浪費投資可能性最大的階段?當前是經濟企穩回升關鍵窗口,積極擴大有效投資是下半年穩經濟的重要支撐加快推進有效投資落地見效、發揮重要作用,時不我待,我來為大家講解一下關于浪費投資可能性最大的階段?跟着小編一起來看一看吧!
浪費投資可能性最大的階段
當前是經濟企穩回升關鍵窗口,積極擴大有效投資是下半年穩經濟的重要支撐。加快推進有效投資落地見效、發揮重要作用,時不我待。
今年以來,經濟下行壓力增大,尤其4月份主要經濟指标出現明顯下探。在此期間,财政政策和穩健貨币政策持續發力,穩經濟一攬子政策應時而出,二季度經濟頂住壓力實現正增長。其中,上半年固定資産投資增長6.1%,對穩定宏觀經濟大盤起到了壓艙石作用。但也應看到,民間投資作為投資主力軍僅增長3.5%。
因此,下半年亟需增強時間緊迫感、采取有力舉措來擴大有效投資,重點聚焦關鍵領域和薄弱環節精準發力,盡快形成實物工作量,更好發揮乘數和結構效應,不留風險隐患。有效投資不能搞“大水漫灌”的強刺激,也不能“蘿蔔快了不洗泥”,而是要注重質量、效益,不搞低效或重複建設。要盯緊施工季,加快項目建設,從多方面發力,更好發揮投資穩增長、穩就業、帶消費等綜合作用。
一是宏觀政策繼續精準、靠前發力,加快釋放擴大有效投資的政策效應。尤其是三季度要用足用好現有一攬子政策,繼續發揮專項債“拉動力”,督促地方盡快形成實物工作量。同時,繼續用好8000億元政策性銀行新增信貸和3000億元政策性開發性金融工具,鼓勵商業銀行、保險公司等協同支持融資。其中,為緩解資本金不足,開發性金融工具可以市場化的投資基金方式,重點支持能馬上開工建設、效益好、拉動效果大的重大項目,不搞地方切塊、不撒“胡椒面”,向項目質量好的地方和企業傾斜,同時要注重資金撬動作用和風險防範。此外,可根據形勢需要,考慮啟動新增專項債項目,以實現四季度基建投資的滾動接續,鞏固經濟回升态勢。
二是選準選好項目、強化資金保障,精準、快速實施一批高質量項目。圍繞現代化基礎設施、産業轉型升級和經濟社會安全等領域開展項目謀劃、儲備和遴選,實施一批補短闆、調結構項目。應堅持“資金跟着項目走”原則,針對性安排預算内投資、專項債、政策性信貸、商業貸款等資金。其中,商業化或競争性項目主要靠市場發展,包括國企在内的企業融資應按商業化原則授信。政府投資應加大對社會民生的投入,把握好新、舊基礎設施超前建設的度和合理投資方式,調動民間投資積極性,形成投資合力。
三是加強政策保障、穩定市場預期,用市場和改革舉措激發民間投資活力。進一步深化“放管服”改革、放寬市場準入,支持民間資本順應高端化、智能化、綠色化趨勢,加大制造業、現代服務業等領域投資力度,積極參與“兩新一重”等基建投資。同時,加大對民間投資的融資支持,對符合條件的項目提供政府性融資擔保、貼息、投資補助等,并鼓勵金融機構加大中長期信貸,或采用續貸、展期等支持舉措。此外,規範推進政府和社會資本合作(PPP)、特許經營、綜合開發等投資方式,加快開展不動産投資信托基金(REITs)、資産證券化等存量資産盤活業務,形成投資良性循環。
四是加強協調配合、抓住時間窗口,推動項目落地見效。建立投資項目的橫向、縱向協調機制,推行聯合評審、并聯審批,嚴把項目準入關口,遴選出綜合效益好、能盡快開工建設的項目。同時,強化部門協作配合,着力破解用地、用工、用能、原材料供應等要素保障、手續審批等問題。此外,壓實地方或部門主體責任,督促各地按質量要求加快項目進度,并多用以工代赈辦法增加群衆務工機會。在此過程中,各地不能脫離實際搞建設,切實防範債務風險,确保項目質量。
(作者吉富星 系中國社會科學院大學教授、博士生導師 來源:經濟日報)
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