4月1日起，西安在使用陝A牌照的基礎上，正式啟用汽車“陝U”牌照（新能源車、大中型汽車不能選陝U）。

給出的原因是：全市機動車保有量逐年上升，陝A代号的汽車牌照資源面臨枯竭。

其實，早在2018年8月西鹹新區就官方宣布啟用陝U車牌，但直至這次西安交警發布消息之前，西鹹新區也沒有發出一張陝U車牌。

百理君平時對城市交通非常感興趣，這次陝U車牌啟用還是有一些節點意義，因此梳理出了一些信息與大家交流。

01 翻翻曆史：陝U車牌曾存在5年

其實，稍微年長的陝西人都知道，陝U車牌在陝西曾經使用過。

陝U車牌原本是1996年為省級機關公務用車啟用的号牌，但從實際情況來看，這種便利卻被一些人作為一種待遇、一種特權，在社會上造成了不良影響，U牌車漸漸成了特權車的“代名詞”。因此于2001年9月30日前全部被要求換發當地民用牌照，陝U車牌就此消失。

同樣曾被诟病的還有“陝O”。

陝O本是民用車輛牌照的公安号段，1995年陝西省公安機關部分車輛開始使用陝“O”号牌，作為日常行政公務用車，因存在諸多交通違法等問題被稱為特權車牌，在2010年前後全國多地取消“O”牌之後，陝西也要求于2010年前取消“陝O”。

不過，這一次陝U車牌，應該是徹底用于民用車輛了。

02 究究原因：陝A号牌資源枯竭不等于會絕版

資料圖片 鄧小衛 攝

根據西安交警發布的消息，西安市機動車保有量接近400萬輛。

那麼，陝A的車牌照資源庫枯竭是個什麼概念呢？

百理君邀請了一位高三孩子和一位博士幫忙計算了一道數學題：

根據汽車号牌的排列順序，陝A後面可以是5個數字或字母組合，除去和1很像的I、和0很像的O（一般禁用），共有24個字母可以用，數字有10個可用，組合成出來的車牌，陝A×××××中，任意××最多為2個字母，求算陝A車牌可以有多少種可能？

高三學生算出來的答案是706萬。

博士算出來的答案也是706萬。

那麼，根據最樸素的理解，陝A車牌應該是可以懸挂706萬輛機動車，那為什麼西安交警官方會發布通告說“号牌資源庫枯竭”呢？

百理君咨詢了位交警蜀黍，他說，這是再正常不過的措施，因為号牌庫的确快要枯竭了，啟用陝U就是為了解決小型汽車挂牌的問題。

對于百理君找人幫忙計算排列組合的方式，交警蜀黍堅決否決了，他說公安部交管局的計算方式肯定不是這種。“簡單根據機動車保有量來判斷号牌的多少也不科學、不準确，因為除了一些比較特殊的車牌外，還有很多車牌是屬于原車主的，根據部局規定，原車牌可以為原車主保留兩年，實際上還有很多車牌是在車主二次交易或者淘汰後也無法進入号牌池被選用的。再比如說，以前西安的出租車都是陝AT或陝AU開頭的，你沒發現現在好多出租車都是其他普通号碼，也是因為原來的号牌沒有進入号牌池。”

“陝U号牌是對陝A号牌的補充，并不是全部替換陝A号牌，所以一起用，陝A号牌也不會絕版。”雖然陝A号牌池現在的确接近枯竭，但是不會徹底沒有。那些原有陝A号牌的車主在超過2年的保留期後如果沒有再次使用号牌，号牌就會流入号牌池的。

03問問理由：為什麼會是字母“U”？

“陝A”中的A，是“發牌機關代号”，代表西安。在陝西， 已知的“陝×……”中的×可以使用的26個字母中，已經用了A（西安市）、B（銅川市）、C（寶雞市）、D（鹹陽市）、E（渭南市）、F（漢中市）、G（安康市）、H（商洛市）、J（延安市）、K（榆林市）、V（楊淩示範區）、U這12個，不能用的有I和O，還有L、M、N、P、Q、R、S、T、W、X、Y、Z，這12個沒有用。

那麼，陝A之後為何會選用字母“U”呢？而不是陝L、陝M……

首先要說的是，一座城市的車牌号使用兩個字母“發牌機關代号”的，西安已經算是很晚的了。比如哈爾濱的A、L，福州的A、K，南昌的A、M，青島的B、U，煙台的F、Y，濰坊的G、V，長沙的A、S，佛山的E、X、Y，桂林的C、H，伊犁哈薩克自治州的D、F等等。

不過，百理君查詢了解，“從2018年2月1日起，佛山市暫停發放新的粵X、粵Y号牌，新入戶車輛統一使用粵E字頭号牌進行選号，已登記使用的粵X、粵Y車輛可繼續使用原号牌，鼓勵車主自願更換成粵E号牌。使用原号牌一年以上，且車輛過戶或報廢後一年内申請使用原号牌的，仍可繼續使用原來的粵X、粵Y号牌。”

上述名單或許統計過早，在2017年8月後，成都在原有川A号牌的基礎上，啟用了川G号牌；2018年10月之後，蘇州市在原來蘇E的基礎上，也啟用了蘇U号牌，

在當年蘇州啟用蘇U時，就有市民認為應選擇蘇Z（意為蘇州首字母簡稱SZ），但是當地官方回複是：其實，啟用新号牌并不是想申請什麼字母都可以，省内對各個城市号牌配比有計劃，蘇州申請新号牌啟用字母“U”，也是按規定執行。

同樣是對照中華人民共和國公共安全行業标準《中華人民共和國機動車号牌》（GA 36—2014）裡面提到了關于機動車号牌的“序号編碼規則和使用規則”，裡面提到：“已使用的序号總量與序号理論容量的比例超過60％後，經省級公安機關交通管理部門批準并報公安部交通管理局備案後，可依次啟用下一種組合方式。”

這也意味着啟用陝U應該是由西安市提出申請後上報陝西省公安廳交警總隊，然後再由陝西省公安廳交警總隊上報公安部交管局後獲批，方才宣布執行的。

百理君打聽了下，其實去年西安就開始申請啟用第二号段的車牌了，隻不過上報之後，經過核算，發現西安市機動車保有量并沒有達到啟用新的代号的标準，所以就沒有通過。到了今年西安市已經達到了啟用新的代号的标準，所以也就通過了。

為什麼是U？因為當時西安申請的就是U，可能如果當時申請啟用其他字母的代号，估計也會通過。

2018年西鹹新區宣布啟用陝U但實際并沒有用，現在陝A和陝U并存于大西安，也很正常。