近年來，甯夏吳忠市禁毒委以禁毒示範創建為抓手，全環節管控涉毒重點人員，全覆蓋加強毒品預防教育，全鍊條打擊毒品犯罪活動，全要素管控涉毒人員和制毒物品，取得顯著成效，走出了一條吳忠特色的毒品治理新路子，開創了“吳忠之治”新局面。

在示範創建引領下，吳忠禁毒工作重點考核指标連年位居全區前列，禁毒綜合考核成績勇奪“九連冠”，3個自治區級毒品問題重點整治縣區實現“摘帽”，4個縣區被評為全區禁毒工作示範縣區；在全國禁毒示範城市創建初驗中名列全區五市第一；人民群衆對禁毒工作滿意度連續四年上升，2019年第三方測評成績排名全區第一。

01 高位謀“建”，

構建體系完備的毒品治理格局

在示範創建中，吳忠市建立了由市委書記、市長分别兼任禁毒委主任、第一副主任，四套班子分管領導均任副主任的全層級領導責任體系，形成了“四級書記抓禁毒”，成員單位通力協作的毒品問題治理格局。

吳忠市、縣兩級“禁毒辦”實體化運行，明确全市5個縣、47個鄉鎮和587個社區責任分工，綜合運用領導包抓、人大質詢、媒體監督、群衆參與、社會宣傳等創建機制，高水平、全域化推進禁毒示範市創建。

據統計，近三年來，吳忠市配備禁毒專職民警115人、禁毒專幹431人，建成47個社區戒毒康複中心、6個毒品綜合檢查站、6個禁毒示範教育基地，打造“雙百”禁毒示範精品項目53個。

健全考核評價機制，将禁毒工作納入市委效能目标和平安建設考核，明确66項示範創建重點任務，綜合運用通報排名、挂牌整治、“以獎代補”和約談問責等辦法，依法實行“一票否決”權制，确保示範創建有序開展。

02 以“防”助建，

打牢全覆蓋毒品預防基礎

近年來，吳忠市緊緊抓住重點人群，不斷夯實青少年毒品預防教育“6·27”工程，累計創建國家級禁毒示範學校4所，自治區級示範學校28所，市級示範學校116所，建設校園圖書角224個。

推進國家禁毒辦互聯網教育甯夏中心深度應用，全市學校、教師、學生的注冊率和學習優秀率均達到100%，持續鞏固在校學生“零涉毒”成果。不斷拓展宣傳教育陣地，建成了覆蓋全市的禁毒宣傳陣地1200個，實現了重點場所、重點部位宣傳全覆蓋。紮實開展了“六進”活動，全民普及性禁毒宣傳廣泛覆蓋。發揮矩陣宣傳效應，充分利用傳統手段，借助新興媒體，廣泛開展禁毒宣傳，吳忠禁毒工作影響力實現質的飛躍，全市吸毒人數增幅由2018年2.87%下降至2020年的0.64%。

同心縣針對當地毒情，積極開拓網絡視頻禁毒宣傳陣地，通過“快手”平台注冊官方賬号，制作發布各類禁毒宣傳原創視頻95部，浏覽量過50萬作品32部，吸引關注量達43萬，有力提升了禁毒宣傳品牌的吸引力、号召力。

03 以“打”促建，

提升全鍊條緝毒打擊效能

示範創建期間，吳忠市不斷量化執法指标任務，優化獎懲措施，常态化開展“大收戒”專項行動，切實加大吸毒人員發現、查處力度。2018年以來，共抓獲吸毒人員1129人次，強制隔離戒毒462人次，吸毒問題得到有效遏制，查獲吸毒人數由2018年的788人下降至2020年的171人。

吳忠市始終向涉毒犯罪亮劍，全市三年累計破獲毒品刑事案件123起，抓獲毒品犯罪嫌疑人204人，抓獲長期涉毒在逃人員33人，繳獲各類毒品2804公斤。

2018年3月27日，吳忠市公安局經過四個月的缜密偵查，在江蘇、湖北警方密切配合下，成功偵破“11.25”部督特大非法生産、買賣制毒物品和制造毒品串案，被評為全國打擊制毒犯罪的經典案例。

為了嚴厲打擊外流販毒，吳忠市在省際交界及重點縣區通道設立毒品公開查緝站、綜合檢查站、禁毒電子防護圈6個，堅決将毒品堵截在入吳前。外流販毒人數連續三年大幅下降，由2017年的48人、2018年的22人、2019年的13人下降至2020年的5人。

04 以“管”固建，

構建全要素禁毒管控體系

“我45歲以前和兩種顔色‘有緣’，栽跟頭栽在了白色的毒品上，翻身依靠的是黃花菜……”12月9日，吳忠市紅寺堡區太陽山鎮周新村57歲的海玉林勇敢承認着自己的過去。

如今，他早已成功戒斷毒瘾，成了村裡小有名氣的黃花菜種植大戶。不僅如此，他還帶領村裡的建檔立卡戶和涉毒貧困家庭走上緻富道路。

吳忠市在全區創新建立了涉毒人員“雙四色”動态管控機制，對吸毒人員全覆蓋動态監管，有效杜絕了吸毒人員脫管失控、肇事肇禍發生。全市戒斷三年未複吸鞏固率由2018的52.3%提升到2020年的81.02%，社區戒毒社區康複執行率達到100%。

為更好地做好吸毒人員幫扶工作，吳忠市開展“禁毒扶貧”“平安關愛”行動，累計安置就業2600餘人，關愛幫扶涉毒貧困人員900餘人。同時，打造了“黑眼睛”工作室特色品牌，實施病殘涉毒人員子女關愛行動項目，榮獲全國志願服務項目大賽金獎。

為從源頭上有效遏制非法種植毒品原物等違法犯罪行為，吳忠市建立了麻黃草“1 5 4”監管機制，嚴格執行寄遞物流收寄驗視“三個100%”、公共娛樂場所涉毒“一次性死亡”硬性制度，實現了易制毒化學品“零流弊”、毒品原植物“零種植”、娛樂場所“零涉毒”。