繼京津冀協同發展、京張攜手籌辦2022年北京冬奧會、建設國家可再生能源示範區後，距離北京市約180公裡的張家口又有大動作。日前，《張家口首都水源涵養功能區和生态環境支撐區建設規劃（2019-2035年）》經京津冀協同發展領導小組同意，開始實施。根據規劃，到2035年，張家口将建成首都水源涵養功能區和生态環境支撐區。

永定河出境水質達Ⅲ類以上

作為首都水源涵養功能區，張家口名副其實。境内永定河流域面積17662平方公裡、潮白河流域面積5611平方公裡，分别占官廳水庫、密雲水庫上遊集水區面積的41%和36%，入官廳水庫水量的90%、入密雲水庫水量的60%來源于張家口。

根據規劃明确的具體目标和時間表，到2022年，首都“兩區”建設取得重要進展。地表徑流量與出境入京水量減少的态勢得到基本控制，白河出境斷面水質、永定河出境斷面水質平均保持在Ⅲ類；生态環境質量較大改善，森林覆蓋率達到50%左右；草原綜合植被蓋度達到72%；濕地率達到6.2%；冬奧賽區PM2.5年均濃度穩定達到25微克/立方米。

到2035年，全面建成首都水源涵養功能區和生态環境支撐區。主要河流生态徑流得到恢複，白河出境斷面水質穩定在Ⅲ類，力争達到Ⅱ類，永定河出境斷面水質穩定達到Ⅲ類以上；森林覆蓋率達到55%左右；草原綜合植被蓋度達到80%；濕地率達到6.4%；張家口全市PM2.5年均濃度力争降至25微克/立方米。全面建成京津冀綠色發展示範區、國際冰雪運動與休閑旅遊勝地。

為北京形成兩道生态屏障

與北京“山同脈、水同源、氣相通”，張家口在保障首都水資源和生态環境安全方面居于特殊的生态區位，發揮着不可替代的作用。

根據規劃，張家口将構建以綠色發展主軸為柄、兩山（脈）兩水（系）為骨、山體森林和草原濕地為屏的首都“傘”型生态環境支撐格局。

在這個“傘”型生态環境支撐格局中，“傘柄”由京張高鐵、京包鐵路、京藏高速公路、京新高速公路和永定河—官廳水庫及上遊水系（水道）等組成，構成支撐首都和張家口經濟技術聯系、北京非首都功能疏解和拉動張家口綠色發展的主軸帶和京津冀水源涵養核心功能區。

“傘骨”由“山骨”和“水骨”組成，依托大海陀、小五台山國家級自然保護區所在山系，構建“傘”型格局的兩條“山骨”；依托桑幹河和白河—妫水河—密雲水庫—潮白河水系，構建首都生态保護格局的兩條“水骨”。二者共同提升水源涵養和生态環境支撐能力。

未來張開“傘屏”，張家口将為北京形成兩道生态屏障。第一道生态屏障由海拔1800米左右的蔚縣山脈—赤城縣南山體構成，涉及蔚縣、懷來、涿鹿和赤城四縣，通過實施封山育林增加生物多樣性，提升首都“兩區”的生态保障能力；第二道生态屏障由海拔1500米左右的壩上草原和壩上高原濕地等構成，涉及康保、張北、尚義、沽源等四縣，通過調整農業種植結構，恢複和保護湖泊濕地資源，形成沿邊沿壩防風固沙生态屏障。

權威解讀

走出欠發達地區生态強市新路

張家口市發改委（張家口市首都兩區建設辦公室） 張作宇

以2022年北京冬奧會為契機推動張北地區建設和規劃建設好雄安新區形成河北的兩翼，是2017年2月23日視察雄安新區并主持召開座談會時提出的明确要求。高标準規劃建設首都“兩區”，高質量構建河北“兩翼”，意義十分重大。

此次規劃的亮點主要體現為四方面：一是圍繞打造什麼樣的首都“兩區”，提出努力建設首都水源涵養功能區、首都生态環境支撐區、京津冀綠色發展示範區、國際冰雪運動與休閑旅遊勝地等四個定位；二是以2022年、2035年為時間節點，明确了首都“兩區”建設的建設目标；三是突出空間布局，創新性提出構建首都“傘”型生态環境支撐格局；四是聚焦怎麼建設首都“兩區”，提出重點做好“關停、搬遷、嚴控、引水、退耕、治煤、造林、保護、發展”等九件大事，推進節約資源和保護環境的空間格局、産業結構、生産方式、生活方式以及生态保護機制全面形成。

高标準規劃建設首都“兩區”，以舉辦北京冬奧會和冬殘奧會為契機推動張北地區發展，有利于張家口走出一條經濟欠發達地區“生态強市、綠色發展”的新路，帶動冀西北地區實現綠色崛起，有利于加快補齊區域發展短闆，提升河北經濟社會發展整體質量和水平，培育形成新的區域增長極。

來源：北京日報

記者：豐家衛

張家口日報記者：王大慶

流程編輯：王宏偉