綜合外媒報道，尼泊爾政府向該國議會提交了一項有争議的“千年挑戰計劃（MCC）”協議，并要求議會批準。這引發了議會大樓外抗議者和警察之間的暴力沖突。盡管該協議在其國内遭遇反對，美國國務院發言人近日仍逼迫尼議會需在2月28日前決定是否審議通過MCC，否則就将影響美尼外交關系。

尼泊爾民衆抗議MCC協議 圖源：美聯社

當地時間2月20日，議會大樓外數百名抗議者試圖沖過鐵絲網路障，并向防暴警察投擲石塊。警察則用竹棍進行回擊，發射催淚瓦斯并使用高壓水槍，雙方都有人員受傷。

尼泊爾聯合政府中反對MCC協議的黨派指出，協議中的條款将淩駕于尼泊爾的法律之上，并威脅到該國的主權。其中部分條款——如規定該協議“優于尼泊爾國内法”、援助款不能用于“違反美國法律或美國政策”、MCC項目美方人員不受尼泊爾法院管轄等——在尼泊爾引發巨大争議，被反對人士稱為“不平等條約”。

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尼泊爾在2017年簽署了MCC協議，為基礎設施項目提供資金，但由于包括執政聯盟在内的政黨内部存在分歧，該協議在議會的批準一直處于不确定狀态。美國時任助理國務卿蘭茨在2019年明确表示，該協議是美國“印太戰略”的一部分，而批評人士指出，該戰略包含可以讓美國士兵進入尼泊爾的軍事部分。

美國官員最近告訴尼泊爾政府，協議涉及的贈款隻涉及尼泊爾的發展，資金将用于資助尼泊爾一條300公裡的輸電線路和一個道路改善項目。美國駐尼泊爾大使館在19日稱，5億美元的贈款是“來自美國人民的禮物，是我們兩國之間的夥伴關系，将為尼泊爾帶來就業機會和基礎設施，并改善尼泊爾人的生活”。美國大使館還稱，“這個項目是尼泊爾政府和尼泊爾人民要求的，旨在透明地減少貧困，發展尼泊爾經濟。尼泊爾領導人是否批準MCC是尼泊爾作為一個主權民主國家做出的決定，而且是尼泊爾自己的決定。”

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在尼泊爾議會對MCC協議進行投票表決之前，辯論預計将持續數天。相關讨論原定于上周三舉行，但政黨之間的分歧以及與議會外抗議者與警察的沖突，導緻讨論被推遲。

2月18日的中國外交部例行記者會上，有記者提問說：據報道，美國國務院發言人近日表示，尼泊爾需在2月28日前決定是否審議通過兩國“千年挑戰計劃（MCC）”，否則将影響美尼外交關系。目前尼泊爾政治派别仍存在分歧，尚未就将MCC提交議會審議達成一緻，尼國内還發生了針對MCC的示威活動。中方對此有何評論？

外交部發言人汪文斌對此表示，我們注意到相關的報道，中方歡迎國際社會同尼泊爾開展、發展合作，為尼經濟增長和民生改善貢獻力量，但這應當充分尊重尼人民的意願，不應附加任何政治條件。我們反對搞“脅迫外交”，反對為了自身目的損害尼主權和利益。

汪文斌進一步指出，作為尼泊爾的友好近鄰和發展夥伴，中方将一如既往地支持尼人民自主選擇發展道路，支持尼方作出符合國家利益、體現人民意志的正确選擇，繼續為尼經濟社會發展提供力所能及的支持幫助。（編輯：HHJ）