臨潭縣冶力關鎮池溝生态文明小康村全貌

卓尼縣洮河主幹道

共同參與草原垃圾清理

合作幹淨整潔的濱河景觀帶為市民休閑提供了良好的場所

幹淨整潔的碌曲縣洮河主幹道

本報記者 薛巍敏 包文文

通訊員 牛學勤 李建舟

“優質的環境具有‘窪地效應’，能使資金、技術、人才、自然資源等生産力要素不斷彙集，形成新的經濟增長點。在當前轉變發展方式、推進科學發展的熱潮中，良好的城鄉環境就是一個地方的核心競争力，保住我州的青山綠水就是保住了科學發展、轉型跨越的本錢。”2015年5月，在全州城鄉環境衛生綜合整治動員部署大會上，甘南州委書記俞成輝闡釋了創建全域旅遊無垃圾的重要意義。

自城鄉環境衛生綜合整治工作和全域無垃圾示範區創建工作開展以來，甘南全州全體幹部職工幹勁十足，不遺餘力，着力解決突出環境問題，改善城鄉人居環境，提升人民群衆幸福指數，實現了4.5萬平方公裡青山綠水大草原“全域無垃圾”的目标，甘南的整體形象和氣質内涵得到了全面革新。

塑料袋不見了，垃圾分類了

“你好，幫我拿兩瓶礦泉水。”記者在瑪曲縣一家小超市内買東西時驚訝地發現，商家并沒有提供一次性塑料袋，取而代之的是環保型網兜。“沒有塑料袋嗎？”面對疑問，店主告訴記者這裡幾年前就不用一次性塑料袋了。

2013年4月，為消除塑料購物袋對甘南生态環境和居住環境的污染，甘南州工商局向甘南州政府建議：在全州範圍内禁止生産、銷售、使用塑料購物袋，并由工商部門承擔“禁塑”任務，得到了州政府的肯定和支持。

如今在甘南，無論是商場、超市，還是小賣部或菜市場，早已不見了“白色污染”，人們的生活環境和草原環境得到了極大改善。“禁塑令”一度被看作是“一陣風”，但甘南把簡單的舉措和嚴格的落實堅持了整整5年，“禁塑令”的落實，方便了垃圾分類和無害化處理。

“2900克，積6分”，在垃圾分類試點小區美森佳苑院内，一位住戶笑着介紹，剛剛她把一袋廢棄塑料和飲料瓶之類的垃圾倒進了印有“可回收垃圾——塑料”字樣的垃圾桶，它會自動稱重并且顯示積分。

這樣的垃圾桶一組有5個，分别是“塑料、紙張”“玻璃制品”“餐廚垃圾”“其他垃圾”和“有害垃圾”每個垃圾桶上面有個紅色鈕，住戶可以選擇相應的按鈕來傾倒垃圾。她還高興地拿出“積分卡”給我們說，這裡的住戶每戶都有一張積分卡，扔垃圾時隻需輕輕一掃，就能記錄垃圾兌換的積分，到了月底可以憑積分在自動兌換機上兌換香皂、洗手液、牙膏等生活用品。

2018年起，合作市選定2個小區、3個單位和12所學校、1個醫療機構作為垃圾分類試點區域，投放垃圾分類設備，開展各類宣傳、倡議活動，通過戶分類、片收集的模式，引導居民分類投放，避免了生活垃圾投放時的二次污染，同時，電動保潔收集車巡回收集。經過一年來不斷宣傳、試用，垃圾源頭分類理念逐步形成，市民群衆反響較好。

在尕秀村安裝了處理垃圾的“神器”——閃蒸礦化爐，近百立方米的生活垃圾通過閃蒸礦化爐處理後，最後隻剩下了大約1立方米的灰土。

“煙囪裡冒出的不是煙，而是水蒸氣。”尕秀村駐村幹部王麟說，對生活垃圾處理過程中，除了填料外，向爐子裡加水也是一項關鍵工作。往爐子裡加水是為了燃燒産生的煙氣能在水裡過濾沉澱，排氣、出灰等指标符合國家環保和環境容量标準。

鄉村變美了，腰包變鼓了

雨後的臨潭縣王旗鎮中寨村，純淨、空靈，愈顯山清水秀。行走在鄉間小道上，賞心悅目，怡然自得。

村民劉學會正揮舞着掃帚，清掃着房前屋後，臉上幸福感滿溢，“趁着雨後，有點閑時間，趕緊把院落清掃了，明天還得到地裡幹活。”

“之前那裡垃圾堆得很多，現在不會了，政府集中清理後，也配備了專用的垃圾箱，村民也不再将生活垃圾堆在那裡！”劉學會指着村旁的一個斜溝告訴記者，以前溝裡面堆滿陳年垃圾，走過就一身雞皮疙瘩，夏天更慘，惡臭撲鼻，“現在垃圾被清理了，大家出入都方便。”

村子變美，遊客變多。環境幹淨了、旅遊業火爆了、就業崗位增加了，讓更多的群衆從牧場走向市場，從做家務走向做生意，許多群衆把牲畜賣掉專門從事旅遊服務業，草場得到休養、生态不斷改善，實現了“青山綠水”與“金山銀山”雙豐收。

“曾經有段時期，尕秀村是垃圾遍地、污水橫流，村裡人畜混居、蚊蠅亂飛。”在甘南州碌曲縣尕秀村村民的記憶裡，有一段時間這裡生态環境急劇惡化。

甘南州開展的全州範圍内的“環境整治”為這裡的改變帶來了契機。“我們以村民小組為單位，每周五輪流對村内、村落周邊及村轄區内國道沿線區域進行清理，全體村民每月中旬進行一次排查式環境衛生整治。”據王麟介紹，尕秀村評選了環境衛生監督員3名，“量身定做”《村規民約》和環境衛生獎罰制度，逐戶簽訂“門前五包”承諾書。

