洪武二年（1369年），朱元璋始纂《皇明祖訓》，四年後編定，這是他對後世子孫的訓戒。在書中，朱元璋列出了15個不征之國，依次是：

朝鮮國（今朝鮮）、日本國（今日本）、大琉球國、小琉球國、安南國（今越南）、真臘國（今柬埔寨）、暹羅國（今泰國）、占城國（今越南南部，後被安南滅國）、蘇門答臘國、西洋國、瓜哇國、湓亨國、白花國、三佛齊國、渤泥國。

在日本下面，有一句話：“雖朝實詐，暗通奸臣胡惟庸謀為不軌，故絕之”。

這句話非常有意思。

其他十幾個國家，下面也有備注，但要麼是注明該國地理位置、要麼是注明朝貢情況，唯獨給日本來了這麼一句。

啥意思呢？

從字面上看，是說日本與胡惟庸案有牽連，有謀逆之心。

反叛是重罪，哪怕想想都不行，那為啥又要把日本列入不征之國呢，這豈不是有點矛盾。

胡惟庸案本就是權力之争，作為曆史上最後一位宰相，胡惟庸即使有獨斷專行的舉動，要說謀反，借他個膽子也是不敢的，這隻是朱元璋要把權力收歸自己的借口。

胡惟庸案是個筐，什麼都能往裡裝，前後誅殺共計3萬餘人，無數勳臣受到牽連。胡惟庸更是被先後安上了勾結蒙古，私通日本的罪名，後來更是西通蔔寵吉兒，南通三佛齊，北通沙漠，東西南北諸夷。

這麼多罪名，胡惟庸九族再被誅一遍也不夠，這當然都是整肅功臣的借口。

“北虜南倭”，明朝初期，蒙古和日本是兩個心腹大患。對蒙古打擊不遺餘力，卻把為患東南，又号稱與胡惟庸勾結的日本列為不征之國，這隻是朱元璋戰略上的考慮，而并非如他所說“吾恐後世子孫，倚中國富強，貪一時戰功，無故興兵，緻傷人命，切記不可。”

日本為患其實始自元朝，忽必烈兩次征發大軍讨伐日本，卻都折戟沉沙，十幾萬人逃回來的不到十之二三，損失十分慘重。

但别以為日本是傻子，給人打了不知道還手，忽必烈自己不知道，他的兩次征日改變了日本曆史。

為了對抗元朝征讨，日本國内采取了一系列動作，改變了政治生态，動搖了北條氏倚為屏障的禦家人制度。打退元軍第二次進攻後，原來統治幕府的北條氏也因此迅速敗亡，鐮倉幕府滅亡，足利尊氏建立起室町幕府。

幕府改朝換代了，仇恨并沒有因此消除。由于元軍伐日以朝鮮為基地，日本武士、海盜開始頻繁劫掠朝鮮，進而延伸到中國東南沿海，這就是倭患的由來。

倭患不是朱元璋的鍋，但到了元末明初卻愈演愈烈，洪武二年和洪武三年都發生倭寇大面積侵擾山東、福建沿海的問題。

倭寇得治，怎麼治是個問題。

在洪武初期，朱元璋還沒有一統天下，北元勢力依然強大，占據着遼東和河西走廊，四川、雲南等也還不在手中。

元世祖忽必烈遠征日本時，國力已空前強大，能夠集結各族兵力，并實際控制着朝鮮，卻仍然落得個折戟而歸。

這個教訓，朱元璋不會看不到，貿然出征日本是不現實的，明朝沒有這個實力。

“帝得表，愠甚，終鑒蒙古之轍，不加兵也。 ”

并且日本當時在中原眼中是個貧瘠之地，得不到不會有什麼損失，得到了也難以有效控制。正如他自己所說“四方諸夷，皆限山隔海， 僻在一隅；得其地不足以供給，得其民不足以使令。”

審時度勢，朱元璋宣布日本為不征之國，轉而從政治、經濟上對其加以限制。

朝鮮下面寫了句話：

朝鮮國，即高麗，其李仁人及其子李成桂名旦者，自洪武六年至二十八年，首尾凡弑王氏四王，姑待之。

這說明老朱對于朝鮮，其實也是有想法的。

朝鮮國也是不征之國，但朱元璋編定《皇明祖訓》時，遼東還在北元的控制之中，想征朝鮮也征不了，這是張妥妥的空頭支票。

當然後來，朝鮮表現恭順，實在找不到什麼理由讨伐它，也就一直“待之”下去了。

明朝最重要的敵人，還是在西北——“但胡戎與西北邊境，互相密迩，累世戰争，必選将練兵，時謹備之。”

這也是曆史上封建王朝繼承領土的一個慣性問題，朱元璋的意思就是照着元朝的版圖打就行了，勞師遠征日本，實在是吃力不讨好。

順便再說一下，所謂“不征之國”，隻是朱元璋時期對自己國力的認識，告誡後世子孫不要好大喜功，把國防重點拎拎清楚——西北邊疆才是心腹大患。

舉個例子：安南。

朱棣顯然沒把他老子的話太當回事，永樂四年（1406年）就派出朱能、張輔出征安南，一年不到滅亡安南胡朝，置交阯布政司進行直接統治，名義上的傀儡也不需要了。

安南平，得府州四十八，縣一百八十，戶三百十二萬。求陳氏後不得，遂設交阯布政司，以其地内屬。

為啥，還不是因為北方安頓了不少，有餘力用兵了。

“不征之國”這樣的祖訓，也就是放着看看，有用的時候拿來扯一下，不需要的時候大家選擇性失憶就完了。

就如同他賜給功臣的免死鐵券，不想你死，可以拿免死鐵券說說事；想讓你死，你收集一打鐵券也不能免死。

此一時彼一時，老朱的子孫也懂得變通，不至于抱着幾百年的故紙默守陳規，一切還是要國力說話。

但是結果呢，要看到結果。

朱元璋确實是個偉大的政治家，他看得很清楚“四方諸夷，皆限山隔海，僻在一隅；得其地不足以供給，得其民不足以使令。”

在封建王朝曆史上，這些國家即使短暫被征服，也無法成功消化。比如朝鮮半島，早在唐朝就曾實控過，最後也無法消化，隻得退出。

上面提到的安南，征服二十一年後就又恢複了獨立，不是明朝不想控制，是花錢實在太厲害又難以收到實效。

原因正是“限山隔海”，明朝的統治手段和保障體系都不足以支撐直接統治過于偏遠的地區，即使軍事上可以短暫征服，政治上也無力長期實控，這都是國力決定的。

朱元璋列出15個不征之國，可以看作是一個預言，預言了明朝無力真正征服這些國家。

以後的曆史走向也證明了他的預言，朱元璋以政治家的遠見預見了這些事實。