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為什麼蘇州不能建機場
為什麼蘇州不能建機場
更新时间:2024-08-23 04:19:15

為什麼蘇州不能建機場(蘇州為什麼一定要建自己的機場)1

來源:大數據透析站

這是一個很有年代、又常說常新的話題。

每次提到機場,蘇州人的執念就會被激起内心就會掀起不小的沸騰,對不住,再來紮一次你們。

這次換個角度來看看,為什麼蘇州一定要建自己的機場。

2018年3月31日,蘇州市相城區在北京舉辦科技投資推介會。

推介會現場,有關相城區域位置介紹的一張PPT中,标注了蘇南碩放機場、蘇州國際機場兩個機場,分列相城區一左一右。

為什麼蘇州不能建機場(蘇州為什麼一定要建自己的機場)2

我相信,沒有十有八九确切的信息,蘇州相城區政府是絕對不敢在招商推介會上,用自己的信用來為機場背書的。

結果大家也都知道,機場還是黃了。

從上世紀80年代到現在,40年間,蘇州建機場的執着也從來沒停止過,比較大機會有三次。

第一是上世紀80年代,蘇州市政府就想在現在的工業園區建民用機場。但是考慮建造機場耗資巨大,加上蘇州離已建成的上海虹橋機場僅一步之遙,最終機場計劃流産。

多說一句,當時蘇州是真沒錢,建機場,少說耗資幾百億,1993年蘇州全年地方一般公共預算收入才30億元,這還不是全部可用财力,還得上繳省級财政很大一部分。

90年代初,中新合作建設工業園區,新加坡提出,要把整個中新合作區70平方公裡土地填高70厘米,當時一方土是8美元,70平方公裡是560億美元。

什麼都沒幹,光土地平整就得花560億美元,按照當時中方占股35%的比例,蘇州得拿出196億美元,折合人民币超1500億元

要不是後來新方同意分階段填土,要不是蘇州找來央企注資,工業園區項目能不能成還是個問題。

說多了,就想說明的是,在當時的經濟條件下,要建機場,沒有國家資金幾乎是不可能的。

第二是21世紀初,長三角地區上演了一幕“機場建設大戰”,蘇州提出要建自己的機場,無錫提出要興建國際機場、并擴建無錫碩放機場。

2004年,蘇州在全國兩會上首提建設機場。

但僅僅數月後,時任江蘇省委常委、蘇州市委書記王珉在接受記者采訪時鄭重承諾,蘇州已向國家有關部門明确表示,蘇州将不再建國際機場。

時任蘇州市副秘書長、發展與計劃委員會主任朱民在新聞發布會上表示,蘇州5年内不會建設機場。

同年,無錫碩放機場通航。

第三是最近的2019年,全國兩會上,蘇州市市長提出,社會各界對建設蘇州機場呼聲很高,考慮到上海兩大機場趨于飽和,懇請支持規劃建設蘇州機場,并将其列入國家相關規劃。

與此同時,近50名全國人大代表聯名向兩會提交了《關于加快推進蘇州機場規劃建設工作的議案》。

看上去,這次蘇州站上了輿論的制高點,機場勢在必得。

實際上,這是蘇州不得已而為之的背水一戰

2019年2月,上海證券報報道,上海第三機場将落地南通。

雖然後來民航局出面澄清,目前沒有關于上海第三機場的一切項目規劃,但是南通新建機場,确實已經隻剩臨門一腳了。

2019年12月,《長三角一體化發展規劃綱要》發布,提到,規劃建設南通新機場,成為上海國際航空樞紐的重要組成部分。

2020年4月,《長三角交通運輸高質量一體化發展規劃》同樣對蘇州機場隻字未提。

為什麼蘇州不能建機場(蘇州為什麼一定要建自己的機場)3

事情到這裡已經很明朗了,也必須得接受這個事實,長三角地區空域再次飽和之前,除非能在明年發布的《中國民用航空發展十四五規劃》中能突破性進展,否則,蘇州幾乎沒有建機場的可能性了。