同時，尕秀村積極引導廣大黨員發揮先鋒引領示範作用，推行1戶黨員戶、1戶精準扶貧戶、1戶低保戶、2戶普通牧戶的“五戶聯保”工作法，采取網格化管理，将全村分為39個網格，動員他們帶頭開展環境衛生整治，身體力行參與到環境衛生整治中來。

如今的尕秀村環境發生了翻天覆地的變化，再也看不到門前堆放垃圾的亂象，一排排整潔的藏家民居和藏式門樓在潔淨的道路兩旁格外顯眼。伴随着環境的改善，尕秀村旅遊人數和綜合收入連續實現“井噴式”增長。

2017年以來，甘南州每年選擇60個适宜發展鄉村旅遊的自然村作為旅遊專業村，按照A級景區标準進行打造，累計投入資金10.2億元，建成以關街、廟溝、則岔、尕秀為代表的旅遊專業村184個，省級旅遊典型示範村17個，建成農牧家樂1312戶，其中星級210戶，全州67個旅遊扶貧重點村中25個村實現了整體脫貧，扶持460戶貧困戶發展農牧家樂，今年正在實施23個旅遊扶貧重點村項目，計劃扶持350戶貧困戶發展農牧家樂。

農家富了，農民樂了。甘南人的日子過得閑适而充盈，外地遊客也感受到清新的自然風光、純樸的鄉風民俗，在民族特色濃厚的村寨裡享受着田園之樂。

十八大以來，甘南州積極搶抓鄉村振興新機遇，主動融入“全域旅遊”新格局，依托生态文明小康村建設和“環境革命”兩大提升工程，實現村容村貌華麗轉身，依托得天獨厚的地理區位條件，鑄造鄉村旅遊“金字招牌”，依托農牧村“三變”改革，奠定集體經濟“深厚基礎”，走出了一條“生态 旅遊 服務”的脫貧緻富新路子。

全民參與 重塑大美甘南

“以前我們‘隻顧溫飽，不顧顔面’，欠了許多環境賬，現在甘南州委、州政府應該還給廣大人民群衆一個綠意盎然充滿自信的大美甘南。”俞成輝認為，作為具有生态戰略核心意義的甘南來說，環境保護絕對是重中之重。

2015年，甘南州委、州政府着眼全域旅遊示範區的申報和創建工作，綜合運用宣傳、組織、統戰和經濟、行政、法律等多種手段，團結帶領各族幹部群衆開展了城鄉環境綜合整治這場聲勢浩大的“環境革命”。全州上下按照垃圾處理“無害化、資源化、減量化”的總要求，逐步建立完善收運體系，積極推動環衛體制改革和模式創新，全州垃圾處理初步實現一體化管理，城鄉環境衛生面貌得到顯著改善。

如今，全域旅遊無垃圾的概念已經深入人心。從機關到基層，多方聯動、上下一心，人民群衆廣泛參與，構建起“黨委領導、政府主導、全民參與、上下聯動”的全域治理大格局，一幅波瀾壯闊的美麗畫卷正徐徐展開。

“蜻蜓點水抓落實，頂多算是‘洗臉’，全面深入抓整治，才談得上‘洗澡’。”正如俞成輝所言，開展環境衛生綜合整治，關鍵要在“綜合”二字上下工夫，在“洗澡”問題上做文章，唯有此，才能抓出成效。

因此，把以前隻注重圍繞清理城區的“面子工程”轉變為覆蓋城鄉全區域的“裡子工程”，是甘南州開展環境衛生整治的第一步。

“要做到視線之内無垃圾。”俞成輝說，這是甘南州環境衛生整治的目标，也是整治的工作底線。

全州各級各部門“一把手”親自上陣，着力推動整治觸角由地面向立面延伸、由城鎮向農牧村延伸、由河岸向河道延伸、由山腳向山頂延伸、由公路沿線向草原腹地延伸、由“清理垃圾”向“恢複植被”延伸，鏟除了衛生頑疾，還原了“自然底色”。

同時，堅持把城鄉環境綜合整治納入網格化管理體系和村規民約，對城區、鄉鎮、村組、公路沿線、景區景點、河道水域實行分片包幹，拉長整治鍊條，明确責任主體，促進了整治工作的常态化、長效化、精細化運行。切實加大督查落實力度，堅持一月一督查、一月一排名、一月一通報。持續開展環境綜合整治“進機關、進鄉村、進企業、進學校、進寺院、進商鋪、進景區、進工地”主題宣傳活動。

2015年以來，甘南州各縣市多渠道籌資2.6億元用于城鄉環衛設備購置、保潔經費及設施設備日常維護等，新增環境保潔人員3334名，配發垃圾清運車1299輛，配置垃圾箱21784個。組織發動各族幹部群衆參與環境綜合整治870萬人次，清理各類垃圾85萬多噸。争取城鄉污水垃圾收處設施共計26項，日處理垃圾量達158噸，有效解決了農牧村垃圾“收、運、處”的難題。

“甘南沒有工業垃圾，以生活垃圾為主，自身總量并不大，也不能讓外界遊客帶來垃圾，給一方靜谧的草原帶來困擾。”俞成輝表示，甘南從來沒像今天一樣為打赢“全域旅遊無垃圾”而充滿信心，全民參與全民動員，抓環境、聚人氣，咬着牙也要把環保這件事做下去。 （圖片由甘南州委宣傳部提供）

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