9月28日，浙江省十三屆人大常委會第三十一次會議審議通過《浙江省快遞業促進條例（草案）》，将于明年3月起施行。

從内容看，《條例》草案對于快遞用戶關心的快遞不送貨上門、投訴等問題有了更明确的規定。

快遞應送上門

《條例》草案規定，快遞單注明上門投遞的，不得投遞到快遞末端設施、站點。不征求收件人意見投遞到末端設施的，收件人有權要求重新上門投遞。《條例》草案同時規定，不按快遞單注明要求上門投遞的，或者未按收件人回複信息要求上門投遞的，可處以500元以下罰款，情節嚴重的最高罰款2000元。

此外，針對投訴問題，《條例》草案表示寄件人、收件人對快遞服務質量不滿意或者企業處理有異議的，可以向快遞企業投訴，投訴之日起7天内必須回複；對企業處理有異議的，可以向郵政管理機構投訴。快遞企業未按規定限期處理投訴的，可處以最高1000元罰款；逾期不改正的，最高罰款10000元。

中通相關負責人對第一财經表示，“目前主要是快遞進站、進櫃、上門三種主要派送形式。我們要求快遞員按照客戶要求進行派送。”同時表示已經關注到浙江省的最新《條例》，會進行調整。

快遞是否送貨上門一直是消費者關心的問題。此前，有消費者表示，除了收費更高的平台會送貨上門外，其他快遞通常會放在驿站等地方。

對此，中南财經政法大學數字經濟研究院執行院長、教授盤和林對第一财經記者表示，通過《條例》草案是為了保護快遞用戶的權益，以前快遞是送貨上門的，但是随着快遞訂單量的提升，以及快遞企業為追求效率，快遞員為了提高收入進行了定點投遞，而不是送貨上門，此次《促進條例》重新規範了服務标準，對快遞業提出了提高服務質量的要求。

從業人員待遇仍待提升

另一方面，快遞從業人員的待遇仍待提升。

盤和林表示，造成快遞不送貨上門主要和收入有關，大多數快遞企業單件分配給快遞員的收益較低，為了追求效率，快遞員不想送貨上門，以增加投遞量，即使快遞公司要求快遞員送貨上門，很多快遞企業的快遞員也不會實施，甯願投放快遞櫃和驿站。

另一方面，時間成本也是快遞員選擇将快遞放快遞櫃的原因。從采訪看，一些快遞小哥會因為部分平台服務要求更高而放棄高薪，選擇要求更低的平台。一位快遞小哥對第一财經記者表示，順豐、京東每單給快遞員的費用高于圓通等其他平台，但是服務要求更高，每單都要求打電話以及送到家，“我性格容易着急，不适合。”

盤和林表示，快遞櫃很多都需要費用，單件少則2毛，多則5毛，說明快遞員願意以2毛的成本換取定點投遞，從而避免送貨上門帶來的時間延誤，這意味着送貨上門對于快遞員時間成本增長較大。

對此，上述專家表示，如果要實現送貨上門，對快遞公司來說必然需要提高配送單價，這也是為何京東和順豐實施此類制度更加可行的原因。除了提高收費，介于大部分快遞來自于電商平台的日常用品，通過将貨物置入本地倉、建設物流體系，可以減少物流運送半徑，這樣可以提高效益，為上門派件提供條件。