當然,蘇州對機場的争取絕不僅僅是這三個時間節點,蘇州幾乎無時無刻不在為機場努力,篇幅原因,就列了三個比較重要的節點,其他的有機會再說。

總結來看,蘇州平均以每五年為一個周期,就有一個無限接近機場的機會。

期待下一個五年。

多說一句,蘇州這種永不服輸、永不放棄的“機場精神”真的值得每個城市學習,這也是蘇州這些年能一路超越、成功逆襲的主要因素之一。

我認為,蘇州的“機場精神”足以比肩“三大法寶”。

扯遠了,說回蘇州為什麼要建自己的機場。

為什麼蘇州不能建機場(蘇州為什麼一定要建自己的機場)4

蘇州缺的不是機場

是一個國際化大都市的城市地位

經濟基礎決定上層建築。當一座城市經濟水平發展到一定程度,自然渴望獲得與其經濟體量相适應的上層建築。

從經濟基礎來看,蘇州是不折不扣的“優等生”。

從GDP和财稅收入兩個最重要的指标看。

2019年,蘇州經濟總量達1.93萬億元,排在全國第六位

巅峰時期,蘇州一度闖到了全國第五名,人稱“蘇老五”。

蘇州一般公共預算收入達2222億元,在全國排第五位。

在全省來看,蘇州更是創造了全省五分之一的經濟總量、四分之一的财政收入。

以非省會、非直轄市的普通地級市身份,拿下如此成就的經濟成績,蘇州不可謂不拼,蘇州發展模式也一度被當成樣闆反複解讀和對标。

但是,“蘇州模式”給的了蘇州增長奇迹,但給不了對應的資源獲取能力。

中國人讨論城市,很喜歡拿行政等級說事,不同的行政等級,在很多時候意味着不同程度的政策資源傾斜。

這一點,蘇州人一定深有感觸。

“政治經濟學”主導的城市發展格局,決定了蘇州在上層建築上幾乎沒有突破空間。

建機場,成了蘇州形象上“地位提升”為數不多的選擇。

2019年10月,蘇州市委書記藍紹敏在專題會議研究城市規劃工作時指出,蘇州要以國際化大都市的定位來謀劃未來。

對“國際化大都市”的定義,國際上有很多種說法,但縱觀已經被公認的國際化大都市,無一例外,他們都是世界交通的重要樞紐。

蘇州要想真正意義上成為國際化大都市,機場必不可少。

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蘇州缺的不是機場

是一個烙上蘇州形象的時代烙印

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蘇州其實有機場,隻不過這個機場是在無錫境内而已。

2010年11月,蘇南碩放國際機場有限公司成立,由無錫、蘇州、江蘇省交通控股有限公司按6:3:1的比例共同出資組建。

也就是說,蘇南碩放國際機場每賺100塊錢,蘇州能分走30塊,單從經濟效益的角度來看,蘇州這波買賣一點也不虧。

從區位上來說,蘇南碩放機場距無錫市區14公裡,距蘇州市區23公裡,應該說距離差距不大。

盡管物理距離不遠,但心裡距離依然有地界的膈應。

用公衆号“奔流财經社”的話講,蘇州人幾乎從來沒有把這個機場當成是“蘇州的機場”。

從江蘇省内看,江蘇十三太保,9個城市有民航機場。

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蘇州作為GDP近兩萬億的經濟巨頭、服務人口超1500萬人、航空客運量超過1600萬人次的大都市,竟然沒有自己機場、竟然沒有以蘇州城市名字命名的機場。

蘇州人在心理上,始終無法接受這個事實。

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從更深的層次來看

力争機場是蘇州對未來的焦慮

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現在的蘇州,或許比曆史上任何時候都要焦慮。

外向型制造業為主導的發展模式,在逆全球化、貿易摩擦、疫情等一系列的沖擊下,很難再維持原有的高速增長模式。

雖然經濟體量依舊在省内一騎絕塵,在全國也是穩步提升,但增速已經降了下來。

強省會時代的到來,讓南京有了名正言順提高自身首位度的理由和說辭。

南京首位度的相對提升,帶來的必然是對蘇州發展資源的相對虹吸。

從2016年江蘇首提南京首位度以來,南京的GDP增速基本都高于蘇州,蘇州對南京的領先優勢,也很難再有效擴大。

2017年領先5285億元、2018年領先5777億元、2019年領先5250億元。

從交通的角度來看。不說省外,省内一道之隔的無錫,被國務院欽定為全國交通樞紐,一江之隔的南通,馬上有上海第三機場的加持,蘇州不免感到一絲彷徨。

蘇州雖然在打造全國高鐵樞紐,但還不足以平複蘇州被追趕超的焦慮。

何以解愁,唯有機場。

從産業的角度來看。蘇州要發展先進制造業和高端服務業,要從代工廠的角色成功升級,吸引更有附加值外資區域功能中心和總部經濟。

有一個自己機場,為全世界穿梭的商務人士提供更加便捷的交通,能加分不少。

從旅遊的角度來看。蘇州旅遊名城的地位世界聞名,但在旅遊創彙方面,跟廣東、浙江等地旅遊城市比起來有點不上台面。

2019年,蘇州境外旅遊收入僅190億元,相比全1.34億人次的旅遊人次、2751億元的旅遊總收入,這個成績真不算優秀。

原因也很簡單,就像你出國旅遊,除非有特定目标城市,否則肯定首選有機場的城市。

可以看出,蘇州從上到下追求機場的急切心情,其實也是這座城市尋找轉型升級抓手的迫切心情。

說到底,蘇州争機場,争的是轉型升級的未來。

但是,急歸急、争歸争,蘇州在這個過程中,還保持着少有的從容。

蘇州交通建設的大藍圖從未停止過,連接上海虹橋、蘇南碩放的交通硬支撐越來越強。

京滬、通蘇嘉,蘇湖、蘇錫常四條高鐵形成雙十字交叉的高鐵路網在高鐵北站交彙,蘇州北站擴容即将開啟。

為什麼蘇州不能建機場(蘇州為什麼一定要建自己的機場)10

沒有機場,蘇州轉型升級的步伐,依然蹄疾而步穩,勇毅而笃行。

很多年前,在一篇名為《白發蘇州》的文章裡,餘秋雨這樣寫:“窗外,古城門藤葛垂垂,虎丘塔隐入夜空。(蘇州)在清理河道,說要變成東方的威尼斯。這些河道船楫如梭的時候,威尼斯還是荒原一片。”

焦慮總是暫時的,面對幽長的曆史,蘇州城更多的是從容下去的底氣。

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