人口發展與經濟社會發展存在着相互促進、相互制約、密不可分的關系。黨的十八大以來，陝西省人口素質顯著提高、勞動年齡人口供給充裕、城鎮化進程加快、就業結構優化，為實現全省經濟社會持續健康發展奠定了良好的人力資源基礎。

近十年常住人口增加167萬

黨的十八大以來，陝西人口保持穩定發展。2021年末，陝西常住人口為3954萬人，較2012年末（3787萬人）增加167萬人，常住人口穩定發展為經濟社會平穩較快發展奠定了較好的基礎。

與2012年相比，關中、陝北、陝南三地人口占全省比重“兩升一降”。2021年末，關中地區2595萬人，比2012年增加200萬人，提高了2.39個百分點，陝北地區563萬人，增加26萬人，提高了0.03個百分點，陝南地區829萬人，減少59萬人，下降了2.42個百分點。關中地區人口占全省65.63%，常住人口呈現“關中稠密南北稀疏”。

西安人才虹吸效應不斷顯現

各市（區）人口總量“四升七降”。2012年以來，11個市（區）有西安市、延安市、榆林市和楊淩示範區的常住人口規模上升，分别增加373萬人、5萬人、21萬人、4萬人，西安市人口規模大幅度上升，作為我省人口第一大市，截至2021年末，西安市常住人口達到1287萬人，占全省人口的32.55%，這是由于近年來西安經濟的快速發展和西安托管西鹹新區，尤其是在“戶籍新政”的助力下，西安人才虹吸效應不斷顯現。

生育政策三次調整釋放了生育勢能。2014年，計劃生育政策調整為放開“單獨二孩”，2016年“全面二孩”政策實施，2021年“全面三孩”政策實施，出生率受到生育政策調整影響，在2012-2017年持續上升，2012年出生率是10.12‰，到2017年達到最高11.11‰。

老年人健康水平明顯提升

七人普數據顯示，2020年高齡老人占比顯著增加（80歲及以上人口與65歲及以上人口之比），由2010年的13.2％上升到2020年的17.2%。從總量看，2020年，全省80歲及以上高齡老年人口為90.7萬，相比2010年的42.1萬人，十年間高齡老人數量增加了1.2倍。

老年人健康水平明顯提升，據七人普數據顯示，全省被調查的71.5萬名老年人中，健康和基本健康的老年人是61.9萬，占86.5%，比2010年提高5.2個百分點。不健康、生活不能自理的人1.49萬人，占2.1%，比2010年的3.2%下降1.1個百分點，說明近十年我省老年人健康狀況顯著提高。

勞動年齡人口供給充裕

2020年七人普全省16至59歲勞動年齡人口2472.76萬人，占比62.56%，與2010年相比減少172.21萬人，下降8.3個百分點。我省依然處于建國以來勞動力供給充足的時期。陝西勞動年齡人口總量基本穩定，為經濟保持較快發展、經濟結構調整升級提供了重要的人力資源保障。

城鎮常住人口突破2500萬

全省常住人口城鎮化率由47.35%提升至2021年的63.63%，城鎮人口從1883萬增加到2021年的2516萬；關中地區城鎮化率67.66%，陝北的榆林和延安城鎮化率超過60%，陝南三市城鎮化率約為50%。我省城鎮人口比重伴随着城鎮化進程的不斷加快，城鎮人口快速增長，人口聚集效應逐漸增強。

全省各市城鎮人口規模穩步增長，其中西安市城鎮人口超過1000萬，西安市城鎮人口比例顯著高于其他地市，為79.20%；榆林市、鹹陽市、渭南市城鎮人口超過200萬，寶雞市、漢中市城鎮人口在150-200萬人之間；延安市與安康市的城鎮人口達120萬以上。

我省女性預期壽命首次超過80歲

2010年六人普我省人口平均預期壽命為74.68歲， 2020年七人普我省人均預期壽命是77.80歲，比2010年六人普提高了3.12歲，年均0.31歲。其中男性人均預期壽命從2010年72.84歲提高到2020年的75.59歲，女性從76.74歲提高到80.24歲。

人口文化素質大幅提升

陝西人口文化素質大幅提升。2020年，全省常住人口中，擁有大學（指大專及以上）文化程度的人口為727萬人；擁有高中（含中專）文化程度的人口為616萬人。與2010年第六次全國人口普查相比，每10萬人中擁有大學文化程度的由10556人增加為18397人，擁有大學文化程度的人口是2010年的1.74倍，在全國排位較2010年的第7位提升1位，居第6位。

與2010年第六次全國人口普查相比，全省常住人口中，15歲及以上人口的平均受教育年限由9.36年提高至10.26年。

勞動年齡人口素質高于全國平均水平

勞動年齡人口素質顯著提高，我省16-59歲勞動年齡人口平均受教育年限達11.12年，比全國平均水平高0.37年，比2010年提高1.2年。同時，勞動年齡人口中，高中及以上受教育程度人口達1187.59萬人，占比48.03%，比全國平均水平高4.23個百分點，比2010年提高13.79個百分點。其中大專及以上受教育程度人口占比27.87％，比全國平均水平高4.26個百分點，比2010年提高13.76個百分點。勞動力供給充足和素質提升，成為助推陝西經濟可持續增長的利好因素。

人口就業結構不斷優化

黨的十八大以來，陝西就業規模擴大，就業結構趨于優化。2021年末，陝西就業人員達2091萬人，和2012年的2091萬人持平。

近年來産業結構升級，促進了就業結構的進一步優化。2021年全省第一産業就業人員611萬人，第二産業444萬人，第三産業1036萬人，第一、第二和第三産業就業人員的比重是29.2︰21.2︰49.5。2020年全省第一産業就業人員632萬人，第二産業443萬人，第三産業1030萬人，第一産業就業人員比2010年減少228萬人，第二産業減少120萬人，第三産業增加370萬人，說明伴随經濟高質量發展第一、二産業就業人員逐步向第三産業轉移，陝西實現了産業結構升級，人口就業結構日趨優化。

（西安報業全媒體記者 馬昭）