“我帶着兩個孩子坐地鐵，卻隻能免一個孩子的票，我覺得不太合理。”近日，成都市民林女士在成都市網絡理政平台上反映，自己帶着6歲的雙胞胎孩子在地鐵站乘車時，被地鐵工作人員告知一名家長隻能帶1名身高1.3m以下的小孩免費乘地鐵，另一名小孩需買票。“現在二孩家庭很多了，地鐵的規定還是隻有一個孩子能免票，這樣的規定是不是有些滞後了？”

二孩時代，一名家長獨自帶兩名小孩乘坐交通工具，隻能免票一個，合理嗎？

二孩家長質疑：

帶兩孩乘地鐵公交，僅能免一小孩的票？

林女士的處境并不是個例，成都市民王女士也曾遇到過相同的情況。王女士家的大兒子7歲，小女兒5歲，王女士經常帶着兒女們坐地鐵出行。“有時候是可以直接帶着兩個娃娃一起進地鐵的，但有時候工作人員就會攔到，說隻能免票一個娃娃。”對此，王女士認為不太合理，“對1米3以下的兒童免票是一種公共交通福利，為什麼隻能一個兒童能享受這種福利，另一個兒童不能享受呢？”

一名二孩爸爸也有此遭遇。該名先生表示，他在一月份一個人帶兩個孩子(均在1米左右)在青羊宮地鐵站坐地鐵，被要求購買兩張票，對此，他發出疑問：“國家都放開二胎多少年了，公共交通依然隻能免費帶一個1.3米以下的兒童，超過則需要補票。”他表示，現在的父母工作都忙，很多情況下隻能一個人帶娃，“二孩在公共交通領域得到沒有基本的（福利）保障。”

此外，也有市民帶着兩個孩子乘坐公交車遇到了同樣的情況。一位匿名網友在網上發帖稱，3月22日，自己帶着兩名6歲、身高不足1米3的兒童乘坐公交車，被要求刷卡兩次。“按公交公司規定一名成年人隻能攜帶一名身高1.3米以下的兒童，所以我要刷卡兩次。”該網友表示，自己為了不影響司機駕車，還是刷了兩次公交卡，不過自己并不認同司機的說法。“國家開放二孩政策，現在二孩家庭越來越多，兒童不足1.3米高免費乘坐公交的福利應該擴容。”

也有市民支持現行規定。市民郭先生表示，地鐵公交是企業化運營，在要求福利的同時也要考慮企業的運行成本。“現行的福利政策已經算挺好的了。況且一名成人攜帶兩名兒童過閘機，閘機打開的時間過短，也存在一定的安全隐患。”

交通部門：1名成年乘客可免費攜帶1名兒童乘車

“後續将結合條例修訂工作，對該條内容進行研究優化”

對于市民反映的乘坐地鐵隻能免費帶一名兒童的情況，記者在成都軌道交通集團有限公司官方網站的《成都市城市軌道交通乘客守則》上看到，守則有明确規定：“一名成年乘客可以免費攜帶一名身高1.3米以下的兒童乘車，攜帶超過一名的，應當按照超過人數購買成人全票。”

此前，也有人對此提出疑問。成都市交通運輸局回複表示：成都地鐵運營公司結合《成都市交通運輸委員會關于調整成都地鐵線網票制的通知》（成交發 201246号）、《成都市教育局關于協調做好成都特級教師（校長）優待工作的函》（成教函 2012 193号）等相關文件要求，1名成年乘客可以免費攜帶1名身高不足1.3米的兒童乘車，超過1名的，按超過人數購票。

△成都市交通運輸局回複

此外，記者看到，成都市交通運輸局在問政平台也曾回複過“二孩該不該免票”的問題：根據《成都市城市軌道交通管理條例》，一名成年乘客可以免費攜帶一名身高1.3米以下的兒童乘車，攜帶超過一名的，應當按照超過人數購買成人全票，并表示，“我局後續将結合條例修訂工作，對該條内容進行研究優化。”

