俯瞰美麗的三亞河。 李學仕 攝

　　黨的十八大以來，多次到海南考察，每次必談生态。優良的生态環境是建設自貿港的重要前提，沒有好的生态環境就沒有自貿港。當前，海南正積極推進國家生态文明試驗區建設，生态環境保護已成為三亞各項工作開展的重中之重。

　　黨的二十大報告強調：尊重自然、順應自然、保護自然，是全面建設社會主義現代化國家的内在要求。必須牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，站在人與自然和諧共生的高度謀劃發展。

　　當前，三亞上下深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神，全面踐行“兩山”理念，推動綠色發展，促進人與自然和諧共生。

　　制度保障：

　　呵護三亞“最大本錢”

　　2013年4月，在海南考察時提出，青山綠水、碧海藍天是建設國際旅遊島的最大本錢。他希望海南為全國生态文明建設當個表率，為子孫後代留下可持續發展的“綠色銀行”。

　　近年來，三亞市委、市政府高度重視生态文明建設和環境保護工作，始終堅持把生态環境保護作為重大的政治任務、民生工程，進一步解放思想，轉變觀念，從體制機制入手，着力構建全域生态環境保護和治理體系。

　　冬日暖陽裡，在三亞東岸濕地公園的一條小溪邊，成群的白鹭在紅樹林間栖息覓食，吸引了不少攝影發燒友拿着“長槍短炮”捕捉“白衣仙子”的倩影。

　　這條小溪的前身是東岸村的一條臭水溝，公園建成後，臭水溝變成了清流，周邊環境得到明顯改善。近年來，随着三亞生态保護力度的不斷加大，不少濕地退化的生态系統逐步得到恢複，衆多越冬水鳥遷徙有了栖息場所。建設東岸濕地公園就是三亞保護濕地生态環境的有力舉措之一。經過改造，這裡從污水直排的城中村，成為了如今市區内最大的淡水濕地公園。

　　濕地之變，無疑是三亞整體生态環境明顯提升的有力證明，也是三亞濕地保護取得成果的縮影。

　　目前，三亞已頒布實施《三亞市推進生态文明建設領導機構和工作機制》《三亞市各級黨委、政府及有關部門生态環境保護工作職責規定》《三亞市生态文明建設考核辦法（試行）的通知》《關于三亞市“三線一單”生态環境分區管控的實施意見》等制度，紮牢了生态文明建設保障的制度“籠子”。

　　與此同時，三亞全面推行河湖長制，聯動各相關部門、各區，全面部署内河湖水污染治理工作，建立長效管理考核機制，推進生态文明建設，實現三亞水清、河暢、岸綠、景美。去年以來，三亞全面推行林長制，壓實各方主體責任，明确建立市、區、村（社區）三級林長制，全面加強森林生态環境保護，深入推進創建國家森林城市。

　　生态興則文明興，生态衰則文明衰。制度的有力保障，進一步推動三亞生态環境質量的整體提升，有力保護三亞生态環境，為三亞走好生态優先綠色發展之路奠定良好基礎。

　　落實措施：

　　三亞天更藍空氣更清新

　　2018年4月，再談“綠水青山就是金山銀山”。他說，青山綠水、碧海藍天是海南最強的優勢和最大的本錢，是一筆既買不來也借不到的寶貴财富，要“像對待生命一樣對待這一片海上綠洲和這一汪湛藍海水”。

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　　截至目前，三亞環境空氣質量年優良天數比例為100%，達到曆史最好水平。“天更藍、山更綠、水更清、景色更美。”越來越多的國内外遊客來到三亞後，發出陣陣感慨。

　　今年7月份，三亞印發了《關于進一步健全完善林長制的實施方案》，明确到2022年底，全市林地保有量穩定在12.788萬公頃，森林蓄積量穩定在758.5萬立方米以上，森林覆蓋率穩定在69%以上；全市林長制工作體系進一步健全完善，各級林長責任區域上圖上牆，落實到山頭地塊；建立森林資源保護發展目标責任制和林長制考核評價制度；建立林長制綜合管理信息平台，初步構建起黨政領導高度重視、各部門協同配合、全社會共同參與的森林資源保護發展新格局。到2025年底，确保全市林地保有量繼續穩定在12.788萬公頃，森林覆蓋率穩定在69%以上；林長制相關制度進一步完善，建立林長制責任體系、目标體系、政策體系、支撐體系、公衆參與體系和考核監督體系，構建權責明确、保障有力、監管嚴格、運行高效的森林資源保護發展機制。到2035年，全市森林資源得到有效保護和合理利用，基本形成布局合理、結構優化、功能完善的森林生态體系。

