“這個是散粉刷，采用貓耳型圓弧，便于取粉和定妝，用的時候将散粉輕輕地抖落在蓋子上面，然後就可以刷在臉上，非常好用……”近日，在河南省鹿邑縣化妝刷産業園海新化妝用品股份有限公司産品展廳内，鹿邑縣委書記梁建松如數家珍地介紹起該縣的尾毛制産品。

↑梁建松（左一）向周口市委統戰部副部長劉淑紅（左二）介紹尾毛化妝刷産品

“産業發展是脫貧攻堅的基礎和關鍵，發展扶貧産業必須立足實際、突出優勢、找對路子。産業怎麼選，我們下足了功夫，進行了廣泛調研。最後選定化妝刷作為突破口。尾毛加工在鹿邑已有近40年的發展曆史，群衆基礎好、技術能手多、行業認可度高，加之污染小、市場大前景廣闊、帶貧效果明顯，我們決定把尾毛制刷産業，作為帶領群衆脫貧緻富重要抓手精心培育。”梁建松介紹說。

鹿邑縣是道家學派創始人老子的故裡，尾毛産業可追溯到上世紀80年代初。當時，農村家家戶戶養羊，自從張店公社宋坑大隊大謝莊建起全縣第一家尾毛加工作坊，尾毛加工産業便像雪球一樣越滾越大，直至在國内羊尾毛原材料市場具有較大影響力。90年代初，一批膽大的鹿邑人開始“南下淘金”，足迹遍及深圳、東莞、天津等全國各大城市，相繼在全國開辦工廠1600多個，規模以上的企業就有600多家。

“原來的打工者成為掌握核心技術的新型企業家，尾毛制刷也成為我們縣的特色資源。”梁建松告訴記者。

“尾毛制刷産業的帶富效應和群衆基礎，大大增加了我們的底氣和信心。”梁建松介紹說，前幾年在招商過程中發現，由于沿海地區勞動力成本增加等因素，部分在外創業成功人有返鄉創業的強烈願望，在反複研究論證後，該縣決定搶抓沿海發達地區産業轉型升級的機遇，大力實施“引鳳還巢”工程。

↑梁建松（左二）向周口市委書記劉繼标（左一）介紹化妝刷制作工藝

“引鳳還巢”一系列支持優惠政策随即出台，縣财政每年列出不少于5000萬的返鄉創業發展資金，為返鄉創業企業解決融資難題。規劃建設1000多畝的化妝刷産業園。為創業者兌現新建廠房補貼和房租補貼，提供創業開業補貼，落實定向減稅和普遍性降稅政策。靈活采取“老鄉帶老鄉、老鄉引老外”等多種形式，吸引鹿邑籍化妝刷企業回鄉投資辦廠。作為主要推動者，梁建松多次帶隊南下深圳、廣州，北上河北、天津，舉辦座談會、招商會、洽談會、對接會，在一次次充滿鄉音的對話和鄉情的感召下，一批批創業者紛紛返鄉“二次創業”。

海新化妝用品股份有限公司董事長秦應成是土生土長的鹿邑人，以前一直在河北經營尾毛加工企業。該縣推出返鄉創業優惠政策後，秦應成決定把企業搬回故鄉謀發展，這一決定也讓他的企業駛上了發展的快車道。目前，秦應成擁有三家尾毛制刷公司，年銷售額2億元以上。

“回鄉發展得到了縣委縣政府方方面面的支持，廠子辦的很順利，從簡單的梳羊毛到如今做高檔化妝刷，從産業鍊的末端做到頂端，從養家糊口到賺外彙，把‘小手藝’做成了‘大産業’，現在看，當初返鄉創業的路子是走對了！”秦應成感慨地說。

↑梁建松（左二）在調研草編企業

“化妝刷雖小，但做起來需要‘絕活’，工藝複雜着嘞！”鹿邑縣尾毛辦主任孫坤介紹說，化妝刷制作工藝流程非常精細，技術門檻高。調配、清洗、定型、墩杯、壓圓、接杆等每個環節都有一定技術含量，僅墩杯一項就又分出八個流程，每個流程都有很多訣竅。

記者在張店鎮三川毛業生産車間看到，30多位工人在緊張趕制訂單，梳理、分尺、墩杯、包裝等各環節有條不紊。公司負責人杜樹林“梳羊毛”的絕活讓人歎為觀止：一搭手，就知道毛根毛尖；抓一把，就知道多少根，一根不差。“我們這裡的人都有梳理羊毛的‘童子功’，從小接觸，直接上手，沒有技術障礙，外地人沒有三五年時間成不了手。”杜樹林介紹說，熟練工月收入在5000元以上。

↑梁建松調研化妝師企業

昔日“孔雀東南飛”，今朝“鳳還巢”。随着化妝刷企業的興起，産業鍊配套企業也随之相繼落戶。形成了化妝刷生産所需的尾毛、口管、鋁皮、木柄、拉絲、箱包等配套完整的産業鍊，年産值達35億元，尾毛産業鍊條從業人員達到6.6萬餘人，目前，131家尾毛化妝刷及配套企業落戶鹿邑化妝刷産業園。

