近日，山東省人力資源和社會保障廳官網公示省級人力資源服務産業園綜合評估結果，在确定的7家優秀等次、13家良好等次省級産業園中，日照人力資源服務産業園榮登榜首，獲優秀等次第一名。

這個評估結果，讓不少人直呼“沒想到！”2018年5月17日正式簽約、當年11月3日開園的日照人力資源服務産業園，迄今不過剛運營滿四個年頭。而在本輪同場“競技”中，有的産業園比它成立早，有的産業園比它面積大，也有産業園比它“輩分”大——國家級的。

2021年11月，人社部等五部委發文《關于推進新時代人力資源服務業高質量發展的意見》，明确提出要開展人力資源服務品牌價值提升行動，發展一批能夠展示中國人力資源服務形象的品牌。日照人力資源服務産業園如何用四年時間實現了品牌價值“從0到1，從1到10”的躍升？它的成長之路有什麼借鑒價值？

“政策、平台、創新、服務”。山東傑出人力資源集團有限公司既是産業園入駐企業，又是産業園運營方，産業園黨總支書記、集團常務副總劉國偉認為，至少有這四個因素。

政策

“市委市政府搶抓了人力資源服務行業的發展的新風向，及時作出了發展人力資源服務行業的戰略決策，出台了一系列促進行業發展的政策，這是我們成長最重要的驅動力。”

劉國偉介紹，2018年，在确定以市區共建模式建設市級人力資源服務産業之後，日照市級層面旋即出台《關于促進人力資源服務業發展的意見》，東港區政府果斷租下已建成但閑置的市政大廈作為産業園載體，對符合标準的入駐企業實行五年内前三年免費後兩年減半的房租減免政策，區财政承擔産業園每年2400萬元的租賃費和運營費。對招商招引的知名企業，東港還根據綜合貢獻情況再給予發展扶持獎勵。

“留學幫的收益并非來自留學中介服務費，而是源于各大留學服務商的廣告費、學校傭金、客戶會員費以及部分單項服務費，這意味着我們需要一個市場拓展的階段，不會很快盈利。”“留學幫”是産業園内一家為留學生提供專業服務的信息平台。集團董事長張偉說，當初到日照創業，一是出于對家鄉的眷戀，第二就是園區提供的房屋補貼、産業發展扶持獎勵讓他少了很多顧慮。

就在5月17日，日照人力資源服務産業園運營滿四周年之際，東港區政府又送上了一份“生日大禮”——在此前産業園入駐條件和優惠辦法基礎上，新印發《東港區促進人力資源服務産業高質量發展辦法》，以更有競争力的獎勵政策，激勵人力資源服務企業規模化、品牌化、集聚化發展，鼓勵運營主體做大做強産業園規模。

至目前，81家人力資源服務機構已入駐日照人力資源服務産業園，業務涵蓋招聘、培訓、人才測評、高端獵頭、薪酬設計、服務外包和咨詢等業态，初步形成了較為完整的現代化人力資源服務産業鍊條，面向全國提供新型用工服務。截至今年一季度，産業園入駐企業累計實現營收超170億元。

平台

日照人力資源服務産業園“初出茅廬”，就緊盯優質人力資源專業機構招引。81家人力資源服務機構中，既有全球500強人力資源企業中智集團、上海外服，又有大中華區人力資源服務百強企業英格瑪，還有優藍國際等一批知名人力資源專業機構。

一個就像一夜之間冒出來的産業園，因何能釋放出如此強大的磁吸力，讓頭部人力資源服務機構願意在此集聚？

“‘政府主導、協會引領、市場化運營’的運作模式，為進駐企業搭建了一個堅實而廣闊的平台。”入駐企業們給出了相同的答案。

産業園成立之初，就引入擁有運營全國260多個産業園區先進經驗和資源優勢的浙江頤高集團，與入園本土企業山東傑出人力資源集團成立合資運營公司，負責産業園内招商運營、品牌推廣、企業服務、融資對接、對外交流等工作。同時，以日照市人力資源服務行業協會為橋梁紐帶，舉辦大型人力資源高峰論壇等形式，引導進駐企業與全國人力資源産業知名機構、研究組織及協會建立合作關系。

“這種模式，既能為本地企業帶來現代管理理念和運營思維的沖擊，解決日照原有人力資源服務産業分散、形态單一、實力不強等問題，又能克服隻用外腦帶來的‘水土不服’的問題；既鍊接了一線城市的人才和市場資源，又能發揮本地企業地緣優勢、行業資源，适應本地人力資源服務企業的實際需求。”東港區委組織部副部長，東港區人社局黨組書記、局長安寶升認為。

