近幾年在碳排放法案及國家能源改革的大背景下，光伏發電、風力發電等新能源發電項目每年增長迅速，由于光伏發電項目造價快速下降，目前光伏發電項目概算定額相比市場已失真，并沒有統一的關于光伏發電項目的造價指标，現将17年度造價自身依據實際公司建設項目總結的造價指标跟大家分享，組件價格目前下降速度較快，可按照實際情況進行修正。

一、造價指标

光伏發電工程造價指标主要類型彙總表1（組件2.9元/瓦）

光伏發電工程造價指标主要類型彙總表2（組件3.1元/瓦）

當組件單價在3.2元/瓦時(2017年630前組件采購均價)，集中式光伏電站類型的造價指标6983-8035元/千瓦，屋頂分布式光伏電站的造價指标7150-7440元/千瓦,地面分布式光伏電站7790-8286元/千瓦。

光伏發電工程造價指标主要類型彙總表3（組件3.2元/瓦）

（一）光伏場

2017年版造價指标按照集中式、分布式兩種布置方式設置，集中式又分為荒漠（包括戈壁、沙漠、鹽堿地）、草地（含退化的草場）、丘陵及其他三種類型場址條件，分新建10MWp、 20MWp和50MWp三種容量規模。分布式主要考慮屋頂光伏，分新建10MWp和20MWp兩種容量規模。其區别主要體現在組件支架基礎、道路、用地面積及費用等方面，如：集中式（荒漠）采用獨立基礎，集中式（草地）采用樁基礎（PHC預應力管樁）。

2.分布式

指标針對屋頂分布式。與集中式指标相比，主要扣除發電設備基礎費用、交通工程費用和用地費用，相應增加屋面改造措施費用（加固、屋面防水和檢修步道等）。

非屋頂分布式可參照集中式光伏同等地形條件及容量規模的造價指标。

3.其他類型

如：農光互補，經分析，剔除農業大棚等特有的建安項目，除支架基礎增高外，其他項目指标差異不大，因此不單獨體現指标。

（二）升壓站/開關站

典型升壓站按新建110kV等級、戶外敞開式、50MW容量， 20MWp光伏電站的升壓站指标按50MW升壓站的2/5分攤費用。370元/千瓦

典型開關站按新建35KV等級，20MWp容量。187元/千瓦。

二、造價指标編制參考依據

（一）國家能源局發布的《光伏發電工程設計概算編制規定及費用标準（NB/T32017-2016）》、《光伏發電工程概算定額（NB/T32035-2016）》、《建築業營業稅改征增值稅後光伏發電工程計價依據調整實施意見》的通知（可再生定額﹝2016﹞61号）；

（二）國土資源部關于發布《光伏發電站工程項目用地控制指标》的通知（國土資規﹝2015﹞11号）；

（三）電力行業現行的電力（電網）工程預算定額及編制規定；

（四）中國華能集團公司光伏電站設備監理費計費标準（辦發建﹝2014﹞65号）；

（五）已投産或招标确定的設備、材料及主要施工合同價格。

三、造價指标明細

（一）光伏場造價指标

1.設備購置費

1.1發電設備

（1）光伏陳列設備：組件為單晶290Wp，彙總表根據2.9元/瓦、3.1元/瓦、3.2元/瓦分别給出綜合造價指标；指标明細表按3.1元/瓦計算，組件集采價格有波動時，相應調整。

