無論你是在施工單位、建設單位、招标代理機構，對于招投标你很有可能隻是經曆了招投标完整流程中的一個環節。今天我們就一起分享項目的招标投标關關鍵流程和步驟。

一、項目立項

項目立項階段主要是甲方主導的階段，一哥認為項目立項階段主要是完成政策規定的要求，最終取得項目經費的過程，是一個項目能否正常啟動最關鍵的一個階段。

甲方有以下工作要做：

1、需求調研，與相關行業内各廠家進行需求調研溝通。屬于最早期的需求意向階段。一般局領導會讓專門的部門負責組織調研工作。其間會有大量的實地考察與調研工作要做。

2、設計階段，不是所有的項目都有，大型重點的項目才會有，甲方需要在市場上找有設計資質的設計院來做對比，選擇幾家有過類拟項目經曆的設計院來進行PK,完成設計标設計院的選定。設計院是要收取項目設計費的。

設計院要完成項目可行性研究報告、初步設計方案和投資概算，并配合甲方完成項目建議書編寫。

（1）提交項目建議書主要内容有：投資項目提出的必要性，拟建規模和建設地點的初步設想，資源情況、建設條件、協作關系的初步分析，投資估算和資金籌措設想，項目大體進度安排經濟效益和社會效益的初步評價等。

（2）編制項目預可行性研究、可行性研究報告并提交主要内容有：國家、地方相應政策，單位的現有建設條件及建設需求；項目實施的可行性及必要性；市場發展前景；技術上的可行性；财務分析的可行性；效益分析（經濟、社會、環境）等。　

如不是重點的項目，很多是甲方内部出一個項目建議書與可行性研究報告和投資預算。

3、報發改委，此環節也不是每個項目都需要的，根據項目性質，是否符合發改委審批的項目，是否有國家扶持，支持的項目，參考《國務院關于發布政府核準的投資項目目錄（2016年本）的通知》（國發〔2016〕72号）及發改委下發的文件，《國家政務信息化項目建設管理辦法》2020年2月1日起施行，來執行報發改委審批。

PS:發改委對一些特定項目是有資金支持的，就是我們俗稱的“專項資金”這類項目必須經過發改委。

4、局内部黨組會議，上會局内部領導會議通過項目評審，通過後報市委黨組會。

5、市委黨組會議，市黨組會議通過後，由市委辦公室報市财政局。（個别項目由局内部資賬上資金出錢的，可能不必報市委）

6、财評，由财政局來審核最終項目可以支付的金額。

一哥認為财評通過後，此項目才算最終完成項目立項。

二、編制資格預審、招标文件文件

1、編制資格預審文件

2、編制招标文件

此環節甲方會确定招标的操作形式：1、公開招标、2、竟争性談判、3、竟争性磋商、4、單一來源、5、邀請招标、6、詢價操作等方式，這裡不一一概述，因選取招标操作形式不動，項目操作時間上也有會變化。後面文件主要是以公開招标為主。

三、發布資格預審公告

1、編制資格預審公告内容包括：招标條件、項目概況與招标範圍、資格預審、投标文件的遞交、招标文件的獲取、投标人資格要求等。

2、發布媒介在工程交易中心的網站發布招标公告。發布的媒介有《中國日報》、《中國經濟導報》、《中國建設報》和《中國采購與招标網》，招标公告在媒體或網站發布的有效時間為5個工作日。

四、資格預審

此部分也不是每個項目都必備的環節！

1、出售資格預審文件，

2、接受投标單位資格預審申請

3、對潛在投标人進行資格預審

4、投标采購需要邀請

五、發售招标文件及答疑、補遺

1、出售招标文件

向資格審查合格的投标人出售招标文件、圖紙、工程量清單等材料。自出售招标文件、圖紙、工程量清單等資料之日起至停止出售之日止，為五個工作日。招标人應當給予投标人編制投标文件所需的合理時間，最短不得少于二十日，一般為了保險，自招标文件發出之日起至提交投标文件截止之日止為二十五日。

如是政府公共交易中心發出來的，是不收取報名交易費用的，如是招标代理公司發出，需收取一定費用。

2、開标前工程項目現場勘察和标前會議

（1）踏勘組織各投标單位現場踏勘，不得單獨或分别組織一個投标人進行現場踏勘。

（2）标前會議所有投标人對招标文件中以及在現場踏勘的過程中存在的疑問在标前會議中進行答疑過程。

3、補遺招标人對以發出的招标文件進行必要的澄清或者修改的，應當在招标文件要求提交投标文件截止時間至少十五日前，以書面形式通知投标人，解答的内容為招标文件組成部分。

