車上人數超出規定屬超載還是超員?超員行駛，是指客運車輛不能超過核定的人數運行；超載行駛，是指貨運車輛不能超過核定的載質量運行超員、超載行駛的規範目的不同，執法人員不能機械地理解法律；就溧水交警查處的違反機動車通行規定案件而言，司機的抗辯理由可能确實符合法律規定，我來為大家講解一下關于車上人數超出規定屬超載還是超員?跟着小編一起來看一看吧!

車上人數超出規定屬超載還是超員

超員行駛，是指客運車輛不能超過核定的人數運行；超載行駛，是指貨運車輛不能超過核定的載質量運行。超員、超載行駛的規範目的不同，執法人員不能機械地理解法律；就溧水交警查處的違反機動車通行規定案件而言，司機的抗辯理由可能确實符合法律規定。

懷抱嬰兒确實不占座

《道路交通安全法》第四十九條前半句規定，機動車載人不得超過核定的人數；後半句規定，客運機動車不得違反規定載貨。法律人可能需要追問本條的規範目的：

就前半句而言，法律主要規範客運機動車乘客的舒适性。擁擠一般使乘客産生煩惱的心理；煩惱即為不安，不安的情緒往往使乘客做出與乘坐不相幹的行為，例如，不必要的開車門、車窗等。

《道路交通安全法》強制規定機動車載人不得超過核定的人數，但執法人員不能機械理解本規定。例如，公交車超載通常不能受行政處罰，其原因為，公交車通常為短途運輸，乘客能夠克服不安的情緒。

就後半句而言，法律主要規範人貨分離運輸。人貨混裝容易發生擠壓事故，例如，貨物倒塌發生的傷亡事故等；《道路交通安全法》第五十條在規定禁止貨運機動車載客的同時，又規定，貨運機動車需要附載作業人員的，應當設置保護作業人員的安全措施，例如，搬家公司事實上可以人貨混裝，其前提條件為搬家人員設置保護措施。

人貨混裝的規定

《道路交通安全法》第四十八條規定了超載行駛，其内容包括：嚴禁超載、違反裝載要求，以及不可解體的物品與危險物品的運輸。

就嚴禁超載而言，規範的主要目的是車輛運行安全，以及公共安全。車輛裝載的質量與速度有重要的關系，不能及時制動是大多數交通事故發生的原因；超載運輸危及公共安全，例如，超載運輸可能使橋梁倒塌等。

就違反裝載要求而言，規範的主要目的是他人通行安全，或者公共利益需要。例如，載物的長、寬、高違反裝載要求，他人不能預料可能發生道路交通事故；再如，遺灑、飄散載運物可能影響環境等。

規範不可解體的物品與危險物品的運輸主要目的為公共安全。懸挂明顯标志，或者警示标志為運輸不可解體的物品，或者危險物品的外觀表現；按指定的時間、路線、速度行駛則是内在的聯系，例如，運輸危險物品通常不能在人口密集的城鎮道路通行等。

《道路交通安全法》第九十二條，其實施條例第一百零六條分别規定了超員、超載的法律責任，問題是，公路客運車輛是否包括非營運的家庭轎車？就客運的含義而言，應當理解為旅客運輸，而不應當通過車輛屬性來理解；家庭轎車超員行駛可能并不是執法範圍。

對城市公交車超員一般不能執法意味着：超員執法的必要性在于中、長途運輸。其中，短途與中、長途運輸的區别即可以運輸的時間确定，也可以路途的長短計算。就扣車的執法措施而言，根據本法第九十二條第三款的規定，對超員、超載扣留機動車僅至違法狀态消除後。

城市公交車超員不處罰的原因

累積記分制度能夠評價為以減損權益或者增加義務的方式予以懲戒的行為，根據《行政處罰法》第二條規定，扣分為行政處罰。扣分事實上影響駕駛證的效力，例如，累積記分達到十二分的，由公安機關交通管理部門扣留其機動車駕駛證。

根據《行政處罰法》第九條規定，累積記分制度能夠評價為法律、行政法規規定的其他行政處罰；《道路交通安全法》第二十四條規定，……除依法給予行政處罰外，實行累積記分制度。由此可見，《道路交通安全法》及其實施細則不認為累積記分制度為行政處罰。

《行政處罰法》為所有行政法中的行政處罰“總則”；當“總則”發生變化後，其他的行政法的處罰規則也應當變更。《道路交通安全法》不認為累積記分制度可能符合修訂前的行政處罰法，但已與修訂後的法律相悖。

就累積記分消除制度而言，《道路交通安全法》規定如下：機動車駕駛人被扣留機動車駕駛證後，考試合格的，發還其機動車駕駛證；扣滿十二分以上（包括本數），其法律效果等同，但多數行政實踐認為，考試合格僅能消除十二分，買賣分數又成為一大特色。

就溧水交警查處的一輛蘇A小車超員案件而言，嬰兒一般不宜系安全帶，需要專人抱着嬰兒；執法機關即便認為家庭轎車屬于執法範圍，也不能認為不能單獨點位的嬰兒為超員。例如，副駕駛室有人抱着嬰兒，後排必須空出一個座位，因此，駕駛人的抗辯理由可能合理。

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