應菲律賓單方面請求建立的南海仲裁案仲裁庭，将于7月12日公布所謂最終裁決。

此前，中國政府多次鄭重聲明，菲律賓單方面提起仲裁違背國際法，仲裁庭對此案沒有管轄權，中國不接受、不參與仲裁。

毫無疑問，這起仲裁案雖然由菲律賓阿基諾政府單方面提出，但絕非“獨角戲”，幕後推手一目了然，有美國出謀策劃、指點支招；有日本推波助瀾、颠倒黑白。

▲當地時間2016年6月18日，菲律賓海域，美國海軍“約翰·C· 斯坦尼斯”号航空母艦（CVN74）。艦載機聯隊起飛多架戰機升空。（圖/CFP）

美國扮演“庭外仲裁員”

美國聲稱并未鼓動菲提交仲裁，但實際上，美國也是為菲律賓“操碎了心”，完全就是一位“庭外仲裁員”。

• 出錢出力

南海仲裁案菲方律師團隊主要由美國律師擔任，仲裁費“首付”由美國有關機構提供。

• 法律支持

菲律賓提起仲裁前後，美國政府及有關人員不斷通過各種途徑，收集有關南海的信息資料，為菲律賓的仲裁活動提供信息及證據支持。

• 軍事支持

美對菲軍事援助2011年還不到1200萬美元，到2012年就猛增至2700萬美元。2016年3月雙方達成協議，允許美軍使用菲律賓的五處軍事基地。可以說，美國不斷增加對菲軍援助長了菲律賓對抗中國的氣焰。

• 輿論支持

2013年菲律賓提出仲裁請求後，美國不斷地制造國際輿論，對中國施加壓力。美國國務院此前就發表聲明：“美國重申對以和平方式解決領海争端的做法的支持，而不必害怕任何形式的報複，包括恐吓和逼迫。”

美軍方也不甘寂寞，海軍太平洋艦隊司令斯威夫特敦促中國尋求以仲裁方式平息紛争。美媒也紛紛聲援菲律賓，同時要求中國接受、參與仲裁。

• 美國對南海仲裁庭施加影響和壓力

2014年12月5日，美國國務院發表《海洋界限—中國在南中國海的海洋主張》，诋毀中國南海九段線的合法性，對南海仲裁案仲裁庭有關管轄權裁決施加影響和壓力的意圖十分明顯。

美國政府及官員頻繁地通過各種方式對仲裁庭施壓，迫使其按照美國的意圖作出支持菲律賓的裁決。

• 裡根号航母出動 在南海顯示武力

美國媒體最新披露，6月底到7月初，美國3艘驅逐艦一直“悄悄接近”黃岩島及中國實際控制的南沙島礁。專家稱，這一戰術旨在向中國和美國的地區盟國展示決心，在南海仲裁結果出爐前微妙地顯示武力。美國《海軍時報》還披露，美國“裡根”号航母戰鬥群目前也已駛入南海。這是今年以來美國派遣到本地區的第二個航母戰鬥群。

▲當地時間2016年6月18日，菲律賓海域，美國海軍“約翰·C· 斯坦尼斯”号航空母艦（CVN74）和“羅納德·裡根”号航空母艦（CVN76）組成雙航母編隊。兩艘航母的艦載機聯隊起飛多架戰機和直升機升空，組成編隊展示武力。（圖/CFP）

美國為何要在南海仲裁案上“搗鬼”？

美國每每談及仲裁案，都要擡出《聯合國海洋法公約》，将仲裁美化為踐行國際法的高尚舉動，而給不參與、不接受仲裁的中國扣上違反國際規則的“帽子”。美國動辄大談《公約》權威性，但自己卻至今仍未批準加入《公約》。

美賣力扮演“庭外仲裁員”，實為别有用心。

美借仲裁影響中國在南海的領土主權和海洋權益

美很清楚，菲提交的仲裁内容經過精心包裝，使其繞過中國根據《聯合國海洋法公約》第298條有關規定作出的排除性聲明。但明眼人一看便知，美菲就是要綁架《公約》來攻擊中國在南海的主權權益，這顯然有違《公約》本意。因此，美不斷施壓，希望迫使中國吞下苦果，更暗中挑動其他南海聲索方，效仿菲提起仲裁。

強化美菲同盟關系 圍堵中國

美以“共同應對中國威脅”為名，與菲加強軍事合作，還極力拉攏其他地區盟友在南海進行聯合巡航。南海成為美整合地區同盟的工具，其背後不乏圍堵中國之意。

加強軍事存在 推動南海軍事化

美更以南海為借口，将先進的軍事力量部署到亞太地區，同時加大演習的頻率和規模。增加軍事存在是“亞太再平衡”戰略的重要内容之一。

中國看穿美方意圖，自然不會落入仲裁陷阱。外長王毅此前與美國國務卿克裡通電話時明确表示，所謂的南海仲裁案在程序、法律、證據适用方面牽強附會，漏洞百出，仲裁庭的這場鬧劇該收場了。

南海問題上 日本為何如此熱衷介入？

除了美國，日本也對南海仲裁案指手畫腳，不願做南海問題的“看客”。日本官員在多個場合明确支持菲方根據《聯合國海洋法公約》通過國際仲裁解決争端。菲律賓總統阿基諾與日本首相安倍晉三舉行會談時，特意強調這一“共識”。日本刻意與菲越等國就海上安全問題進行政策協調，并考慮提供艦艇裝備。

▲2014年6月，菲律賓總統阿基諾三世訪問日本，向日本首相安倍晉三彙報有關于和中國南海争議向國際仲裁法庭申訴的最新情況，并表示支持日本修憲。

在日本的計劃中，南海局勢複雜化将牽制中國精力，方便日在東海開展行動。日本還以此為美承擔義務。近年來，美推動亞太再平衡戰略，投入巨大，力不從心。因此要求盟友幫助分擔責任。日相應号召，在南海等問題上緊跟美步伐。

日本也清楚，插手南海有助其增加在地區安全事務中的存在感，服務安倍政府将日本建設為“政治與安全大國”的夢想。日還可借此推動自衛隊“走出去”，行使集體自衛權。

美日攪亂南海得不償失

美國和日本都不是南海争議方，插足南海實為誤入歧途。中國不會改變“雙軌思路”（即有關争議由直接當事國通過友好協商談判尋求和平解決，而南海的和平與穩定則由中國與東盟國家共同維護），允許域外國家肆意推動南海問題國際化，更不會因為域外國家施壓而放棄正當權益。尤其是，日本在南海有不光彩的曆史，曾在二戰期間一度侵占中國南海諸島。對于日本在南海的所作所為，中國更為警惕。

對于南海仲裁案，中國不會被美日綁架，接受這一不公正不合法的方式。壓力越大，反彈越大，美日的詭計不可能得逞。

文｜央視評論特約撰稿 蘇曉晖

作者系中國國際問題研究院國際戰略研究所副所長

延伸閱讀：中國為何不接受所謂的“南海仲裁”