錢江晚報·小時新聞記者 黃小星 陳馨懿

“禁犬令”

一紙“禁犬令”，在網絡空間引起回響。

事發于鄭州正商裕園五号院。有業主反映，該小區最近出了“禁犬令”，如果發現有人養狗，就會被“處罰”，并且會有社區工作人員上門，要求把狗自行處理。如果是租戶養狗，房東會要求要麼把狗送走，要麼搬家。

“這麼大一個小區，為什麼容不下一隻狗？”有業主對一刀切的做法質疑又無奈。

有法律學者指出，社區“禁犬令”不但要有民意基礎，還要合乎法度，以避免“多數人暴政”的嫌疑。聯系不久之前武漢女子與“遛狗不牽繩業主”發生沖突後從32層跳樓的事件，以及安陽老人被“王新剛”的狗咬傷事件，随着生活中飼養寵物的人群越來越龐大，“禁犬令”背後的規範養狗問題，也不得不引人深思。

錢江晚報·小時新聞記者聯系鄭州小區租戶、物業公司以及社區等多方，追蹤“禁犬令”的緣由及進展。

養狗租戶：

小區确有人不規範養狗，但“一刀切”太不合理

“禁犬令”的告示最先出現在9月23日，張貼在小區樓道、電梯、入戶門等地。租客李妍牽緊了手中養了4年的柯基，感到不可思議。

“禁犬令”明确提出，“正商城裕園五号院、泰園二号院、祥園三個安置區禁止養犬，群衆帶頭執行，租客由房東通知到人，所養犬隻一個月内處理完畢，否則負連帶責任。”落款為“馮莊社區居民管理委員會”。

還有一張告示寫明，曾以調查問卷方式征詢村民、業主的意見，其中九成的業主（1136戶）均同意禁止養犬。

接下來的一個月，各方看起來相安無事，李妍暫時放下心。但後來氣氛逐漸緊張起來。

正商城裕園五号院是一個回遷安置小區，毗鄰一個城管執法大隊。另一個租戶趙磊也養着一條柯基，他親眼看到，城管執法人員開着皮卡車，車廂裡放置小籠子，他們帶着鋼叉，不時在小區裡巡邏。

李妍至今還沒聽說哪家的寵物狗被網走，但聯想到招貼裡生硬的處理，李妍也感到緊張。

李妍養的柯基。

前不久，安陽王新剛“狗咬人”的事件也影響到小區氛圍。李妍遛狗時，有老大爺指着她的狗說：“有人養狗傷人，現在都不讓養狗了。”在電梯裡，有鄰居質疑李妍遛狗不牽繩。李妍把狗繩給對方看，說了不少好話才過關。于是，李妍把遛狗的地點轉移到地下車庫、天台等，“找沒有人出沒的時間。”

趙磊則不止一次地和疑似居委會大媽正面碰上，他去小區門口拿快遞、外賣時，把柯基放在電瓶車後座，對方也會指着狗，讓趙磊趕緊處理掉。他們還聽說，有的養狗租戶會被頻繁拍門，要求不得養狗。

李妍和趙磊都有點委屈。他們認為，自家的柯基很乖，“從來不亂叫，很安靜，”他們給犬隻辦理了許可證，出門時也會給狗牽繩。李妍還會給狗套上嘴罩，随身帶好紙巾或者撿屎專用紙袋。

他們都認為，社區“一刀切”的做法站不住腳。李妍說，如果小區出台管理規範，規定遛狗的時間、範圍，提出禁止狗狗随地大小便等，她也欣然接受。李妍質疑，社區之所以會出“禁狗令”，也是被部分強烈反對養狗的老年人裹挾。

遛狗群裡的聲音。

小區養寵物的人的确不少。李妍在的“撸貓遛狗群”成員超過300人，趙磊在的群也有100多人。李妍和趙磊也承認，小區裡的一些養狗的住戶，特别是一些上了年紀的人并不自覺，一些人喜愛養大型犬隻不說，還“把狗當孫子來疼”，對狗随地大便不聞不問。

“小區裡老人小孩很多，不讓養狗會安全些，避免出現傷人的情況。”據大河報采訪，業主劉大爺認為，這個禁止養狗規定也不是針對誰，即便是業主或是原安置區居民，都一視同仁。

