編者按：

黨的十八大以來，按照黨和國家為内蒙古确定的戰略定位，内蒙古堅持不懈鑄牢中華民族共同體意識，堅定不移走以生态優先、綠色發展為導向的高質量發展新路子，加快建設“兩個屏障”“兩個基地”“一個橋頭堡”，在全面建設社會主義現代化國家新征程上書寫内蒙古發展新篇章。

回望2021年，走進2022年。“十四五”開局，内蒙古十二盟市已繪就“十四五”發展藍圖。央廣網内蒙古頻道特推出“開局十四五看内蒙古”系列報道，聚焦十二盟市經濟社會發展動态，集中呈現各地立足實際走好以生态優先、綠色發展為導向的高質量發展新路子。

央廣網赤峰3月3日消息 赤峰以其403萬人口數量成為内蒙古第一大市，悠久的曆史和深厚的文化底蘊賦予赤峰神秘色彩：“華夏第一龍”的發現地，“紅山文化”的發祥地，“雞血石”的主産地，旱作農業的發源地……

新的時代賦予赤峰新的榮光，連續26年保持“國家衛生城市”稱号，連續九年冠名“國家雙擁模範城”。“十四五”開局之年，高鐵夢想照進現實；國家園林城市建成，中心城市環境空氣質量優良率達到95%以上；城市飲用水源水質優良率保持100%。

作為蒙東地區高質量發展的排頭兵，赤峰市提升城市能級，按照自治區“雙子星座”“五個發展定位”的部署，正在以其優勢帶動蒙東地區快速發展，加快融入東北振興和全國發展大局，一個新時代城市構想躍然而出。

“五個發展定位”主動融入新發展格局

“打造赤峰、通遼‘雙子星座’，支持赤峰、通遼共建承接産業轉移示範區。”這是2021年内蒙古第十一次黨代會、2022年内蒙古兩會上為統籌推進東中西部差異化協調發展而做出的戰略部署。

2022年内蒙古兩會期間，赤峰市委副書記、市長王旺盛接受央廣網專訪時表示：“我們以打造赤峰和通遼‘雙子星座’為統領，持續擴大有效投資，完善基礎設施，改善公共服務，優化營商環境，城市發展核心競争力綜合承載能力、輻射帶動能力進一步增強。”

面對自治區提出的打造“雙子星座”的部署，如何進一步提升中心城市核心競争力？首當其沖的就是要全力建設現代化區域中心城市。

赤峰市新城區（央廣網發 白鳳斌 攝）

近年來，赤峰市城鄉建設跨越發展，中心城市建成區面積達到138平方公裡，常住人口400多萬，全市城鎮化率提高到53.1%。

前置條件具備，赤峰抓住機遇，拿出“施工圖”，制定《赤峰市建設現代化區域中心城市行動方案(2021—2025年)》。經過多輪調研、反複論證，最終紅山區、松山區城區、元寶山區城市規劃區和喀喇沁旗和美園區組成的承載區域脫穎而出。從此，赤峰市從以分散的小城鎮為主體的城鎮體系，轉向以中心城市為龍頭的城市格局。

赤峰市新城區（央廣網發 赤峰市委宣傳部供圖）

赤峰的“區域中心城市”定位所指向的不僅僅是赤峰本土，而是“蒙東”區域，赤峰、通遼兩市作為東三省與内蒙古四省合作的主要承載區，其産業與城市的定位勢必要考慮區域特點，赤峰的另一個優勢是與“京津唐”工業區的鍊接，而随後的四個定位也就更具備可操作性。赤峰市全力建設國家承接産業轉移合作示範區；商貿服務型國家物流樞紐承載城市，國家特色文化旅遊和生态休閑度假基地，以及中國北方重要的綠色農畜産品輸出基地。“五個發展定位”落地落實就是赤峰輝煌的明天。

目前，赤峰、通遼兩市已經簽署《協同發展合作備忘錄》，雙方将在生态環保方面互動共治，合作推進污染防治攻堅、協同建設蒙東生态安全屏障、共同推進西遼河流域“量水而行”以水定需工作布局；加強種業合作、中蒙藥材種植合作、聯手打造“蒙字号”藥品品牌、攜手建設人才高地，強化兩市産業互聯互通互補，共同點亮“雙子星座”。

