淺析突發公共衛生事件中的媒體責任

健康甯夏建設領導小組辦公室

黨的十八大以來，以同志為核心的黨中央把宣傳思想工作擺在全局工作的重要位置。新時期，媒體在建設社會主義文化強國方面扮演了十分重要的角色。《健康中國行動（2019-2030年）》将健康知識普及納入第一個專項行動，在相關推進工作中，媒體的作用不言而喻。在健康信息傳播過程中，媒體的責任是重大的，既要準确把握相關政策導向，又要确保傳播内容的科學性。

在突發公共衛生事件中，作為傳播媒介，媒體責任問題必須引起更多重視。本文以新冠肺炎疫情為例，論述媒體在其中所發揮的作用以及該承擔的責任，總結媒體在應對突發公共衛生事件過程中的積極有效舉措和相關的經驗，以期為各媒體今後在突發公共衛生事件中更好實現自身的功能，積極主動承擔責任提供借鑒。

一、媒體在突發公共衛生事件中的角色和責任

曾強調：“主流媒體要及時提供更多真實客觀、觀點鮮明的信息内容，掌握輿論場主動權和主導權。”本次新冠肺炎疫情是突發公共衛生事件中的一個典型代表，也是近幾年來影響最大的一次突發公共衛生事件，獲得了非常多的關注，媒體在疫情防控工作中發揮的作用也非常明顯。

（一）媒體在疫情防控當中的作用至關重要。通過媒體平台發布有關疫情的實時消息，使人們及時獲得突發公共衛生事件相關信息，同時對于民衆輿論的引導及情緒的撫慰也有很大的幫助，比如媒體播放有利于撫慰患者和醫務工作者的音頻及視頻性内容，對于緩解人員的緊張感大有裨益，以利于進一步實施降低防控風險的行動工作。國内主流媒體正面且客觀的呈現出了中國在此次抗疫過程中的成功經驗，同時舒緩了廣大人民群衆的緊張情緒。這些有賴于主流媒體主動承擔相應的職責，如通過大衆喜聞樂見的方式講述中國抗疫過程當中的感動故事，拍攝小視頻來示範講解有關防疫的相關知識，及時辟謠僞科學知識，必要時正面加以宣傳形成良好的輿論引導，讓廣大人民群衆不僅可以掌握科學的認知和應對方法，同時也有利于社會民衆重新拾得信心。而疫情作為熱點話題，媒體正面宣傳不僅可以獲得更多關注，而且與國家現階段的疫情防控任務相符合。

以中央級主流媒體《人民日報》為例，旗下各媒體平台在疫情發生、蔓延、救援、防治等關鍵階段，都起到了積極的輿論引導作用，主動承擔了作為一個主流媒體所應該承擔的社會責任，始終堅持以馬克思主義新聞觀為指導，主動配合黨和政府所下達的各項任務，積極開展輿論引導，表現出強信心、暖人心、聚民心的重要作用，為突發公共衛生事件中主流媒體的輿論引導工作提供了不少借鑒經驗。

一些地方主流媒體也有一些好的表現。浙江省各官方媒體身擔“圍繞中心、服務大局，團結人民、鼓舞士氣”的使命職責，根據新冠肺炎疫情的實時化發展情況，以廣大人民群衆為中心，及時發布可靠信息，積極主動回複群衆所關心的事情，避免産生因信息不對稱所引起的謠言泛濫。與此同時，以科學的價值觀為引導，引導廣大民衆加強自我防護，引導大家盡量減少盲目性的恐慌、始終保持理性積極樂觀向上的态度，主動用昂揚飽滿的狀态加入到防控疫情的鬥争之中去，達到了溫暖人心的作用。積極宣傳黨的方針政策，及時将黨的各項防控政策措施傳遞給人民群衆，增強人民群衆戰勝疫情的信心。積極講述各種感人的抗疫故事，傳遞正能量，集聚全民力量，很好地起到了聚人心的作用。

（二）媒體在疫情防控當中的責任不可或缺。此次新冠肺炎疫情，對我國公共衛生事業是一個巨大的挑戰。在此過程中，媒體應積極發揮作用，承擔相應的責任，為築牢安全的防線貢獻一份力量。如在公共衛生健康、傳染病預防控制等相關内容的構建和傳播方面發揮好基礎性作用，不斷促推穩中求進的傳播力建設。

在重大突發公共衛生事件到來之際，民衆獲取與之相關信息的發布主體即為媒體，作為關鍵信息的傳播者，理應核實信息的準确性、完整性，保證接受信息方可以理解相應的情況，避免産生歧義甚至是不當理解相關内容的情況。同時，在信息保護方面媒體也應承擔相應的責任。在發現确診病例之後，為最大限度防止疫情進一步擴散，更好加強疫情防控，往往要開展大規模的流行病學調查，就會要求确診者如實告知最近所去過的地方，參加過的活動與接觸過的人，同時進一步的就包括追蹤密切接觸者、次密切接觸者的行蹤和活動軌迹，而相關信息要通過媒體對外進行公布，這個時候往往會涉及個人信息，而此時就急需最大限度的保障這些人群的信息和隐私。在涉及到個人相關的私密情況報道時，應注意采用打馬賽克，使用化名、模糊化處理等方式最大程度地保護個人的權益，加強隐私保護，隻保留報道一些關鍵性的信息。

此外，在出現重大疫情時，媒體應提前制定信息發布應急預案，及時準确且有效的應對信息偏差、時效性滞後等突發情形的出現，要盡快采取措施及時處理，以避免處置不及時造成負面影響。

二、媒體在突發公共衛生事件中應更好地踐行責任

（一）發布正确的疫情信息，并确保最新情況的更新時效。及時、準确、真實、正确的信息對穩定人心、鼓舞士氣會起到關鍵作用，會助力到疫情防控大局，錯誤的信息則會誤導人們對形勢的判斷，加劇恐慌和混亂，增加人群聚集感染的風險，使疫情防控雪上加霜。

（二）引導公衆做好自媒體輿論管理。主流媒體應踐行全面加強對自媒體輿論引導的責任，教育民衆有責任對自己分享和傳播的信息保持警惕，不以訛傳訛，這樣才能真正有效防範“信息疫情”的滋生和蔓延。

（三）始終堅持弘揚主旋律。新時期，媒體應大力傳播正能量，全面考慮不同的媒介形式所具有的特征與優缺點要素，積極引入新技術方法，在面對諸如新冠肺炎疫情這種緊急性較強的突發公共衛生事件時，要站在黨和國家工作全局的角度，進一步發揮引導全民配合疫情防控、撫慰公衆的情緒狀态等正面作用。

（四）靈活發揮自身優勢職能，強化責任。媒體本身不但可以利用傳播功能進行宣傳引導，也可以充分利用媒體自身的行政平台有效開展活動，營造更濃厚的傳播氛圍，這樣可以多層面、多角度的助力疫情防控工作。

（五）放眼國際，注重向世界傳遞“中國聲音”。面對疫情對全世界的影響，國内主流媒體應該着力強化國際媒介傳播話語權，向世界有效的傳遞中國聲音，展示出中國人民始終堅持團結一緻，積極抗擊疫情的決心，有力證明中國是全世界範圍之内控制疫情最有效的國家，并及時回擊國外媒體的抨擊。

文章來源 | 《健康中國觀察》雜志 2022年第9期