“不處理狗就得搬走。”這是李妍和趙磊這樣的租客從各方接收到的信息。李妍聽說，社區會給房東施壓，“如果不讓租戶處理掉狗，就扣發年底福利。”因而一些房東懼怕，對租戶也比較粗暴。有房東給養狗的租戶下了“死命令”，明天就是最後期限。

告知書。

前天晚上，趙磊剛剛帶着自己的柯基搬了家。趙磊算過，養一貓一狗，一個月要花1000多元，差不多相當于一個月的房租。經濟賬還好算，更難算的是和寵物朝夕相處培養出的感情，“說處理就處理掉，哪有那麼容易？”趙磊說。

因為鄭州八月的一輪疫情，小區封閉了近一個月，居民們做了多次核酸檢測，趙磊的直播電商業務也被迫停擺。趙磊原本挺喜歡這個小區，年輕人多，居住氛圍好，他本來想長期租住在這裡，但權衡自己養了4年的柯基和“禁犬令”，趙磊最終匆忙搬走。多付的租金，趙磊還在追讨。

物業社區：

因投訴頻繁實出無奈，經勸導目前隻剩40餘戶

根據《鄭州市養犬管理規定》，鄭州市養犬實行注冊登記制度，并要求犬隻不得妨害人身安全，不得幹擾他人休息和生活，不得妨礙公共衛生。

裕園五号院物業公司屬于正商集團。該小區物業工作人員在電話中告訴錢江晚報·小時新聞記者：“這個禁狗令是幾個月前推出的，大約是八九月份。當時是馮莊村下發給物業的，其中寫到一個月内處理完畢小區内的狗。”

該工作人員回憶，在禁狗令發布之前，物業幾乎每天都會收到關于養狗的投訴，“很多人反映有人在公共區域或者地下車庫遛狗，有的是反映不牽繩，有的是反映狗太大了，比較吓人。”

“我們這裡是回遷安置房小區，租戶很多，養貓養狗不自覺的人太多了，村裡比較擔心以後房子不好租。但具體的養狗戶數我們不了解，狗證都是向街道辦登記。”該工作人員說。

該工作人員稱，物業的主要工作是配合，“我們就是把公告貼在了各棟樓下的公告闆，沒有上門勸說。具體的處理我們沒有參與，我們也沒有權利去處理。”

曾有一張馮莊社區安置區管理措施意見征詢問卷統計公示，其中顯示，90%戶業主同意“安置區内無論哪種犬隻，都不允許飼養”。

馮莊社區安置區管理措施意見征詢問卷統計公示。

對此，物業工作人員回應，他們并沒有見過這份問卷，“不是我們發起的。”

李妍和趙磊也提到，自己并不清楚問卷的發起和具體表決情況。

那麼，目前禁狗令的實施情況如何？物業工作人員回答：“禁狗令涉及好幾個院，這麼大範圍，肯定不可能完全杜絕，這是很不現實的。”

馮莊社區工作人員則在電話中回絕了錢江晚報·小時新聞記者的詢問：“相關情況以正式發布為準，或者攜帶記者證在現場采訪。”

據當地媒體報道，馮莊社區負責此事的工作人員李國立說，近期他們頻繁接到業主、村民投訴，反映犬隻擾民以及随地便溺，導緻環境髒亂。

“我們是不會強制把人家的狗抓走的，因為我們沒有執法權，都是去和他們講道理勸離。”李國立介紹，三個安置區最初統計有200多戶養犬家庭，有些家庭甚至養的不止一隻犬，目前經過勸導，隻剩40餘戶，其中大多是租戶。

關于居民質疑的一刀切問題，李國立稱，其實也是出于無奈，因很多養犬人不自覺，社區勸導時對方不聽勸阻，甚至還進行人身攻擊。李國立表示，在接下來的工作中，他們會盡量去平衡、解決養犬業主和居民現存的矛盾點。

據悉，今年1月份至今，鄭州市共計處理違規養犬案件1200餘起、罰款27萬餘元、收容違規犬、流浪犬隻2500餘隻。鄭州市城管局養犬辦在全市所有小區出入口或小區内公共活動區域，粘貼、懸挂文明養犬監督投訴舉報電話，鼓勵市民共同參與到規範養犬監督工作當中。

（李妍和趙磊為化名）

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