有了産能還要有自己的品牌。“原來主要為寶潔、歐萊雅、香奈兒、玫琳凱、雅詩蘭黛等國際品牌貼牌生産，處于産業鍊的前端、價值鍊的低端，生産量很大，利潤卻不高。”梁建松說，貼牌生産永遠受制于人，必須轉型升級，擁有自己的品牌，打造核心競争力，尾毛制刷産業才能做大做強，主導産業集群發展優勢才能越來越明顯。

在縣裡的積極倡導和政策扶持下，該縣化妝刷企業先後注冊了“初茵”“蔻蓮娜”“惠姿蔓”“藍魅兒”“淡掃峨嵋”等化妝刷自主品牌50多個，申請技術專利36個，培育高新技術企業4家，15家企業在中原股權交易中心成功挂牌。

↑河南省副省長戴柏華（左二）調研鹿邑化妝師企業

為推動尾毛化妝刷産業轉型升級，該縣籌建的國家級化妝刷質量檢測中心，制定的化妝刷地方标準，填補了國内此類産品地方标準的空白，涵蓋産品技術要求、試驗方法、檢驗規則和标志、包裝、運輸、儲存等技術要素，為化妝刷産業提質增效提供了強力支撐。

作為傳統行業，尾毛加工過程也會産生一定的污染。“藍天碧水、淨土綠樹是留給子孫後代最寶貴的财富，我們決不能‘吃子孫飯，斷子孫路’。”梁建松告訴記者，縣政府出資6000多萬元建設污水處理廠一座，組織企業自建污水處理廠4座，最終實現全過程零污染，産業發展沒有了後顧之憂。

目前，該縣大大小小的化妝刷企業達1000多家，尾毛出口總量占全國化妝刷原毛出口的80%，年産羊毛3000多噸，尼龍毛9000多噸，生産各類化妝刷1.5億套，産品遠銷20多個國家和地區，實現産值50多億元，出口創彙21億。以縣尾毛産業園區為主體和龍頭，全縣各鄉鎮加工點遍地開花的産業鍊日趨完善，主導産業的帶動效應凸顯。該縣先後榮獲“全國農民工返鄉創業基地縣”“中國化妝刷之鄉”稱号，鹿邑縣化妝刷産業園被省政府确定為“省級特色産業集群”，被國務院确定為“全國大衆創業萬衆創新示範基地”。

“今天我們一個貧困戶制作的化妝刷，過幾天就有可能成為歐美明星和知名化妝師手中的化妝神器。”梁建松信心十足的說，随着經濟社會發展和消費理念的轉變，尾毛化妝刷産品會越來越受愛美女士的青睐，市場需要量也越來越大，市場前景非常廣闊。

“再經過幾年努力，力争建成一個鍊條完整、配套完善、産研銷一體的‘百億級’化妝刷産業特色集群，把‘中國化妝刷之鄉’進一步打造成為‘中國化妝用具之鄉’，使鹿邑成為國際美麗産業新的集散地。”梁建松信心滿滿地說。

“羊絨是尾毛制刷産業的副産品，扔掉可惜。為把‘廢品’變‘商品’，形成産業、拉動經濟、促進就業，我們下決心強力推進羊毛衫加工業。”梁建松告訴記者，目前全縣羊毛衫紡織企業發展到54家、電腦織機6500台，年産各類針織服裝6000萬件，使鹿邑成為河南省最大的化妝刷生産基地、羊毛衫加工基地，帶動全縣創業就業7.5萬人。

“羊毛衫加工用工量大，一個熟練産業工人，可以操作十多台電腦織機，但在領口和袖口縫合的縫盤織機操作上，隻能一人一機，還得有一定數量的挑撞工配合着，才能完成羊毛衫的成品加工。”“縫盤下鄉”産業發展辦公室負責人張俠介紹說。

“縣裡給予政策和資金扶持，企業再配套一部分資金，購置縫盤機發放到鄉鎮加工點，既可以擴大企業産能，又能帶動群衆就近就業。”溢豐紡織工業園負責人黎劍平介紹說，去年已在試量、邱集等鄉鎮進行試點，目前已布控縫盤1500台，建成縫盤加工點30個，帶動就業近2000人。

“大力發展主導産業，通過延鍊補鍊，推動産業不斷升級，依托産業鍊，撬動大就業，促進就業與産業的良性互動，為決勝全面小康提供産業支撐。”梁建松說。

做大做強了化妝刷和縫盤，梁建松又把目光傾注在鹿邑草編上：“鹿邑一直有草編傳統，人們把麥稭稈編成草辨，再做成草帽等等日用品。但由于缺乏草編加工龍頭企業，草編制品的品質檔次和文化附加值還有待增加，不斷拓展傳統産業鍊，帶動更多群衆在家門口輕松就業、脫貧緻富是我們下一步探讨發展的重點。”（王偉 通訊員 李小偉 朱麗）

來源：經濟日報新聞客戶端