廣州市公安局從7月開展養犬專項整治行動開始即引發市民廣泛關注。不少市民為整治行動點贊,認為規範養犬勢在必行,同時也有不少聲音對《廣州養犬管理條例》(以下簡稱《條例》)提出質疑。争議主要集中在《條例》中對于犬隻超過71cm的大型犬屬于禁養犬規定,以及每戶限養一犬規定。
資料圖片:傍晚時分,在前山河邊,市民帶着寵物狗溜達。南都記者 吳進 攝
近日南都NDX實驗室熱點站站隊針對該争議熱點展開的網絡調查顯示,75%的受訪網友認為《條例》中一些規定有待商榷。不少網友留言表态對該規定的反對,認為是“一刀切”“死闆整治”,缺乏人性化。
截至8月23日19時,投票數據顯示,對于犬隻超高71cm禁養規定,79.3%的人表示“不認可”。
超半數網友認為這樣的規定不夠人性化,網友“兜兜”說:“身高不能權定狗的性格,例如拉布拉多、哈士奇、金毛,都被定位三大無攻擊性犬中,但身高往往超過規定”。同時有不少網友提出,小型犬的攻擊性也不能小觑,總之,以身高去判斷狗是否該禁養,大部分受訪網友都認為不合理。
不過也有網友認為大型犬比小型犬對人的生命更具危險,網友“Iris”表示應該規定在登記時就對犬隻進行芯片植入,防止狗隻被遺棄,出事故也可以追究狗主法律責任。
此前探訪中發現,不少犬隻在領證時身高并未超高,但後來成長中超過标準。對于這類情況,有86.3%的人選擇了“對犬隻進行性格、品種鑒定”的處理方式。
另外,68%的受訪網友對性格鑒定的建議表示認同,也有24.7%的網友認為應綜合性格、體高兩方面綜合考量。網友“璇”就提問,如此一刀切,退役的警犬軍犬豈不是要上街流浪?
可見,相對直接沒收超高犬隻的做法,群衆更傾向人性化管理。人與犬相處久了,會産生難以割舍的情感,而犬隻沒收後如何處理也是衆多網友關心的問題。
雖然《條例》中有每戶限養一犬規定,但在整治行動中依然發現不少一戶多犬現象,有些狗主隻能被迫分時段分批遛狗,而有些則選擇将多出來的狗隻送往外地避開檢查。在此前的采訪中,南都記者元也看到一些多犬狗主的無奈,尤其是救助流浪狗的民間義工,多出來的狗狗怎麼辦,是他們一緻關心的問題。
面對一戶多犬的現象,39%的人認為狗作為人類的朋友,規範管理即可,26.1%的人認為一些狗主一戶多犬是因為他們是愛心人士對犬隻進行收養,也有23%的人覺得養犬是個人自由,不應限制。
網友“幸福的靈”則表示,自己是怕狗人士,“我否認狗狗是人類的好朋友,狗狗隻是狗主那一家的好朋友“,她認為一戶多犬,狗主在管理上容易出疏漏。
但絕大多數的網友對限養規定持反對态度。其中58.2%網友認為除了犬隻,狗主素質提高才是關鍵。
留言中,網友對于狗主不牽繩、不制止犬吠等行為頗有怨言。網友“細君好大粒”認為:“狗主人的素質才更重要。”網友“KaTrina”對狗主管理提出建議:“有關部門應對飼主進行監管,可以要求飼養大型犬的主人接受培訓”,網友“一舊宏”也表示,應該要像考駕照一樣,狗主也要持證上崗。對狗主加強管理的呼聲漸高,文明養犬成為群衆迫切願望。
另外,接近三成的人認為限養會引發棄養潮,加重救助壓力。網友“琪迪”擔心:“禁養後遭遺棄的狗狗成為流浪狗,最終成為三線四線五線城鄉的盤中餐”。從此前南都相關報道可知,廣州流浪犬救助壓力已是高壓态勢,如何才能更好解決流浪犬問題?這值得人們與管理者深入思考。
“限高”又“限養”,原本目的是為城市養犬行為更為規範,但網友對此并不買賬,高達91.5%的人認為這樣的規定作用有限。其中75.6%的人持此觀點原因是認為,犬隻危險性并非由體型和數量決定。“養犬管理不應該一刀切,管理效果不佳,更衍生其他問題。”網友“Mss葉小鬼”說。
如何整治飼養超高犬及一戶多犬?隻有12.1%的人對處罰沒收行為給予認同。33.6%的人支持從繁殖場、銷售途徑等源頭開始整治規範,網友“文”表示從繁殖源頭入手,可以控制繁殖數量,提高養犬門檻。“
26.3%的人認為應根據犬隻攻擊性給予一戶多犬整改期限;28.1%的人支持對已領牌超高犬及一戶多犬實施額外措施,如限制犬隻活動時間和場所,增加其狗牌費用,對新的超高犬不再發放狗牌等。網友“Hi”建議,在實行一戶一犬的同時也可以允許有能力的人申請增加養犬數目。網友“竹子”則認為,施行“實名制的購買或領養犬隻制度,”能有效抑制流浪犬數量及犬隻傷人的事故。
采寫:南都記者 葉孜文 實習生 張楚昕
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