現代快報訊（記者 徐蘇甯）就業、社保、工資……這些都是老百姓關注的熱點話題。7月28日上午，江蘇省人社廳召開專題新聞發布會，省人社廳黨組成員、副廳長顧潮發布了江蘇省“十四五”人力資源和社會保障發展規劃（以下簡稱“規劃”）。五年城鎮新增就業500萬人以上、基礎養老金省定最低标準每年調整增幅原則上不低于8%……規劃明确了諸多工作目标，向老百姓提交了一份實現美好生活的“承諾書”。

△江蘇省人社廳供圖

聚焦六個方面，提出30項重點工程項目

現代快報記者注意到，規劃明确了“十四五”江蘇人社發展目标，就業将更加充分更高質量，多層次社會保障體系将更加健全，人才創新創造活力将更加迸發，工資收入分配制度将更加完善，勞動關系協商協調體制機制将更加健全，人社公共服務體系将更加完善。針對這些方方面面，規劃提出了主要任務和重點舉措。

“全民創業行動計劃”“重點群體就業促進計劃”“職業技能提升行動”……規劃設置12個專欄，提出了30項重點工程項目，明确了未來五年需要着力推進的一批重大改革事項，需要着力實施的一批重要行動計劃，需要着力舉辦的一批重點活動安排，需要着力建設的一批載體平台項目。

就業：城鎮新增就業人數500萬人以上

目标：“十四五”期間，城鎮新增就業人數500萬人以上，城鎮調查失業率控制在5%左右。

就業是民生之本。“十三五”期間，江蘇勞動者就業創業能力有效提升，五年累計實現城鎮新增就業726萬人，城鎮登記失業率始終保持在3%左右的較低水平，高校畢業生年末總體就業率保持在95%以上，幫助城鄉就業困難人員就業再就業118萬人，扶持城鄉勞動者自主創業149.6萬人。

“十四五”期間，促進多渠道就業創業，江蘇還将推出多項舉措。比如支持和規範發展新就業形态，推進新就業形态技能提升和就業促進項目，營造鼓勵新職業發展的良好環境。完善支持靈活就業的政策服務，明确靈活就業勞動用工、就業服務、權益保障辦法。鼓勵個人經營，增加非全日制就業機會。積極開發老齡人力資源，提供更多非全職就業、靈活就業和社區工作崗位等。

社保：基礎養老金省定最低标準每年調整增幅原則上不低于8%

目标：“十四五”期末，城鄉基本養老、失業、工傷保險參保人數分别達到6150萬人、2000萬人、2300萬人，城鄉基本養老保險參保繳費率90%以上。

“十三五”末，江蘇城鄉基本養老、失業、工傷保險參保人數分别達5961萬人、1891萬人、2131萬人，退休人員基本養老金年度人均調增比例超過5%，城鄉居民基礎養老金省定最低标準提高到每人每月160元。

現代快報記者了解到，“十四五”期間，在提升社會保險待遇水平方面，江蘇将落實職工基本養老保險調整機制，綜合考慮物價上漲、職工平均工資增長和基金承受能力等因素，合理調整基本養老保險待遇水平。落實城鄉居民基本養老保險待遇确定和基礎養老金正常調整機制，基礎養老金省定最低标準每年調整增幅原則上不低于8%。完善失業保險金與物價上漲挂鈎聯動機制，更好保障失業人員基本生活。完善工傷保險待遇項目标準，科學合理提高工傷保險待遇水平。發展多層次、多支柱養老保險體系，鼓勵引導有條件的用人單位建立企業年金制度，提高企業年金覆蓋率，完善職業年金制度，穩健開展職業年金投資運營，規範發展第三支柱養老保險，推動個人養老金發展。