環境“減負”生态“增容”

2020年，紅山區三道井子東梁果園負責人馮瑞将200多畝楊樹全部改種雞心果，預計3年後畝産達到5000斤。

“雞心果是生态園和旅遊觀光園的首選品種，把退化低質低效的楊樹林改造成經濟林，是我們利用好家門口的森林資源，實現靠山緻富的好辦法。”馮瑞說。

昔日退化嚴重的楊樹林，如今是野雞、狍子、山兔滿地跑的果樹園，即将迎來的除了滿樹沉甸甸的果實，還有馮瑞緻富的綠色希望。

“今年，我們圍繞楊樹退化林分改造修複、山杏低産低效林嫁接改造、灌木林平茬複壯3個方向開展退化林分改造修複，圓滿完成全市30萬畝改造修複任務。”赤峰市林業和草原局森林草原建設科科長呂景輝表示，今後會堅持把生态保護放在更加突出的戰略地位，通過采取更新、補植和撫育、免耕補播等措施，大力實施退化林分改造修複和退化草原修複，積極擴大優質生态産品供給，促進林業草原事業持續健康發展。

2021年，赤峰市生态環境持續好轉。實施了老哈河上遊生态保護治理“三年行動計劃”和達裡諾爾湖流域綜合整治工程，完成礦山地質環境恢複治理76.4平方公裡，建成綠色礦山65家。

赤峰市克什克騰旗達裡諾爾湖（央廣網發 赤峰市委宣傳部供圖）

新增營造林450萬畝、人工種草889萬畝，完成水土保持治理563.3萬畝、重點區域綠化27.9萬畝，全市森林覆蓋率達到35.8%，草原綜合植被蓋度達到62.6%。

2月11日，王旺盛在作政府工作報告時提到，堅持把綠色作為高質量發展的底色，全地域全方位加強生态環境保護，全領域全過程推動發展綠色轉型，推進經濟發展由資源依賴型向創新驅動型轉變、由粗放高碳型向綠色低碳型轉變、由分散低效型向集約高效型轉變，建設綠色赤峰。

赤峰市克什克騰旗貢格爾草原（央廣網發 赤峰市委宣傳部供圖）

“全面落實林草長制，推行‘林草長 檢察長’‘林草長 警長’工作機制，實施森林草原濕地資源工作清單管理制度，加快建設智慧監管平台，壓實承包經營者和護林護草員責任。積極推進西遼河重要源流區山水林田湖草沙一體化工程。”王旺盛表示，赤峰市在2022年将持續加大生态建設投入，鼓勵和支持社會資本參與生态建設，完成營造林25萬畝，改造退化林分28萬畝，完成防沙治沙60萬畝，實施人工種草108萬畝，新建綠色礦山20個。堅決守住赤峰這方碧綠、這片蔚藍、這份純淨。

綠色招商夯實發展根基

表彰38名先進個人，獎勵成績突出者100萬元。2021年9月18日，赤峰市委、市政府在招商引資工作會上，現場兌現了《赤峰市招商引資獎勵暫行辦法》中的獎勵政策，号召全市各地區、各部門全力實施“綠色招商”“精準招商”。

“十四五”開局之年，赤峰市把握發展大勢，牢固樹立“項目為王”理念，加快重點項目建設進度，持續提升招商引資質效，創新招商方式方法，聚焦京津冀、環渤海、長三角等地區，大力引進高精尖特産業項目，一批能源、交通、高新技術、生物制藥等領域的重大工程穩步推進。

2021年9月7日，赤峰市舉行招商引資項目網上簽約儀式，簽約項目54個，計劃總投資129億元。

2021年9月7日，赤峰市舉行招商引資項目網上簽約儀式。（央廣網發 赤峰市委宣傳部供圖）

同月，由赤峰、河北等5家新型材料科技公司投資建設的玻璃纖維“飛地項目”在赤峰高新區東山工業園舉行動工儀式。

2021年11月22日，赤峰市人民政府和北京經濟技術開發區簽署合作協議，開展全面合作。其中，建設京蒙協作（亦莊·赤峰）科創産業園，将成為具有區域影響力的科技創新企業孵化器、承接産業轉移的新窗口，成為聯結赤峰市與北京市交流交往交融的重要紐帶。

