湖南省教育廳召開全省高等學校學曆繼續教育專項整治工作視頻會議。

紅網時刻新聞9月29日訊（記者 潘錦）9月29日，湖南省教育廳召開全省高等學校學曆繼續教育專項整治工作視頻會，總結前一階段高等學曆繼續教育工作，分析存在的問題與不足，并對專項整治作安排部署。省教育廳副廳長王仁祥，省委教育工委委員、省教育廳黨組成員、駐廳紀檢監察組組長曾市南出席并講話，省教育廳二級巡視員李紀武主持會議。

王仁祥指出，高等學曆繼續教育作為高等教育的重要内容，為促進教育公平、實現高等教育大衆化普及化，以及推動經濟社會發展做出了突出貢獻。經過多年的發展，湖南高等學曆繼續教育規模不斷擴大，目前全省有在籍學生82.1萬人，滿足了不同人群的需求。但與教育高質量發展的要求相比，與人民群衆日益增長的教育新期盼相比，我省高等學曆繼續教育也存在發展不平衡、不充分、不适應的矛盾和問題，與教育高質量發展背道而馳，必須嚴肅整治。

會議要求，各地各高校要站在政治和全局的高度，充分認識這次專項整治的重要意義，迅速把思想和行動統一到各項部署安排上來。各高校要加強對高等學曆繼續教育工作的全面領導，将高等學曆繼續教育以及校外教學點建設，納入學校整體發展規劃和黨委議事議程，強化日常管理與監督，自查自糾，嚴格落實專項整治工作。各市州教育（體）局要嚴格審查教學站點的資質，對教學站點招生、收費等開展專項檢查，及時對虛假宣傳、違規招生、違規收費、亂設站點等違規辦學行為進行核查，對轄區内校外教學點開展專項整治情況搞好督查。教育廳相關職能部門要認真做好政策指導、行政審批、質量監控等工作，進一步完善專業管理、教學站點設置等基本制度，加強與高校的溝通聯絡，及時掌握各地各校專項整治進展情況。

會議指出，對專項整治中發現的問題，要舉一反三、以點帶面，強化源頭治理，防止死灰複燃，做到既治标又治本。凡是能夠當下改的，要即知即改，真改實改，決不能“濤聲依舊”，決不搞“雷聲大、雨點小”。對于專項整治中發現涉嫌違法犯罪的，特别是存在利益輸送、内外勾結的，各地各校要敢于較真碰硬，及時報告省專項整治辦。省專項整治辦對專項整治工作流于形式、走過場的，甚至敷衍塞責、弄虛作假的，将及時提醒，必要時通過約談、通報和問責等方式嚴肅處理。

曾市南指出，2018年以來，駐廳紀檢監察組先後組織查處了一批高等學曆繼續教育領域違紀違法案件，部分高校在開展高等學曆繼續教育過程中存在政治責任不強、辦學定位不準、招生管理不規範、考試管理不嚴格、經費管理不合規等問題。針對此次專項整治，駐廳紀檢監察組研究制定了開展專項整治監督檢查工作方案，把對專項整治監督檢查作為全省教育系統辦人民滿意教育、全面從嚴治黨的重要舉措，及時督促發現、排除高等學曆繼續教育領域中管理漏洞、風險隐患，認真糾正和查處高等學曆繼續教育背後隐藏的作風、腐敗問題，推動高等學曆繼續教育整到關鍵處，治到病根上。

會議強調，在專項整治中，要壓實“四方”責任，推動各高校落實辦學主體責任，督促教育行政部門落實監管責任，督促各有關職能部門和各教學點落實執行責任；要加強案件查辦，對高等學曆繼續教育領域的突出問題進行全面掃描、全面透視，對問題反映突出、問題線索“零移交”“零查處”的有關地方和高校重點關注，嚴肅查處一批違紀違法案件，形成強大震懾；要推進“改治建”，加強職業道德與紀法教育，增強各地各單位和相關從業人員的底線思維和紅線意識，總結問題發生規律和成因，主動補短闆、強弱項，形成長效治理機制，治“已病”，更治“未病”。

會上，湖南開放大學、湘南學院作表态發言。長沙市區有關高校黨政主要負責人，駐廳紀檢監察組及相關處室負責人，省教育廳相關處室負責人，省教育考試院及相關處室負責人在主會場參會；各市州教育（體）局局長、分管副局長，駐市州局紀檢監察組長，各有關高校黨政主要負責人、分管校領導、紀委主要負責人在分會場參會。

——湖南省教育廳副廳長王仁祥就《湖南省高等學校學曆繼續教育專項整治工作方案》答記者問

為推動湖南省高等學曆繼續教育健康發展，全面規範教學和合作辦學行為，營造風清氣正的高等學曆繼續教育良好生态，近日，湖南省教育廳決定，在全省開展高等學校學曆繼續教育專項整治工作，并制定《湖南省高等學校學曆繼續教育專項整治工作方案》。

一、專項整治的主要内容是什麼？

答：針對湖南省轄區内高等學校學曆繼續教育辦學定位不準确、校外教學點設置不達标、招生管理不規範、教學要求不落實、考試管理不嚴格、經費管理不合規等問題，要求各地各校限期自查自糾，全面督查核實，加強責任追究，完善政策措施。省專項整治辦投訴舉報電話為0731－88886352。

