5月22日國務院總理李克強代表國務院向十三屆全國人大三次會議作政府工作報告時提出：中央财政發行抗疫特别國債1萬億元，不計入财政赤字。
李克強強調，這是特殊時期的特殊舉措。
“積極的财政政策要更加積極有為。今年赤字率拟按3.6%以上安排，财政赤字規模比去年增加1萬億元，同時發行1萬億元抗疫特别國債。這是特殊時期的特殊舉措。上述2萬億元全部轉給地方，建立特殊轉移支付機制，資金直達市縣基層、直接惠企利民，主要用于保就業、保基本民生、保市場主體，包括支持減稅降費、減租降息、擴大消費和投資等，強化公共财政屬性，決不允許截留挪用。要大力優化财政支出結構，基本民生支出隻增不減，重點領域支出要切實保障，一般性支出要堅決壓減，嚴禁新建樓堂館所，嚴禁鋪張浪費。各級政府必須真正過緊日子，中央政府要帶頭，中央本級支出安排負增長，其中非急需非剛性支出壓減50%以上。各類結餘、沉澱資金要應收盡收、重新安排。要大力提質增效，各項支出務必精打細算，一定要把每一筆錢都用在刀刃上、緊要處，一定要讓市場主體和人民群衆有真真切切的感受。”
這筆資金的規模、用途、以及可能帶來的效果，都是社會各界關注的焦點。
我國曆史上第三次發放特别國債
據了解，特别國債并非用于彌補财政赤字，而是專款專用，扶持特定重大項目，往往與解決重大金融或改革問題高度相關，一般是以提高收益為主要目标。
這是我國曆史上第三次發行特别國債，前兩次發行分别于1998年和2007年，額度分别為2700億和1.55萬億（2017年的發行是2007年的續發操作，規模達6954億）。
來源：人民日報客戶端 南方都市報
編輯：杜卉 | 商務合作DHui0514
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