這一模式，把這個新生的産業園帶入了一個新奇而廣闊的天地。四年裡，産業園累計舉辦三屆中國（日照）人力資源服務合作交流洽談會、一場人力資源産業園創新發展論壇、多次高層次人才、專家顧問對接活動，吸引了來自全國26個省市的5000餘人到日照參會學習，7萬餘人線上觀摩。

“這些高端論壇，幫我們鍊接到了北上廣等一線城市的資源，我們知道了什麼才叫人力資源産業，了解到了先進的服務産品和先進的管理理念，給我們的發展積蓄了後勁。”張偉說，這如同給企業搭建了跑場，插上了翅膀。

産業園本身就是一個招才引智、招商引資的平台。鍊接到領軍企業和領軍人才資源的産業園，充分發揮“築巢引鳳”作用，以園中園形式，為博士以及海外領軍人才到日照落戶創業搭建“博士創業園”平台載體，吸引優秀項目、優秀人才在日照紮根發展。開園以來，已累計引進帶項目入駐博士團隊14個，柔性引進高層次人才顧問6人，研究方向包括海洋科技、環保新能源材料、生物科技等日照市重點産業發展方向。

人力成本精算專家方曉是産業園的常駐導師，不僅為園區發展籌謀劃策，更将他的人才團隊上海中蘊集團與日照緊密連接在一起，成功打造出國内首家平台經濟産業園——日照平台經濟産業園，面向全國開展業務，發展客服呼叫、互聯網标注等新業态。亞太人才研究院聶有誠院長，萬寶盛華集團大中華區副總裁張錦榮，深圳大學管理學院前院長、教授劉軍等一批人才專家，受聘為日照市“人才顧問”，為日照人才招引與創新轉型發展出實招、謀良策。

日照本地優秀人才也能在這裡找到“暖巢”。産業園五樓3000平方米的空間，是創業創新孵化中心，不僅房租、水費全部減免，還聘請30餘位專家為創業導師，為創新團隊提供創業指導、市場分析、技術顧問、投融資支持等專業服務。

創新

創新，是企業做大做強的内生力。有了政策支持，有了平台托舉，如果故步自封，依然無法走得更遠。

在日照人力資源服務産業園的17樓，有兩個大屏隔着一條走廊東西相對，一個顯示的是“智慧日照人才服務平台”，另一個是“日得易靈活就業人單匹配平台”。這兩個平台，前一個專注實現“人崗匹配”，後一個瞄準“人單匹配”。

“傳統的人力資源服務受地域、技術等條件限制，在資源配置、鍊接能力、配置效率等方面，已明顯不能适應時代步伐和産業發展。”劉國偉介紹，為擴大人力資源服務業産業布局，産業園按照“互聯網 人力資源”思維模式創新打造了這兩個平台，多方向延伸産業鍊條。

榜單引才，線上人單精準匹配；崗位招才，線上人崗高效匹配；AI識才，随時随地線上面試，實現24小時人企對接；智慧測才，智能分析識别高端人才，啟動高端獵頭業務......智慧日照人才服務平台建立了求職人才、崗位需求、職業中介三個數據信息庫，集線上招聘、線上面試、線上測評于一體，可以實現企業招引、人才就業、數據分析線上全流程運行。

“疫情初期，我們作為一家疫情防護物資企業，生産口罩、防護服的任務非常重，短時間招工壓力非常大，智慧日照人才服務平台給我們解了燃眉之急。”日照三奇醫療衛生用品有限公司辦公室主任趙善榮告訴記者，在企業出現用工短缺時，日照人力資源服務産業園通過智慧平台線上崗位匹配和結算服務，僅用三天時間就為公司招工514人，為企業解決了大難題。

數據顯示，至5月18日，“智慧日照人才服務平台”已實現人才入庫突破55037人，服務企業1603家，崗位條數26735條，已為10592人提供了招聘就業咨詢與匹配服務。其中，通過“榜單引才”，已為日照招引緊缺人才300餘人。通過“AI識才”，成功回引上百名留學人才就業；通過“智慧測才”，已累計篩選高端人才300名。

“靈活用工”成為時下“互聯網 人力資源”的新興詞彙，為拓寬就業渠道提供了更多可能。“日得易靈活就業人單匹配平台”，是産業園為賦能企業，用數字化管理模式，通過新的生産力組織方式，促進多渠道靈活就業而開發的“人和訂單”精準匹配的在線服務平台。