二、專項整治的對象包括哪些單位、機構？

答：此次專項整治的對象包括我省轄區内開展高等學曆繼續教育辦學活動的省内外高校（含普通高等學校、高等職業學校、成人高等學校、開放大學），及其在我省轄區内設立的函授站、業餘點以及開放大學在系統外設置的學習中心（以下統稱校外教學點）。

三、專項整治分為哪幾個階段？

專項整治分為動員部署、自查整改、督查核實、鞏固提升4個階段，時間為2022年9月至2023年3月。

前期，各市州教育（體）局、有關高校參照省級模式成立工作機構，制定專項整治工作方案，對照“負面清單”，認真開展自查。2022年11月起，各高校針對問題實施整改，并督促指導校外教學點完成整改任務。2022年12月起，省專項整治辦、市州專項整治辦堅持問題導向，分别對各高校和轄區内校外教學點工作方案的貫徹落實、問題排查、工作台賬、整改措施和整改成效開展專項檢查，并對重點單位、重點問題開展督查督辦。明年3月前，省專項整治辦在分析評估各地各校整治工作情況基礎上，對專項整治工作進行總結通報。

四、專項整治有哪些具體整改措施？

一是明确辦學定位。要求各高校将高等學曆繼續教育作為落實人才培養和社會服務職能的重要方面，納入學校發展規劃，強化公益屬性，不得下達經濟考核指标。同時，發揮學校黨委領導作用，召開專題會議，依據自身辦學定位與特色優勢，研究确立高等學曆繼續教育人才培養目标和規格。作為中央部委所屬高校，要結合高水平學科專業舉辦“少而優、小而精”的高等學曆繼續教育，逐步撤銷非高水平學科專業的學曆繼續教育專業。作為省屬高校，要根據辦學條件，聚焦服務“三高四新”戰略定位和使命任務，動态調整高等學曆繼續教育專業。高等職業學校原則上圍繞制造業重點領域、現代服務業和鄉村振興需求，在高水平專業群内，開設高等學曆繼續教育專業。

二是規範教學點設置。要求各市州教育（體）局嚴格規範校外教學點設置和年度辦學審核與教學評估，及時整改撤銷不達标、不合格的校外教學點。各高校審慎設置校外教學點，嚴控布點數量與範圍。對于沒有簽署合作協議或合作協議不規範的，要重新簽訂合作協議。對校外教學點設置不達标的，在2025年前停止招生，并着力改善辦學條件。對違規“點外設點”的，屬高校設立的，要立即停止合作；屬校外教學點設立的，要責成校外教學點立即停止合作，如拒不整改，高校要立即停止與相應校外教學點合作。對已停止招生和停止合作校外教學點的原有在籍學生，高校要主動擔當，繼續提供好學習支持服務。

三是規範招生管理。要求各高校嚴格按照教育部辦公廳等五部門《關于加強高等學曆繼續教育廣告發布管理的通知》要求，依法依規開展招生宣傳。各市州教育（體）局要積極協調市場監督部門、網信部門、電信主管部門、公安部門開展違規廣告發布專項整治。對于違規招生宣傳的，要摸排整改違規的線索與問題，及時将發現的違法違規線索移交相關部門處理。對于自行違規開展招生宣傳的校外教學點，要及時整改或停止合作。對違規注冊“雙重學籍”進行核實處理，對注冊後的學生和學校不定期開展回訪，及時發現問題并進行處理。

四是規範教學實施。要求各高校加強思想政治教育，開齊開好思想政治理論課。加強對線上教學和線下面授的全過程管理，确保嚴格落實課程教學、實驗實訓、考勤、作業、考核、畢業論文（設計）、畢業答辯及審核等環節要求。對線上教學平台缺失或不能滿足教學要求的，要加強平台建設。對線下面授教學未達到人才培養方案規定總學時的20%，要及時修訂人才培養方案。對教學環節缺失的，要建立健全教學管理制度，強化制度執行，完善教學過程。對師資隊伍與在籍學生數配比不達标的，要及時配足配好主講教師、輔導教師、管理人員。

五是規範考試管理。要求各高校壓實考試工作主體責任，建立健全考務工作制度，嚴肅考風考紀，杜絕舞弊和替考行為發生。對開展紙質化考試的，要規範設置考場。對開展網絡考試的，要完善遠程監控措施，及時進行考生身份識别。對考試管理不嚴格的，要完善考試管理規程，加強考試過程監督管理。對出現群體作弊、替考行為的，要嚴格按照《國家教育考試違規處理辦法》等規定，對考試違規違紀問題進行處理。

六是規範經費管理。要求各高校保障高等學曆繼續教育辦學經費，将高等學曆繼續教育所有收入納入學校預算，統一核算、統一管理，嚴禁其他機構和個人代收代繳，嚴禁上繳前分配。對經費管理不合規的，要建立健全财務管理制度，規範學費收入使用管理。對高校與校外教學點的分成比例低于一半的，要重新簽訂合作辦學協議。對校外教學點擅自變更學費标準或者自立收費名目搭車收費等違規違紀行為，要第一時間組織調查，情況屬實的要及時向學生清退多繳學費，立即終止合作，撤銷校外教學點。