近年來,黑龍江省哈爾濱市拘留所積極落實社會志願監督員制度試點工作,目前已整改執法問題1個、增加權益保障措施4項、協助化解社會矛盾2起,進一步提升了安全管理水平,規範了執法行為,保障了被拘留人合法權益。
哈爾濱市拘留所經廣泛推選,慎重選出5名來自企業、法務、教育等行業的專業人士擔任監督員。 哈爾濱市拘留所逐步确定了“學、查、談、改”四步工作思路,并在實踐工作中逐步形成細化的監督模式。
共同學習,明确監督工作對象。自5名監督員履職以來,拘留所組織社會志願監督員集中學習拘留所條例、拘留所執法細則等,幫助社會志願監督員對拘留所執法流程、被拘留人一日生活制度進行全面了解,對民警的執法行為形成感性認識,提升了執法監督能力。
掌握執法流程,确保監督規範。在所領導班子和各崗位民警的主動配合、引導下,社會志願監督員對拘留所收拘、提詢、醫療、律師會見、家屬會見等工作多次進行實地觀摩,并對電教室、矛盾化解室、心理咨詢室、醫務室等進行實地查看,對值班簿冊填寫、民警勤務制度、醫療衛生防疫制度、電視電話教育制度等情況逐一檢查、詢問。社會志願監督員對拘留所執法流程認識更加全面,确保監督工作規範開展。
注重談話引導,保障合法權益。在執法監督過程中,拘留所采取尊重、配合、不幹擾的方式,在确保安全的前提下,支持社會志願監督員獨立開展工作。自社會志願監督員履職至今,分批次與被拘留人談話交流8人次,從被拘留人視角多方位了解拘留所執法及人權保障的真實情況,并對司法拒執類被拘留人的矛盾化解工作提出建設性意見,對情緒激烈的被拘留人進行心理疏導。
拓寬溝通渠道,重反饋促落實。拘留所采取靈活方式,向監督員通報當下隊伍建設、規範執法、權益保障、矛盾化解等方面的工作情況,虛心接受監督員提出的意見建議,堅持以問題為導向,逐條研究,能解決的立即解決;不能及時解決的,積極向監管支隊和市局黨委請示彙報。2018年末,社會志願監督員通過與被拘留人談話得知,由于市拘留所現有的家屬會見室面積不足、安全防護設施不符合标準,存在着不能滿足被拘留人會見需求的突出問題。拘留所積極上報支隊,在支隊的統一規劃下調整了拘留所功能用房布局,在短時間内建成家屬會見大廳,目前已正式啟用,保障了被拘留人家屬會見的權益,收到了良好效果。(來源:人民公安報)
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