工作人員介紹，“日得易”兩層意思：一是“天天有訂單，接單很容易”，二是“提供的日結服務快捷容易”。平台上線以來，每年幫助1400餘家企業實現了“人單匹配”，幫助了近20萬人次靈活就業。

“‘互聯網 人力資源服務’模式不僅打破了地域間的限制，更讓人力資源服務更加公開、公平、透明，在支持企業多渠道靈活就業方面，免去了原有的人力資源招聘市場中的繁複程序，通過移動客戶端，足不出戶就可實現就業創業、繳納稅收等操作，推動招聘、培訓、人力資源服務外包、勞務派遣等業态提質增效。”劉國偉認為，“互聯網 人力資源服務”為日照人力資源服務産業園在國内産業園中實現差異化、互補性發展奠定了堅實基礎。

服務

服務也是生産力。

産業園外，一路之隔是東港區政務服務大廳。産業園内，規劃建設了公共服務、創業孵化、人才人力服務、企業配套服務四個功能區，為企業提供社保、招工、培訓、孵化等一站式服務。産業園還高标準、高頻次組織開展HR人才倍出大講堂、勞動法務大講堂、稅務大講堂以及招聘會、青創會、讀書會、鵲橋會等“三堂、四會”活動，進一步賦能人才發展。

優質的營商環境，給企業發展吃下了“定心丸”。

去年，入園企業想申請一家三新經濟發展服務有限公司，但在山東省政務網上辦理時，發現名稱數據庫中，國民經濟行業分類裡沒有“經濟發展服務”這一表述，無法完成核名。抱着試一試的心态，企業向東港區行政審批服務局求助。二話沒說，東港區政務服務中心立即對該訴求啟動了辦理程序，通過逐級彙報，向上級主管部門提出了在數據庫添加名稱表述的申請。第二天一早，“山東三新經濟發展服務有限公司”成功核名，企業拿到了營業執照。

人力資源服務業一業鍊百業，是鍊接政策鍊、資金鍊、人才鍊、技術鍊、信息鍊實現“五鍊統籌”發展的“四新經濟”。如何做好人力資源服務的“鍊式文章”，為企業賦能、為城市賦智？日照市人力資源服務行業協會會長、山東傑出人力資源集團董事長肖增傑也有思考。“運營商幹什麼？不止是招商，也絕不是提供跟物業同質的服務，而是讓樓上樓下成為朋友，樓裡樓外成為夥伴，推動政府、行業協會、産業園、企業協同發展、一體化發展。”

建立一個“星鍊”工程的想法，逐漸成型。“一家培訓公司在服務當中鍊接了500家企業來培訓，在産業園整個大星系中，通過它這顆星，就鍊接到了500家實體經濟企業。這500家企業在園區當中，除了有培訓服務需求，有可能還有招聘、服務外包、人才測評服務等人力資源服務需求。園區運營商拿到第一手真實的數據，對信息進行抓取、分析、上傳，把這些需求推送到入園的其他企業，實現延鍊、強鍊、補鍊。星鍊再提升一級，就是這個樓的溢出服務，服務本地企業，為政府決策提供參考，讓政府通過這些數據，可以知道中小微企業都遍布哪個行業，需要什麼樣的人才。”

由留學博士郭世民創辦的槃特蘭德教育科技有限公司，與英國、澳大利亞等國家數百所大學建立合作夥伴關系，搭建起了國内學生通向世界名校的橋梁。作為園區81顆星中的一顆，“槃特蘭德”正在釋放出它的“溢出效應”。

“從前期咨詢、擇校指導到學業監督、心理輔導，我們一方面幫助學生成功留學，另一方面也打好海外人才回引牌。公司設立了18個海外服務中心，第一時間送上日照市出台的招才引智政策，助力日照發展。”公司總經理張淩燕介紹，僅去年，他們就成功回引五六十名留學人才到日照高職院校、特色産業行業中就業。

創建國家級人力資源服務産業園，是日照人力資源服務産業園今年的目标。不斷拓展服務、持續發揮政府主導和市場對資源配置的決定性作用，在突出園區的集聚産業、創新示範、市場培育、規範管理等功能的基礎上，加大對行業人才隊伍的引育、全面提升園區管理服務的品牌化和标準化、探索人力資源資本化發展，是這個産業園在邁向更高質量發展路上正在探索的課題。

（大衆報業·大衆日報客戶端記者 丁兆霞 報道）