中新網杭州3月26日電(記者 黃慧)首台(套)産品是一個企業自主創新能力的體現，是一條産業鍊關鍵核心環節掌控力的代表，更是一個地區經濟發展高質量、競争力和現代化的反映。3月26日，浙江制造業首台(套)提升工程發布會在浙江杭州舉行。現場，浙江省經信廳廳長徐旭發布《關于深入實施制造業首台(套)提升工程的意見》《浙江省首台(套)産品推廣應用指導目錄(2021年版)》。

多年重視首台(套)工作 以問題導向再謀提升

浙江省副省長高興夫介紹，浙江高度重視首台(套)産品開發應用工作，早在2007年就在全國率先開展首台(套)裝備認定，此後不斷完善認定激勵、風險補償、政府首購和推廣應用等政策措施。2020年，浙江出台相關意見，明确今後五年深入實施制造業首台(套)提升工程的指導思想、總體目标以及工程化攻關、推廣應用、政策落實、服務保障等支持措施。

記者了解到，在此背景下，廣大浙江生産企業直面挑戰，攻堅克難，開拓創新，成功開發了一大批首台(套)産品，打破國際市場的技術壁壘。

現場，一批企業發布首台(套)産品。如浙江富春江水電設備有限公司發布200兆瓦級特大型轉槳式水輪發電機組産品；浙江暢爾智能裝備股份有限公司發布深槽加工數控立式内拉床産品；奔騰激光(溫州)有限公司發布高功率智能激光切割自動上下料設備；納晶科技股份有限公司發布高性能量子點膜産品……

高興夫表示：“2020年浙江全省新增首台(套)裝備216項、首批次新材料17項、首版次軟件55項，首次培育國際首台(套)産品2項，為浙江工業特别是制造業‘V’型反轉、數字經濟‘逆勢飛揚’貢獻了力量。”

數據顯示，浙江2020年規模以上工業增加值達16715億元(人民币，下同)，比上年增長5.4%，好于預期、高于全國、領跑東部，其中裝備制造業增加值增長10.8%，高于上年同期3個百分點，高于全國4.2個百分點；數字經濟核心産業增加值為7020億元，同比增長13%。

面向“十四五”乃至2035年，高興夫認為，浙江應深入實施制造業首台(套)提升工程，構建首台(套)産品大規模市場應用生态系統，推進産業基礎再造和産業鍊提升，更好支撐制造業高質量發展。他指出，浙江要着力解決首台(套)産品增量擴面、首台(套)産品不敢用、首台(套)産品不願用等問題。

過去，浙江每年新增首台(套)産品200項左右。為解決首台(套)産品增量擴面問題，今後浙江将完善首台(套)産品遴選标準和遴選程序，創新遴選機制，支持企業實施引領性的首台(套)工程化攻關項目，大力開發首台(套)産品，實現标志性産業鍊和“卡脖子”技術領域全覆蓋。同時，該省将對符合條件的首台(套)工程化攻關項目優先納入産業鍊協同創新項目予以支持，對符合國際、國内和浙江省内首台(套)裝備條件的，分檔給予獎勵。

如何解決首台(套)産品不敢用的問題？高興夫給出答案：進一步提升檢驗檢測能力，确保首台(套)産品的質量、安全、環保和可靠性；推動制造和應用單位共同開發，加快工程化應用；加大推介力度，擴大首台(套)産品的影響力和知曉度；完善保險補償機制，實行分檔階梯保險補償政策……

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政策發布環節。 中新社記者 黃慧 攝

發布新政提升首台(套) 實行目錄管理和退出機制

現場，徐旭發布《關于深入實施制造業首台(套)提升工程的意見》(下稱《意見》)。《意見》從推動工程化攻關突破、推動推廣應用突破、推動政策落實能力提升、推動服務保障能力提升等幾大方面提出了15條政策内容。

記者了解到，《意見》突出問題導向、目标導向，主要呈現3大特點，包括針對政策覆蓋面不夠廣、認定數量較少等問題，在認定範圍上進行“擴容”；針對推廣政策力度有待提升等問題，在認定獎勵和推廣應用上“加力”；針對以往事後認定模式引導性不強等問題，在引導方式上“轉軌”。

如“針對政策覆蓋面不夠廣、認定數量較少等問題，在認定範圍上進行‘擴容’”，浙江将首先“提質”，完善遴選标準和遴選程序，每年更新發布産品關鍵技術指标清單，達到指标要求的最優産品可納入指導目錄。其次是“擴面”，在首台(套)裝備工作基礎上，浙江将首版次軟件、首批次新材料及裝備關鍵零部件等納入政策支持範圍。該省還發力增量，将力争實現年均新培育首台(套)産品數量翻番，同時通過“清單引導、标準認定”的産品隻認定不獎勵，但可享受保險補償等推廣應用政策，解決以往認定數量偏少問題。

針對推廣政策力度有待提升等問題，浙江将在認定獎勵和推廣應用上“加力”。具體而言，浙江将強化認定獎勵，每年分檔認定一批國際、國内和浙江省内首台(套)裝備，最高給予400萬元的一次性獎勵；試行首台(套)裝備應用獎勵，按首台(套)類别分别給予一定比例的獎勵，最高不超過500萬元；實行分檔階梯保險補償機制，最高不超過500萬元，可連續支持3年。

根據《意見》，浙江首台(套)産品實行目錄管理和退出機制，每年動态調整并發布《浙江省首台(套)産品推廣應用指導目錄》，同一産品納入《浙江省首台(套)産品推廣應用指導目錄》時間不超過3年；新納入目錄的産品技術性能優于已有産品的，已有産品退出目錄。

徐旭介紹，浙江省經信廳、浙江省财政廳和浙江銀保監局近日聯合編制《浙江省首台(套)産品推廣應用指導目錄(2021年版)》，共545項。按産品類别分，其中，首台(套)裝備473項、首批次新材料17項、首版次軟件55項；按産品檔次分，其中，國際首台(套)産品2項、國内首台(套)産品44項、浙江省内首台(套)産品499項。

值得關注的是，浙江還選取了2020年新認定的首台(套)産品54項，于現場進行專題展示，以引導廣大企業牢固樹立“創新是第一動力”的理念，不斷加大創新投入，創新首台(套)成果，共同打好産業基礎高級化、産業鍊現代化攻堅戰。(完)

來源： 中國新聞網