用好用活鍊長制?作者：朱克力從地方經濟發展來看，鍊長制為增強市場主體良性互動、培育産業經濟成長，提供了更為高效的機制保障應進一步優化工作機制，規避可能的誤區，切實用好用活這個産業創新的加速器，接下來我們就來聊聊關于用好用活鍊長制?以下内容大家不妨參考一二希望能幫到您!

用好用活鍊長制

作者：朱克力

從地方經濟發展來看，鍊長制為增強市場主體良性互動、培育産業經濟成長，提供了更為高效的機制保障。應進一步優化工作機制，規避可能的誤區，切實用好用活這個産業創新的加速器。

當前，“鍊長制”在我國多地推行，被視為穩鍊固鍊、推動全産業鍊優化升級的重要機制。不久前，國資委強調着力推進現代産業鍊鍊長建設。在内外部形勢複雜嚴峻的背景下，鍊長制正成為強化産業鍊供應鍊韌性的現實路徑和加速産業轉型發展的有力手段。

近年來，鍊長制經曆了“中部城市首創—沿海省份推廣—國家層面認可—全國競相運用”的發展過程。其創造性在于，以重點産業強鍊、補鍊、延鍊、建鍊為目标，讓有效市場和有為政府的有機結合成為可能。鍊長制以“鍊長 鍊主”的推進體系為基礎，構建前瞻性應對機制：鍊主由産業鍊上的龍頭企業擔綱，協同推動重大規劃、工程落實，其中“專精特新”企業是培育重點；鍊長由地方政府相關負責人擔任，統一協調内外部資源，統籌重點産業鍊建設及各方行動，以此為抓手貫通上下遊産業鍊。

鍊長制的興起符合産業集群理論，同時也與近些年因貿易摩擦和疫情引起的産業鍊變局有關。多地通過推出鍊長制，組織研判産業經濟規模、工藝技術路線、裝備設施成本，提出産業循環半徑，從而在特定區域内形成體系化的産業鍊閉環。作為産業治理實踐手段，鍊長制通常落在主導産業、優勢産業和戰略性新興産業領域，為各地應對外部沖擊、提升經濟發展質量提供機制支撐。

從地方經濟發展來看，鍊長制為增強市場主體良性互動、培育産業經濟成長，提供了更為高效的機制保障。多地因勢利導，運用鍊長制為補鍊、固鍊、強鍊注入潤滑劑，有助于精準破解産業鍊協同發展難題，提升産業鍊供應鍊穩定性和競争力。不過，作為一項制度創新設計，盡管鍊長制已在衆多省市推行開來，也取得實質性進展和階段性成效，但實踐時間畢竟較短，在落地過程中仍需進一步優化工作機制，并規避一些可能的誤區，切實用好用活這個産業創新的加速器。

其一，調動兩個積極性，激活鍊主内生動能，發揮鍊長助推作用。鍊長制的要義在于調動“鍊主”和“鍊長”兩個積極性，二者互補互促，共謀發展。鍊主應利用自身在産業發展、項目資源等方面的優勢，牽引并推動上下遊關聯企業擴大投資；鍊長可通過招商引資獎勵、支持鍊主與中小企業融通發展，提升鍊主生态主導力。在此過程中，鍊長不能替代鍊主配置市場資源，鍊主也不可忽視産業鍊融通共生。應構建親清政商關系，厘清政府與市場邊界，為優化營商環境、營造良好生态保駕護航。

其二，堅持差異化原則，加強産業統籌協調，實施更多硬招實招。要從實際出發制定産業鍊發展配套政策、繪制産業鍊地圖和招商地圖，統籌推進項目建設、人才引進、招商引資、技術創新、政策扶持等各項工作。堅持鍛長闆與補短闆并舉，将關聯度高、協同性強的各類企業及行業協會等社會組織納入産業鍊，充分運用好企業、資本、科研機構、領軍人才、服務資源構建全産業鍊、全生命周期服務體系，打造新興産業集群、推動傳統産業升級，鼓勵企業主動參與産業基礎再造工程，啟動投資規模較大、投入産出比高的引擎性項目，形成全産業鍊融合發展新模式。

其三，立足全國大市場，降低市場交易成本，增強全局競争優勢。為加快建設全國統一大市場，中央要求破除各種封閉小市場、自我小循環。各地應找準自身功能定位，避免低層次重複建設和過度同質競争，不搞“小而全”的自我小循環，更不能曲解“内循環”，搞地區封鎖。要站在全局高度用好用活鍊長制，加快産業鍊上下遊、産供銷、大中小企業協同發展，暢通産業循環、市場循環、經濟社會循環，推動産業邁向中高端，共同塑造我國國際合作與競争新優勢。（朱克力）

來源： 經濟日報