人才：每萬勞動力中高技能人才數1000人以上

目标：“十四五”期末，新增取得專業技術人員職業資格證書人數100萬人次，每萬勞動力中高技能人才數1000人以上。

人才是第一資源。據了解，“十三五”末，江蘇專業技術人才總量和高技能人才總量分别達884萬人和455萬人，五年累計招收博士後1.02萬人、引進海外留學回國人才5.33萬人，評審産生591名“教授級”鄉土人才，江蘇選手在兩屆世界技能大賽和首屆全國職業技能大賽上斬金奪銀、屢創佳績。

“十四五”期間，江蘇将加大優秀青年科技人才培養引進力度，支持高校、科研院所和龍頭企業設立博士後流動站、工作站和創新實踐基地，推進紫金山實驗室、姑蘇實驗室、太湖實驗室等重大創新平台博士後工作。同時，全面完成各職稱系列（專業）資格條件修訂工作，健全以品德、創新能力、質量、實效、貢獻為導向的人才評價體系，探索完善學術、市場、社會等多元評價機制等。

工資：努力提高中等收入人群比重

目标：企業工資分配制度和工資合理增長機制更加健全，勞動報酬在初次分配中的比重逐步提升，工資收入分配結構明顯改善。

收入是員工工作最關心的問題之一。現代快報記者了解到，“十三五”期間，江蘇三次調整最低工資标準，一類地區月最低工資标準比“十二五”末增長23.93%。剛剛出爐的“十四五”規劃帶來好消息，提到完善企業工資分配決定機制，深化工資集體協商，促進企業建立健全工資正常增長機制，增加勞動者特别是一線勞動者勞動報酬，努力提高中等收入人群比重。完善最低工資标準正常調整機制，适時适度調整最低工資标準，保障低收入勞動者合理分享經濟社會發展成果。

同時，還将完善企業薪酬調查和信息發布機制，推進發布重點行業、新興行業以及技能人才等重點群體薪酬調查信息，為企業合理确定工資水平提供更具針對性引導。加強技能人才薪酬分配指引等。

勞動關系：擴大農民工參加企業職工養老保險覆蓋範圍

目标：“十四五”期間，勞動人事争議調解成功率不低于60%、仲裁結案率不低于92%，勞動保障監察舉報投訴案件結案率98%。

規劃提到，規範勞務派遣用工行為，探索勞務派遣企業信用管理。完善勞動用工制度，推廣應用全省電子勞動合同信息平台。

眼下新業态從業人員越來越多，規劃也提出加強新業态從業人員勞動權益保障研究，探索建立适應新業态健康發展的管理服務機制。

江蘇還将加強勞動保障監察制度建設，完善企業守法誠信等級評價體系，規範重大勞動保障違法行為向社會公布、拖欠農民工工資“黑名單”管理。貫徹落實保障農民工工資支付條例，建立健全工資支付保障長效機制，持續推進根治拖欠農民工工資工作，确保農民工工資足額按時發放。加快推進農民工市民化，不斷提升農民工平等享受城鎮基本公共服務水平，重點促進縣城内穩定就業生活的農民工市民化。擴大農民工參加企業職工養老保險覆蓋範圍。提高農民工基層服務能力，完善農民工服務保障機制。

人社服務：推進以社會保障卡為載體建立居民服務“一卡通”

目标：“十四五”期末，申領電子社保卡人口覆蓋率70%，人社政務服務好評率95%。

“十四五”期間，江蘇将全面建設運行全省人社一體化信息平台，加快實現業務在線化、治理數據化、服務智能化轉型升級和服務創新。建立健全社保卡和電子社保卡服務系統，統一人社領域各類補貼和待遇發放渠道，支持跨系統跨部門公共資金結算，拓展城市公衆服務功能，推進以社會保障卡為載體建立居民服務“一卡通”。

切實解決老年人運用智能技術困難，優化面向老年人的服務措施和服務方式。建立健全人社公共服務從業人員繼續教育制度。推廣證明事項告知承諾制，實行證明材料正面清單制度。建立公衆滿意度測評指标體系，完善落實“好差評”制度，常态化開展調研暗訪和人社“廳局長走流程”，健全監督問責機制等。