之前寫過一篇文章蘇州，一個沒有市中心的城市，最近感覺大型現代都市連續劇「散裝蘇州」最近又更新了

就前兩天，蘇州發布了積分落戶标準調整，點開一看：

市區(吳江區、吳中區、相城區、姑蘇區、工業園區和高新區)565分；昆山市600分；張家港市、常熟市和太倉市450分

敢情在蘇州不同地方落戶标準都還不同，各玩各的

一個市的标準能搞出這麼多花頭，果然是經典劇情。

很長時間以來，提及蘇州必提散裝，似乎已成為标配。

真不是大家的刻闆印象，看完你就知道，其實散成這樣也是靠本事的。

先看看蘇州能有多散吧。

舉幾個例子

第一件事：一個蘇州有15個高鐵站

就拿交通體系來說，誰能想到，蘇州一個城市的高鐵站，竟已經達到15個之多。蘇州已建成的高鐵站算起來有11個，處于規劃建設階段的有4個，總共15個。

已建成：蘇州站、蘇州北站、園區站、新區站、昆山南站、陽澄湖站、太倉站、太倉南站、常熟站、張家港站

規劃中：蘇州南站、盛澤站、常熟西站、蘇州東站

停運：花橋站

蘇州市區範圍内除吳中區外，其他五個區至少都有一個高鐵站。

四縣市更是強勢，昆山3個、太倉2個、常熟2個、張家港1個高鐵站，高鐵的站頭已經和地鐵差不多了

第二：拍地系統獨立

不止交通了，地産人熟悉的土拍，蘇州的拍地系統也是十分散裝。

蘇州市區（姑蘇區、相城區、吳中區、高新區）是一個系統，園區是一個系統、吳江是一個系統。

園區屬于中新合作區，情況特殊就算了。吳江2012年就撤縣并區了，快10年竟還是沒能完全融合。

四縣市就更加散了，一個縣市一個系統。

所以蘇州一個城市的拍地系統，就有7個之多。不同區縣拍地，還得分别跟進。

三：學校不能互考

更誇張的是，可能很多人不知道，在教育闆塊蘇州市區還有個小範圍，姑蘇區、園區、新區是一個範疇，可以互相統考。

吳中、相城、吳江則隻能考本區的學校，不能去其他區。市區的六區互考都做不到，四縣市也不用說了。

四：産業散裝布局

蘇州向來制造業發達，以電子信息、裝備制造、冶金、紡織、化工和輕工業為主。

近幾年也開始積極布局新型産業，諸如生物醫藥、醫療器械、航空航天、金融教育等高端制造業與第三産業。

讓人驚訝的是，蘇州可以做到一個産業散裝覆蓋。

這是蘇州的生物醫藥産業，除了古城姑蘇區，剩下的九個區縣全線布局。

并且幾乎每個區縣都有自己的重點方向，園區大分子生物藥、吳中小分子化學藥、昆山小核酸藥物、常熟手術設備、相城智慧醫療……

是，蘇州沒有機場，但并不耽誤它造飛機。這是蘇州的航空航天産業，布局已然全面開花。

這下連姑蘇區也帶上了，蘇州的十個區縣，all in大飛機。

五：沒有市中心

沒有市中心這個認知各位都比較熟了。

按道理一座城市的市中心都是按地理區位來，最中心的那個往往就是市中心。

但是蘇州的中心是姑蘇區，蘇州的選擇是保護古城，限高限發展，于是有了“一核四城”，保護古城，四周擴張。

這就導緻了誰也不是中心，每個區縣都有自己的中心。

散成這樣，倒也沒耽誤蘇州優秀。

蘇州的人均GDP全國第三，僅次于北京和無錫。

蘇州财政收入全國第五、僅次于北上深杭。

蘇州去年GDP為20170.5億元，作為一個地級市，排名全國老六。

這個數據已經超過了一個省，2020年貴州省的GDP為1.78萬億，黑龍江省的GDP是1.37萬億。

如果把蘇州拉回到地級市的維度來看，事實會更可怕。

蘇州不僅是唯一一個突破2萬億大關的普通地級市，還遠超第二名無錫1.6倍。

如果把2020年的兩萬億拆分來看，蘇州下轄的十個區縣表現是這樣的：

四縣市共10710億元，六個區加起來9417.7億元，四縣市占比為53.2%。

