少同學選擇去高職院校學習的原因之一。很多學弟、學妹都很關心，深圳市這個政策是否會延續？

吳以環：人口政策的制定、延續或者調整，需要多方面地去考慮城市的空間、資源的承載力、公共服務的提供能力等實際情況。深圳的發展需要各級各類人才，我們既歡迎研究型的人才，也歡迎技術型、技能型的人才。我們這個政策雖然會根據實際情況調整變化，但是總體方向是不會變的。

在優化城市人口結構的過程中，我們工作的出發點和落腳點，是為了讓整個城市發展的成果更多、更公平地去惠及更多的市民。其實深圳在安排公共服務的時候，不會考慮你是戶籍人口還是常住人口。隻要你在深圳有穩定的工作、有相對安定的住所、取得了居住證，我們都會提供同樣的、公平的基本公共服務。

全國人大代表、清華大學教授蔡繼明提問：

有無戶口在深圳究竟有多大差别？

蔡繼明：目前，深圳常住人口1000多萬，戶籍人口約500萬，有戶口和沒戶口在深圳到底還存在哪些具體的差别？如果沒有差别，那戶口是不是也就無所謂了？

吳以環：我認為有戶口和沒戶口在深圳來說，大概隻有20%的差别。80%是深圳的基本公共服務，可以說基本上都覆蓋了所有常住人口，剩下的20%，有些是戶籍制度所規定的政策性的東西，還有些确實是沒有覆蓋到，我們也正在努力。當然深圳不可能說，你來了、你不做任何貢獻，我就對你一視同仁。至少社保、住所等，你要滿足一些最基本的條件。

“來了就是深圳人”，底氣來自哪裡？

吳以環：這句話确實是我們作為深圳人的自豪和驕傲，也是我們深圳的十大觀念之一。這份底氣也來自于我們40年的改革開放實踐中打下的基礎。首先這句話是體現了我們深圳改革、開放、包容的新時代城市精神。大家都知道深圳從一個落後的邊陲小鎮，發展了40年之後，成為一個國際大都市，實現了曆史性的跨越。正是“來了就是深圳人”這樣的一個胸懷，很多人就來了深圳，成為了深圳的建設者和創業者，共同創造了這個城市的奇迹。所以我們非常歡迎國内外有志之士來深圳，共同創造更大的奇迹。

蔡繼明：首先，深圳本身就是一個移民城市。第二，也得益于深圳政府和深圳人民開闊的胸懷。當然了，這得有物質基礎，來一個人，雖然為深圳發展做貢獻，但是基本公共服務就會加大支出。比如現在可按每一萬人擁有的醫療機構的床位來算，跟其他的城市比，可能深圳還是低的。所以還要增加投入，隻有“财大”才能“氣粗”，才能讓“來了就是深圳人”落到實處。

落戶了，教育、醫療、社保如何跟進？

蔡繼明：舉個例子，一個農民工進城落戶，各項開支不是光由政府來承擔的，企業要承擔一部分，個人也要承擔一部分。當然了政府承擔的部分主要側重在公共服務，尤其基本公共服務。這個基本公共服務到底“基本”到什麼程度？我認為政府部門應該量力而行。像深圳這樣的政府，财政收入多，基本公共服務肯定比一般的中等城市水平要高，覆蓋的範圍更廣，質量也更好。我覺得不能夠千篇一律，政府把自己應做的做到就行了。比如住房，有的人一輩子在大城市也買不起房，那不過得也很好嗎？有保障房、廉租房，這就很不錯。住房這方面，其實政府原則上應該隻解決收入最低的那個階層，10%的人。

吳以環：拿教育來說，比如大家關心的學位問題，即便你是租的房子，在深圳一樣可以積分入學。過去學位還不是很緊張的時候，我們基本上都能保證入學。後來人口逐漸增多，出現了一些不好的現象。因為我們入學的門檻比較低，很多人租一個房子，卻占了七八個學位，這就使得學位比較緊張了。之後我們調整了政策，租房子沒有問題，但是租住的這套房子同時隻能申請1-2個學位，6年輪一次。這樣就能保證所有在這個地方住的人，無論是購房還是租房，他的子女都有學可上。

我不是“人才”，我可以落戶嗎？

吳以環：一個城市的發展需要各行各業的人，所以深圳的戶籍政策從一開始就放得比較寬。後來我們主要采取了什麼方式呢？就是積分入戶。我們有很多種積分的形式，甚至做志願者也可以積分。這就使得從事各行各業的人員，比如快遞小哥、清潔工、外賣配送員等都可以落戶深圳了。

蔡繼明：其實将來戶籍制度改革的方向，就是逐漸淡化戶籍的含金量，有戶口和沒戶口逐漸都能享受相關的權益。其實，我覺得籠統地給一個戶口沒有意義，我們要逐個研究住房、就業、醫療、教育問題。隻要一個一個地把這些問題都解決了，戶籍問題就解決了。

監制丨高岩

策劃丨沈靜文

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記者丨錢成 劉樂 劉祎辰 楊振

編輯丨傅聞捷 王遠 李行健 楊森 郭明

包裝丨單丹丹 楊揚 劉元元