2021年，赤峰市全年簽約落地項目381個、總投資330.6億元，全年動開工重點項目526個，完成投資454.4億元。

“赤峰市将舉全市之力打造一流營商環境，為項目落地開工、達産達效提供全周期、保姆式服務，使廣大企業家在赤峰投資安心、發展順心。”2022年1月10日，在赤峰市招商引資冬季攻堅成果網簽大會上，赤峰市委書記萬超岐表示，赤峰市聚焦建設現代化區域中心城市、打造“雙子星座”，不斷推動傳統優勢産業提質增效、戰略性新興産業培育壯大，實現産業結構優化升級。

2022年1月10日，在赤峰市招商引資冬季攻堅成果網簽大會（央廣網發 王蒙 攝）

當天，共有涉及生态環保、設施農業、新能源新材料、醫藥化工、裝備制造、城鄉建設、商貿物流、數字經濟、文化旅遊等領域的114個項目集中進行了網上簽約，計劃總投資753.5億元。

2月11日，赤峰市委副書記、市長王旺盛在作政府工作報告時提出，赤峰市項目儲備不足，大項目、好項目少，投資拉動力和創新引領力不強，營商環境與發展要求仍有較大差距。

正是因為清醒地認識到自身的不足，作為“十四五”規劃深化之年，赤峰市在2022年堅持常态化走出去、精準化引進來，加強與發達地區交流對接，切實提升區域合作水平。積極融入京津冀一體化發展，全面對接東北振興戰略，深化京蒙協作、中央定點幫扶和“萬企興萬村”行動，全面吹響了“綠色招商”“精準招商”的戰鬥号角。

用心、用情辦好民生實事

46.86萬建檔立卡貧困人口全部實現穩定脫貧，據統計，這個數據在當年占了内蒙古近三分之一，赤峰市因此成為中西部省份唯一的國家扶貧改革試驗區。

接續推進全面脫貧與鄉村振興有效銜接，是脫貧攻堅與鄉村振興交會和過渡時期的一項重大戰略任務。真正讓農業成為有奔頭的産業，讓農民成為有吸引力的職業，讓農村成為安居樂業的美麗家園。

推進人居環境治理，因地制宜推進廁所革命、生活垃圾和污水治理、無障礙環境建設，常态化開展村容村貌整治，打造優美宜居環境。修訂完善村規民約，提升網格化服務能力和水平。

松山區翡翠明珠小區，居民在投放垃圾。（央廣網發 呼格 攝）

2022年，政府工作報告樁樁件件的舉措都表示，赤峰正在努力讓農村牧區更美、農牧民更富。

鄉村到社區，城市老舊小區改造，既是家門口的“關鍵小事”，也是城市發展中的“民生大事”。

“以前這裡樓房老舊、環境髒亂，現在不一樣了，幹淨整潔。我兒子在外打工，前兩天回來以為走錯了小區，還給我打電話确認。”林西縣城南街道宏林社區公路段家屬樓小區居民穆彥海的一席話道出了心中的喜悅。

2021年，赤峰市把“全面實施老舊小區提質改造工程”寫進了為民辦實事的承諾裡，改造老舊小區491個，中心城區集中連片棚戶區基本消除。僅2021年，赤峰市民生支出1681億元，占财政支出比重70%以上。

改造完成的小區廣場（央廣網發 馬天烈 攝）

2022年，赤峰市城鎮老舊小區改造任務為247.6萬平方米，32089戶居民可住進“新樓”。2024至2025年，将重點改造2001至2005年底前建成的城鎮老舊小區，力争“十四五”末完成現存老舊小區的改造。

民生無小事，枝葉總關情。赤峰市把老舊小區改造、提升城市老年人幸福感等當成民生大事，加大投入力度，讓市民實實在在地感受到城市發展帶來的巨大變化。

“十四五”開局，赤峰市以創新為引領、以産業為支撐、以強市為目标，以民生為落點，着力優生态、抓發展、強基礎、惠民生，全力走好以生态優先、綠色發展的高質量發展新路子。“五個發展定位”“六個赤峰”建設，圍繞“雙子星座”的戰略部署，這座城市正以昂揚開放的姿态迎接曆史機遇，一座現代化區域中心城市正在悄然崛起。

策劃：朱日嶺

監制：田鳳元

記者：王秋蕾

視頻：魏全民