對于乘坐公交隻能免費帶一名兒童的情況，成都市公交集團和成都市交通運輸局也曾作出回應。

成都市公交集團稱：《成都市公共汽車乘車規則》第四條中的第三條規定：身高滿1.3米的兒童應購票，每名乘客可免費攜帶身高不足1.3米的兒童一名，超出的按超出人數購票。

成都市交通運輸局在問政平台表示：“目前身高不足1.3米兒童乘車政策與目前經濟社會發展不适應的地方，我局将結合成都市公交條例的修訂工作，進一步完善兒童乘坐公交相關規則。”

部分城市已有改變

将一名成年乘客免費帶領兒童人數調整為兩名

二孩時代，公共交通兒童免票政策該不該延伸至二孩？記者梳理發現，已經有部分城市修改了政策。

2019年12月25日，《廣州市城市軌道交通乘客守則》印發，提出“一名成年乘客可免費帶兩名身高不超過1.3米或未達到法定應當入學年齡的兒童(憑有效身份證明)”。廣州市交通運輸局還作出政策解讀，稱：“據市民的建議，結合當前國家已經全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策，《守則》修訂工作中，将一名成年乘客可免費帶一名兒童的數量改為兩名。”

2020年年底正式實施的《南昌市軌道交通乘客守則》也作出規定，一位成人可免費帶兩名兒童。南昌市交通運輸局相關負責人在接受媒體采訪時表示，“針對市民提出的，結合國家現行人口生育二胎政策，放寬攜帶符合要求人數的建議，新版《守則》規定，一位成年乘客可免費帶兩名身高不足1.3米的兒童乘車。”

此外，上海于2020年12月1日起正式實施新版《上海市軌道交通乘客守則》、貴陽于2021年5月1日起正式實施的《貴陽市城市軌道交通乘客守則》都有了新的規定。均将原來“1名乘客可攜帶一名身高1.3米（不含）以下的兒童免費乘車”改為了“兩名兒童”。上海規定“乘客可以免費帶領兩名身高1.3米（含1.3米）以下的兒童乘車，超過兩名的按超過人數購票。”貴陽規定“一名成年乘客可攜帶兩名身高不超過1.3米或未達到法定應當入學年齡的兒童（憑有效身份證明）免費乘車”。

此外，長沙、昆明、武漢等城市的現行政策均為一名成年乘客可免費帶一名兒童乘車；超過一名的，按實際超過人數購票。

人大代表：教育、醫療、出行等方面，二孩應該享受一樣的政策

對于市民反映的問題，成都市人大代表、成都師範附屬小學校長黃敏潔向記者表達了自己的看法。她建議将“一名乘客可攜帶一名兒童免費乘車”的規定改為“兩名兒童”。

黃敏潔長期關注教育、交通等民生領域，在她看來，作為市民使用率很高的交通工具，地鐵、公交在民生福利方面的規定，可以提升市民的獲得感、幸福感。“在民生福利方面，成都的公共交通其實一直都做得很好。比如說，随着兒童身高明顯的增高趨勢，成都兒童免費乘公交身高線就從1.1米升到1.3米 ，這就是一種進步。”

△成都地鐵 圖據成都軌道集團

黃敏潔表示，此次引發市民争議的“帶二孩出行，隻有一名能免票”的事，也有進步和優化的空間。“建議根據實際情況修改相關規定，允許一名乘客免費帶領兩名兒童乘車。現在二孩家庭越來越多，我認為在各個政策、各個層面上，都應該對兩個孩子一視同仁。比如在教育、醫療、出行等方面，兩個孩子應該是享受一樣的政策、福利和待遇。一個孩子免票，一個孩子需要購票，對于現在的社會情況來看，處理得不夠妥當。”

黃敏潔說，出行關乎老百姓的民生問題，為老百姓、為二孩家庭提供出行便利，是一項切切實實的民生工程。“允許家長多帶一個孩子乘車，這種對兩個孩子的一視同仁的态度，以及對二孩家庭的民生福利，都可以讓老百姓感到更多溫暖。”

同時，黃敏潔表示，政策的落地還需考慮實際情況。“建議在修訂相關政策時，注意細緻化、人性化，同時又要符合規定。”

紅星新聞記者 彭驚

編輯 劉宇鵬

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