承諾近十年

這個地方的“散亂污”企業

為何仍未整改？

養豬場污染擾民

環保執法豈能敷衍了事？

攪拌站揚塵四散

無證生産何時能叫停？

6月21日上午，江蘇省生态環境廳做客《政風熱線·我來幫你問廳長》，針對污染治理、生态環境監管執法、生态環保助企政策等方面的訴求問題答疑解惑。

44家制刷廠污染擾民

油漆味彌漫村莊何時休？

鎮江丹徒區谷陽鎮莊泉村的村民反映：村裡有40多家從事制刷生産的私人作坊，在生産過程中，需要對木柄進行油漆上色，由此産生的刺激性氣味，常年彌漫村莊，村民生活受到嚴重影響。為此，村民們多次向當地環保部門舉報此事，但是十多年過去了，污染擾民現狀并沒有得到改變。值得一提的是，《政風熱線》早在2013年就報道過此事，當時丹徒區相關負責人表示将會盡快解決問題。

鎮江市生态環境局局長 成傑：谷陽鎮莊泉村包括周邊的鄉鎮，筆刷制作廠非常多，油漆使用多，并且對大氣環境影響非常大，而且有很大的安全隐患，這些工廠絕大部分是“散亂污”企業。片子當中執法人員也拿出了很多的案卷，對很多企業進行了處罰，但環境處罰不是目的，目的是解決問題，目前鎮江市委市政府，包括丹徒區委區政府已下大決心對“散亂污”進行徹底地整治。

下一步的打算，一是出門學，到蘇州相城區進行學習，學習優秀的經驗；二是對嚴重的違法行為進行打擊；三是定标準，對不符合産業政策治理無望的企業堅決關停，對符合産業政策的在裝備上提升改造；四是疏堵結合，由政府主導建設設備設施，集中規劃、集中建設、集中管理。

江蘇省生态環境廳副廳長 英劍波：這個問題非常典型，我本人上周還到這個地方暗訪過，發現問題确實很突出。它不是一個個案，是一個典型的結構性的、區域性的、行業性的污染問題，它也不僅是一個異味擾民的問題，事實上對整個區域的大氣環境質量都産生了嚴重影響。

第一要依法查處，對于所涉及到的環境違法行為要嚴格依法依規查處到位，這是基礎和前提。

第二要集中整治，環境保護與經濟發展是辯證統一的，不是對立的，在依法查處的過程中，要集中整治也要分類處置，向規模化經營找出路，按照省廳的統一部署，建設綠島，把整個産污環節集中起來進行整治。

第三新官要理舊賬，2013年就反映過這個問題，事實上該下決心了，長了9年的胡子該刮了，地方黨委政府要更加自覺地落實生态文明思想，扛起生态環境保護的政治責任，下定決心解決問題。

養豬場排污嚴重

環保執法豈能敷衍了事？

連雲港東海縣房山鎮寇蕩村的村民反映：村裡有一家私人養豬場，常年将豬糞豬尿等排洩物随意外排，導緻村裡臭味熏天，周邊村民生産、生活受到較大影響，苦不堪言。記者向當地生态環境部門反映後，工作人員表示第二天會到現場查看并給予反饋，但是截至節目直播前，當地也沒有給出任何答複。

東海縣生态環境局局長 朱代樹：短片反映的問題首先是沒有做好信訪工作維護群衆利益，第二也反映執法監管人員對信訪重視程度不高，沒有第一時間把問題化解，盡管打電話催辦，但到目前為止沒有回複，在此再一次表示歉意。下一步要盡快解決問題，組織相關力量進一步調查了解，把涉及到的土地問題、處理設施的問題，還有氣味擾民等環境問題，查清楚并依法依規解決。