（2）設備支架

集中式光伏固定支架費：396元/千瓦。

固定式支架每兆瓦55噸，每噸 7200元。可調式支架，工程量在固定式支架的基礎上增加不超過17噸/兆瓦，指标相應增加不超過122元/千瓦。

分布式屋頂光伏20噸/兆瓦、15606元/噸，折合315元/千瓦。

1.2彙流及變配電設備

（1）彙流箱45元/千瓦。

（2）逆變器：345元/千瓦 。

（3）逆變器配套光伏管理系統：10元/千瓦。

（4）箱式變壓器230元/千瓦。本指标按選型容量1000KVA考慮。

1.3控制保護及其他設備購置費

控制保護設備及其他設備（20MWp指标）：281元/千瓦。

控制保護及其他設備近兩年招标情況見下表。

控制保護及其他設備指标分析表

1.4其他

清掃及運維專用設施：由于專用清掃機等清掃及運維設施尚未普及，本指标不含此類專項費用。經批複采用此類設施的，對标時相應調整。

2.安裝工程費

2.1組件安裝指标單價80元/千瓦（單晶290Wp/片）。

2.2集中式組件支架安裝89元/千瓦。屋頂分布式支架安裝35元/千瓦。

本指标固定式支架55噸/兆瓦計算；如采用可調式支架，工程量在固定式支架的基礎上增加不超過17噸/兆瓦，指标相應增加不超過28元/千瓦。

2.3其他電器設備安裝指标

彙流箱安裝指标6元/千瓦；

逆變器指标8元/千瓦；

箱式變壓器安裝指标10元/千瓦。

2.4集電線路：集中式光伏造價指标462元/千瓦，屋頂分布式光伏造價指标510元/千瓦。

2.5控制保護及其他設備安裝工程費

2017版控制保護及其他設備安裝工程費

2.4現場性能測試收費：

按《中國華能集團公司光伏電站設備監理費計費标準》進行計列。

3.建築工程費

3.1發電設備基礎工程

（1）光伏陣列基礎工程:

荒漠指标：308元/千瓦。按鋼筋砼獨立基礎，工程量參考典型工程。

草原、丘陵樁基指标：359元/千瓦。工程量3321米/千瓦，其中：PHC預應力管樁（PHC300）單價108元/米，鑽孔灌注樁（Φ250mm）116元/米。

（2）機組變電基礎工程：

指标89元/千瓦。按照鋼筋砼獨立基礎，工程量參考典型工程。

3.2交通工程

區别荒漠草地和丘陵地區。為體現荒漠、草地跟丘陵地形的差異，荒漠、草地的交通工程造價指标在相同容量丘陵地形的基礎上下浮10%。

3.3施工輔助工程

3.4屋頂分布式光伏指标中含屋面改造措施費用（包括屋面加固、防水和檢修步道等）606元/千瓦。

4.建設用地費用

根據國土資源部2015年12月《光伏發電站工程項目用地控制指标》。

（1）建設用地面積（單位：畝）

（2）建設用地的單價：

荒漠類型指标取25萬元/兆瓦（含拆遷補償）。

草地類型指标取65萬元/兆瓦（含拆遷補償）。

丘陵類型指标取65萬元/兆瓦（含拆遷補償）。

（3）指标中未單獨計列耕地占用稅費，審核概算時結合當地政府對用地費用的書面政策規定可相應調整。

5.其他費用

參考《光伏發電工程設計概算編制規定及費用标準（2016年版）》（以下簡稱《行業編規》）、集團公司已建成投産和在建項目的結算數據和集團公司的有關規定綜合考慮計列。

5.1項目建設管理費

工程前期費：按已建成投産和在建項目的結算數據平均值計列；

工程建設管理費：按《行業編規》費率的80%（10MWp為70%）計算；

工程建設監理費：建安監理按已建成投産和在建項目的結算數據平均值計列，設備監造費按《華能集團公司光伏電站設備監理費計費标準》的規定計列。

項目咨詢服務費：按《行業編規》費率的80%（10MWp為70%）計算；

項目經濟評審費：按《行業編規》費率的80%（10MWp為70%）計算；

項目驗收費：按《行業編規》費率的80%（10MWp為70%）計算；

工程保險費： 0.45%。《行業編規》費率範圍0.4%-0.5%；

5.2生産準備費：按《行業編規》費率的80%（10MWp為70%）計算。

注：為減少因光伏組件設備價格波動引起"其他費用"指标波動，按費率計算其他費用項目，計算基數中組件已按2016年到2017年組件平均價計算（3.2元/瓦），組件價格波動時，本指标原則上不再調整。