　　近年來，三亞嚴格踐行“兩山”發展理念，不斷增強森林資源管護能力，在全市範圍内推廣使用護林員巡護系統和林地變化監測系統，對破壞森林資源行為及時發現、制止和上報，提高森林管護效率，實現森林資源管護全覆蓋。據統計，今年上半年，三亞共發放生态補償資金3352.56萬元。

　　同時，三亞積極落實生态環境保護措施，大力倡導低碳生活和綠色出行方式，推動節能減排、減少污染。

　　為改善城市空氣質量，消除燃放煙花爆竹對大氣環境造成的危害，保障社會公共安全和公民人身、财産安全，從2020年起，三亞連續出台《三亞市春節、元宵節期間環境空氣質量管控方案》《三亞市禁放煙花爆竹專項整治行動工作方案》，通過加強宣傳動員，切斷源頭，做好煙花爆竹禁燃禁放工作。同時，建立稭稈、垃圾禁燒工作網絡責任體系，以村（居）委會為單元建立網格，對禁燒工作進行網格化管理。

　　截至2021年底，三亞新能源汽車保有量28117輛，占有率11.04%，在全省名列前茅。

　　2019年，生态環境部會同18個相關部門篩選确定全國首批“11 5”個“無廢城市”建設試點，三亞成為我省唯一入選城市。其中塑料污染綜合治理、“無廢”理念傳播、循環經濟産業園建設、醫療廢物全過程管理等4大模式被生态環境部推選為典型案例。

　　理論實踐：

　　“六水共治”擦亮生态底色

　　在三亞，“綠水青山就是金山銀山”的“兩山”理論已經融入日常煙火，成為生動實踐。

　　11月5日中午，在育才生态區的保文河畔，一個身影格外忙碌。抱安村黨總支部書記、村級河長麥偉托正仔細巡查河道，排查污染隐患。

　　無論豔陽高照還是細雨蒙蒙，每周一次的巡河是麥偉托雷打不動的堅持。

　　“村民灌溉農田、應急取水，都要靠它。”擔任村級河長的兩年多時間裡，麥偉托更深刻地認識到了生态環境保護的重要性。他說，作為一名基層的村級河長，要認真落實每周巡河任務，加強水體污染重點防治，做好護河知識宣傳，動員全民參與治水，真正做到守河有責、守河盡責，确保保文河水體安全、清潔、健康，永葆清水綠岸、魚翔淺底的美麗景象。

　　圍繞全市“六水共治”攻堅戰的決策部署，市水務局加快西水中調等水資源配置工程建設，加快推進全市農村農墾飲水鞏固提升工程，加大城鄉污水處理設施建設，實施病險水庫（閘）除險加固，推進節水型城市建設，全面提升三亞水安全保障能力。堅持規劃引領，系統考慮河流流域綜合治理和城鄉國土空間規劃相銜接，統籌水資源、水生态、水環境，實施“廠網河湖庫海”治理一體化，策劃、實施一批河流治污、防洪、生态修複、景觀提升等項目，形成高效融合、全面發力的水治理體系，持續提升三亞水環境質量。

　　截至目前，三亞已建成污水處理廠15座，污水處理能力40萬噸/天，城鎮污水處理率達到100%，基本實現污水處理設施全覆蓋。強化河湖治理保護法制體系建設，陸續出台《三亞市三亞河生态保護管理規定》《三亞市飲用水水源保護辦法》，為加強河湖保護、保障河湖功能、改善水生态環境等發揮了重要作用。

　　既要讓清水長流，也要推進海洋保護工作。三亞切實加強海洋生态環境保護與管理，全面推進灣長制，紮實開展珊瑚礁自然保護地生态破壞問題整治，将于今年年底前基本完成珊瑚礁生态修複工作。此外，今年的灣長制工作還涉及多方面的内容，包括嚴格實施圍填海管控制度、開展入海排污口分類整治、繼續推進海上環衛、建立海灣信息管理平台等。

　　目前，在三亞市委生态文明建設委員會的領導下，三亞充分落實統籌生态文明建設集成制度，在化解生态文明領域重大風險等生态環境工作方面取得了顯著進展，妥善解決了多個生态環境保護、治理的任務。

　　“作為生态環保人，我們要進一步将綠色發展理念融入各項生态環境保護工作，積極開展生态環境保護宣傳教育，推動‘綠水青山就是金山銀山’的理念深入人心。”市生态環境局黨組書記、局長谷廣烨表示，将認真學習貫徹黨的二十大精神，把省委八屆二次全會精神、市委八屆四次全會精神學深悟透，抓好落實、付諸行動，緊密結合實際，将學習的熱情迅速轉化為實幹的精神動力，持續打好污染防治攻堅戰，守護好三亞的綠水青山，推動綠色發展，促進人與自然和諧共生。

來源：三亞日報