江蘇省生态環境廳副廳長 錢 江：作為生态環境部門首先要及時監督指導，解決群衆身邊這些由于畜禽養殖帶來的水、大氣、土壤的污染。其次要積極在資金、項目、技術上給農戶提供支持，因為生豬養殖關系到菜籃子，應該把這個民生工程做成人和環境和諧的工程。畜禽養殖的主要污染是畜禽的糞便，應建立集中糞便處置中心，讓這些散戶養殖戶的生豬糞便排放能夠集中收儲。第三在全省繼續推動規模化集約化養殖，目前江蘇規模化率達到80%，在全國屬于領先水平，對于規模化養殖，第一是要加強項目的環境評價，第二要配套綜合利用和無害化的治理設施，通過種養結合、糞肥還田，來實現綜合利用無害化處置。

目前江蘇已按照“十四五”畜禽養殖治理要求，編制省市縣三級的畜禽養殖治理規模，來推動農牧循環、種養結合，減少排污總量。其次，省環境廳建立資源化利用台賬，摸清底數，通過信息化手段，讓數據直接掌握在手上。再次，要建立江蘇省畜禽養殖排放标準，高于國家标準，來進行治理技術的提升，做到民生工程和環境相和諧。

這家企業環保達标嗎？

執法檢查一波三折為哪般

儀征市經濟開發區有一家機械制造企業，在生産過程中，采用強酸對生産出來的罐狀容器表面進行除鏽去污，含有強酸的生産廢水直接外排周邊溝渠。記者向當地生态環境局反映，但在現場記者發現，要麼是相關負責人員不太熟悉業務，要麼就是執法人員沒有做好執法準備。

江蘇省生态環境廳二級巡視員、生态環境執法監督局局長 崔恒武：這主要反映出兩個方面問題，一個是違法問題如何來定性，第二執法行為是不是規範。從違法行為的定性來看，這家機械制造企業确實存在廢水外排的情況，從檢測的廢水裡面發現總鉻度已經超過标準的3倍以上，應該移送給公安機關處理。至于為什麼使用廢酸沒有檢測出來，應該是由于自來水的沖洗，通過溝渠的沉澱，到了外環境後，廢酸的濃度會消減，所以PH值是中性。

企業的違法行為是多方面的，包括環評手續沒有，應該存在未批先建的情況；現在又存在違規生産的情況，要核實生産時間是不是超過三個月，如果超過三個月以上，屬于沒有驗收就直接生産了，應該從行政處罰的角度做出相應處理。

從執法角度看，反映了基層目前執法工作的一些現狀：一是基層執法人員偏少，二是專業能力不夠強，三是工作作風需要進一步改進。

攪拌站揚塵污染

無證生産何時能叫停？

泰州市民趙先生（化名）日前向《政風熱線》反映，在海陵區九龍鎮長江大道附近，有一家混凝土攪拌站，由于該攪拌站建在新通揚運河特大橋下，攪拌站加工生産時，産生的揚塵不僅會污染環境，也影響交通安全。該攪拌站建于2008年。當時的主要任務就是為正在建設中的新通揚運河特大橋提供混凝土。但奇怪的是，新通揚運河特大橋2010年建成通車後，這個攪拌站不僅未被拆除，至今還仍在生産，而且沒有環評手續。

江蘇省生态環境廳環境影響評價與排放管理處處長 戴明忠：交通項目臨時工程設施項目，像臨時攪拌站，應當在主體工程施工完畢後拆除。因為當初是給主體項目環評，是給了臨時許可，土地也是臨時的土地用途。該項目從2010年以來一直違法生産，沒有環評手續，是不能生産的。該項目一方面是違規生産，另一方面污染防治設施也不到位，包括物料的貯存、運輸給周邊環境帶來很大的影響。現在應該立即停止生産，同時要立案查處進行行政處罰。

交通項目建設完畢後，有的地方還希望保留一些混凝土攪拌站，為其他工程項目提供服務，對這樣的項目環境廳還是要看能不能補環評。一方面把環評補充完善，另一方面在竣工驗收後确保其污染防治設施能正常運行，揚塵和噪聲能達标排放，在這種情況下，混凝土攪拌站可以保留。

欄目主編：張武 文字編輯：李林蔚 題圖來源：上觀題圖

來源：作者：江蘇新聞