六、接收投标文件

接收投标人的投标文件及投标保證金，保證投标文件的密封性。

七、抽取評标專家

在開标前兩個小時内，在相應的專業專家庫随即抽取評标專家，另招标人派出代表（具有中級以上相應的專業職稱）參與評标。

八、開标

1、時間、地點

時間為招标文件中載明的時間，地點為甲方指定。

2、參會人員簽到

招标人、投标人、公證處、監督單位、紀檢部門等與會人員簽到。

3、投标文件密封性檢查

開标時，由投标人或者其推選的代表檢查投标文件的密封情況，也可以由招标人委托的公證機構檢查并公證 。

4、主持唱标。

5、開标過程記錄，并存檔備查。

九、投标文件評審

1、評标委員會組建

評标委員會由專家和招标人代表組成，一般由招标人代表擔任委員會主任，專家在開标前由招标人在專家庫抽取，且專家信息需保密。對其專家有“回避原則”。

2、評标準備

（1）工作人員及評委準備

工作人員向評委發放招标文件和評标有關表格，評委熟悉招标項目概況、招标文件主要内容和評标辦法及标準等内容并明确招标目的、項目範圍和性質以及招标文件中的主要技術要求和标準和商務條款等。

（2）根據招标文件對投标文件做系統的評審和比較。

3、初步評審

（1）投标文件的符合性鑒定

1）投标文件的有效性

2）投标文件的完整性

3）與招标文件的一緻性

（2）對投标文件的質疑，以書面方式要求投标人給予解釋、澄清。

（3）廢标的有關情況需與招标文件和國家有關規定相符合。

4、詳細評審

（1）工作人員工作

評标輔助工作人員協助做好評委對各投标書評标得分的計算、複核、彙總工作。

（2）評審程序

1）技術評估

主要内容有施工方案的可行性、施工進度計劃的可靠性、施工質量的保證、工程材料和機械設備供應的技能符合設計技術要求、對于投标文件中按照招标文件規定提交的建議方案做出技術評審 。

2）商務評估

主要内容有審查全部報價數據計算的正确性、分析報價數據的合理性、對建議方案的商務評估。

3）投标文件的澄清

評标委員會可以約見投标人對其投标文件予以澄清，以口頭或書面形式提出問題，要求投标人回答，随後在規定的時間内投标人以書面形式正式答複，澄清和确認的問題必須由授權代表正式簽字，并作為投标文件的組成部分。

5、評标報告

（1）報告内容主要有基本情況和數據表、評标委員會成員名單、開标記錄、符合要求的投标一覽表、廢标情況說明、評标标準、評标方法或者評标因素一覽表、評分比較一覽表、經評審的投标人排序以及澄清說明補正事項紀要等。

（2）評标報告由評标委員會成員簽字。

（3）提交書面評标報告并評标委員會解散。

6、舉薦中标候選人

評标委員會推薦的中标候選人應當限定在1~3人，并标明排序。

十、定标

對評标結果在市工程交易中心網站進行公示,公示時間不得少于三個工作日。

十一、發出建設工程中标通知書

1、發出中标通知書

2、談判準備

1）談判人員的組成 。

2）注重相關項目的資料收集工作。

3）對談判主體及其情況的具體分析

明确談判的内容，對于合同中既定的，沒有争議、歧義、漏洞和有關缺陷的條款任何一方沒有讨價還價的餘地。

4）拟訂談判方案。

十二、簽約前合同談判及簽約

1、簽約前合同談判

在約定地點進行談判，在談判過程中要把主動權争取過來，不要過于保守或激進，注意肢體語言和語音、語調，正确駕馭談判議程，站在對方的角度講問題，貫徹利他害他原則。

2、簽約

招标人與中标人在中标通知書發出30個工作日之内簽訂合同，并交履約擔保。

十三、退還投标保證金

招标人與中标人簽訂合同後5個工作日内，應當向中标人和未中标人的投标人退還投标保證金。

本文因一哥認知原因，難免有錯，有明顯錯誤的時候，還請小夥伴們指出。後台可以給我留言，感謝大家！