5.3勘察設計費：按設計招标平均價計列。

5.4其他稅費：水土保持設施補償費按水保批複文件平均價計列。

5.5預備費：一般按建安工程費、設備購置費和其他費用之和2%計列指标。集中式50MWp光伏取1.5%，屋頂分布式10MWp光伏取2.5%。

5.6建設期貸款利息：按資本金20%，建設期6個月，貸款年利率按當前中國人民銀行長期貸款利率4.90%計列。

（二）升壓站/開關站

升壓站：新建110kV等級、戶外敞開式、50MW容量升壓站概算1846萬元。光伏20MWp電站的升壓站分攤費按50MW升壓站的2/5計列740萬元，折合370元/千瓦。

開關站：新建35KV等級、20MWp容量的概算374萬元，指标187元/千瓦。

為保持與《光伏發電工程設計概算編制規定及費用标準（2016年版）》項目劃分一緻，升壓站裡面的房屋建築工程單獨列項，便于以後費用分項統計。

（三）灰場光伏

灰場光伏作為集中地面光伏的一種類型，用地費、交通工程、集電線路、臨建及輔助工程、其他費用等方面均比常規的集中地面光伏項目有減少，除特殊項目地基處理、增加防洪排水設施、環保特殊項目外，電廠灰場光伏造價低于集中式光伏電站。

經統計2016年到2017年集團13個灰場光伏，其中: 9個内陸灰場管理概算平均7001元/千瓦（組件3478 其他3523）；4個特殊灰場（丹東、營口、海口灰場及紮赉諾爾排土場一期）基礎及場平處理等建築費用較高，管理概算平均8345元/千瓦（組件3580 其他4765）。因此：

1.組件單價3100元/千瓦：一般灰場（内陸）造價指标6623元/千瓦（組件3100 其他3523），特殊灰場造價7865元/千瓦（組件3100 其他4765）

2.組件單價3200元/千瓦：一般灰場（内陸）造價指标6723元/千瓦（組件3200 其他3523），特殊灰場造價7965元/千瓦（組件3200 其他4765）

（四）其他說明

本指标未考慮送出工程費用。

四、光伏發電工程造價指标（2017版）的使用說明

1.本指标作用一是指導審核設計概算，二審核管理概算的主要依據。

2.本指标按新建項目編制，續建項目對照指标按實際情況增減相應費用。

3.核定項目管理概算時，對下列建設條件存在的差異可在本指标基礎上調整，以反映各項目合理的造價控制指标。

（1）場址地質地貌條件不同，特别是喀斯特地貌等，對場站基礎（包括挖填、場平）和交通工程的影響；

（2）升壓站位置對集電線路長度的影響；

（3）環境保護與水土保持項目：如當地政府部門有特殊要求，對标時可根據相關文件調整。調整時應剔除：含在指标中的建安工程、臨時工程和歸類統計在環保、水保中的其他費用；

（4）管理概算中的建設用地費用，按下列順序參考計列：

a.已簽訂建設用地費用及補償協議的，按協議金額計列；

b.未簽訂建設用地協議的，參考初步設計概算中的建設用地費用；

4.本次給出屋頂分布式光伏電站造價指标，非屋頂分布式參照集中式光伏同等地形條件及容量規模的造價指标。

5.針對農光互補光伏電站，參照同等地形條件及容量規模光伏電站，并增加相應的農業大棚等費用。

6.由于清掃及運維設施尚未普及，本指标不含此類專項費用。

7.對升壓站/開關站建設方式不同引起的費用差異，核定管理概算時原則上仍執行本造價指标。針對由其他單位建設升壓站，之後按容量分攤的情況，視項目具體情況（如分攤協議）研究确定。

8.本指标如遇政策性調整、方案發生較大差異及主要設備市場價格出現較大波動，可對指标作相應調整。但"其他費用"中按費率計算的子項的計算基數不調整。