蘇州經濟強，不争的事實是，超過一半都在四縣市。

百強縣前五，蘇州常年占三。第一的位置已被昆山連續承包17年。

2020年上半年，蘇州工業總産值反超上海，首次成為中國第一大工業城市。

2021年一季度，蘇州工業總産值同比增長43%，再次超越上海，蘇州又坐上中國第一大工業城市的寶座。

散成這樣，其實是有曆史原因的。

回顧蘇州政區發展曆史，你會發現如今的種種散裝都有迹可循。

如今的蘇州主城區，幾乎都是從吳縣市演變過來的。

工業園區：1994年從吳縣及郊區劃出部分鄉鎮設立。

高新區：1992年從吳縣及郊區劃出部分鄉鎮設立，2000年9月郊區更名為虎丘區，2002年，蘇州高新區與虎丘區合并。

吳中區、相城區：2001年初，吳縣市撤銷，并入蘇州市區，設立吳中、相城兩區。

2012年9月，撤銷滄浪區、平江區、金阊區，以原滄浪區、平江區、金阊區行政區域設立為姑蘇區，撤銷縣級吳江市，設立蘇州市吳江區。

蘇州專區行政區劃（1952年-1954年）

而四縣市中的常熟、太倉、昆山、張家港，早在蘇州專區時就是下轄縣市，如今被蘇州代管。

所以為什麼各區縣的獨立性那麼高，那麼散。

因為蘇州每一個區縣在被寫進蘇州的時候，都帶有濃厚的縣級行政色彩。

比如前面提到的學校不能互考，在2019年蘇州官方便民網站，寒山聞鐘論壇工作人員回複提到：

“吳中區、相城區還在繼續享受縣級行政和經濟管理權限。因此，目前沒有将吳中區、相城區高中段招生納入市區規劃。”

“蘇州工業園區管委會為蘇州市政府派出機構，高新區也是如此。根據相關政策規定，直屬學校、工業園區、高新區高中為同一招生區域。”

當然教育這事也不是沒有氣口，像蘇州中學的匡亞明實驗班等特色班就可以大市招生。

而從蘇州行政區劃曆史可以看到，四縣市原本就一直作為獨立的縣級市存在。

為什麼叫蘇州代管？

因為在現行的由1982年制定的憲法中，地方行政區劃為省縣鄉三級，而不是我們熟悉的省市縣鄉鎮五級。

所以在理論上，縣級市應該由省直接管理，地級市最多隻能叫代管。

代管縣級市能夠獨立完整地自主運作，和區相比，最大的區别就在于行政和财務權限的不同。

比如前面提到的什麼交通體系，拍地系統獨立，也都突然在這裡找到了答案。

縣級市可以進行獨立的土地招牌挂，這筆收入自己賣自己花。

這種相對獨立的模式，在規劃建設上反而會因為審批流程的相對短效更好運轉，也因此蘇州每個區縣的面貌都呈現出不錯的狀态。

這一點甚至還下沉到了鄉鎮，如果你去到吳江的盛澤鎮，你一定會感歎于中國的鎮居然可以如此繁華，比很多三線地級市還能打。

扯遠了，蘇南的鄉鎮經濟有多強又是另一個值得好好展開的話題。

所以蘇州整個大市看上去，是一個高度協作化城市群，是“蘇聯邦”，是“合夥人”，是幾個區縣貼着蘇州的牌，各自奮鬥的故事。

但蘇州的牛掰就在于，神散而形不散，相互獨立又更要互相協作，對外輸出的時候，我們依然是一個強大的蘇州。

要我說，蘇州這樣的城市發展模式的确獨特，沒有市中心，個個都強全面開花，其實特别像理想中的共同富裕，這難道不是一個很好的長效發展機制嗎。

六區四縣市全部都實力超然。沒有誰吸誰的血，相反是互相扶持互相影響，你中有我我中有你。

真的，散成這樣是要有本事的，像昆山這種GDP超過4千億元的，說話就是有底氣

我其實不是一個蘇州人，但是蘇州給我的感覺非常好，我想要買蘇州的房産完全不是基于資産本質，就是想要單純地擁有蘇州

我們理解的散裝背後其實也就暗合了這個城市不論哪裡，不論是誰都有自己的節奏自己的方向

隻要你正在努力向上，你就能在這個城市找尋歸屬感，這就是蘇州這個城市散裝的背後，擁有的聚攏人心的力量