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加強新時代老齡工作的意見全文

新華社北京9月20日電 題：讓更多老年人安享健康幸福晚年——十年來我國老齡工作成效顯著

新華社記者李恒、董瑞豐

截至2021年底，全國參加基本養老保險10.3億人，基本醫療保險覆蓋13.6億人，參保率穩定在95%以上，全民醫保基本實現；全國共有兩證齊全醫養結合機構6492個，機構床位總數175萬張，醫養簽約近7.9萬對……國家衛生健康委20日舉行的新聞發布會顯示，黨的十八大以來，我國不斷完善政策制度，狠抓工作落實，老齡工作取得顯著進展和成效。

聚焦“老有所養” 推動養老服務體系建設

據介紹，截至2021年底，全國60歲及以上老年人口達2.67億，占總人口的18.9%；65歲及以上老年人口達2億以上，占總人口的14.2%。

國家衛生健康委老齡健康司司長王海東說，黨的十八大以來，我國不斷加強老齡工作頂層設計、不斷健全多層次社會保障體系、持續加強養老服務體系建設、紮實推進老年健康服務體系建設、持續擴大老年人社會參與、穩步推進老年友好型社會建設。

随着人口老齡化快速發展，養老服務體系建設日益重要且緊迫。民政部養老服務司副司長李永新介紹，養老服務體系是貫徹落實積極應對人口老齡化國家戰略的三大體系之一，聚焦解決“老有所養”問題。

據介紹，2012年至2021年，中央财政累計投入359億元支持養老服務設施建設。截至目前，社區養老服務基本覆蓋城市社區和半數以上農村社區。截至2022年第一季度，全國各類養老服務機構和設施達36萬個，床位812.6萬張，床位數是2012年底的近2倍。

據介紹，下一步，國家衛生健康委将會同各地各部門，實施積極應對人口老齡化國家戰略，把積極老齡觀、健康老齡化理念融入經濟社會發展全過程，加快健全社會保障體系、養老服務體系、健康支撐體系，讓老年人共享改革發展成果、安享健康幸福晚年。

提供“家門口”服務 創新養老服務模式

完善标準規範、摸清問題短闆、加快設施建設……近年來，住房和城鄉建設部發布《城鎮老年人設施規劃規範》等标準規範，組織開展社區養老等基本公共服務調查研究工作，因地制宜補齊養老服務設施建設短闆。2020年至2022年上半年，各地建設改造社區養老、助餐等服務設施約3.6萬個，更好滿足老年人多層次、多樣化需求。

“我們堅持将積極應對人口老齡化國家戰略落實到城市規劃建設管理的方方面面，多措并舉推進社區養老服務設施建設，為老年人提供就近就便、‘家門口’服務。”住房和城鄉建設部建築節能與科技司副司長張雁說。

醫養結合工作整合了養老和醫療資源，深受老年人歡迎。近年來，國家不斷推進醫養結合，多層次滿足老年人多樣化需求。

王海東介紹，下一步，我國将從深化醫養資源共建共享、加大居家社區醫養結合服務供給、提升醫養結合服務質量等方面，落實醫養結合标準規範，開展醫養結合從業人員繼續教育，實施醫養結合示範項目，讓老年人獲得優質、高效、便捷的醫養結合服務。

加強老年人優待和權益保障 打造老年宜居環境

2012年以來，全國法律援助機構共組織辦理老年人法律援助案件109.8萬餘件；開展城鎮老舊小區和特殊困難老年人家庭适老化改造，推進老年宜居環境建設；解決老年人運用智能技術困難問題，幫助老年人跨越“數字鴻溝”……黨的十八大以來，我國老年友好型社會建設穩步推進，不斷加強老年人優待和權益保障。

“2019年至2021年，各地在老舊小區改造中推動既有住宅加裝電梯5.1萬部，這項措施讓很多長期居家老年人實現了走出家門、走出樓棟。”張雁介紹，同時，住房和城鄉建設部會同有關部門命名339個無障礙建設示範和達标市、縣、村、鎮，引導各地持續提升無障礙環境建設水平。

針對不法分子借養老之名侵害老年人合法權益問題，2022年4月開始，全國組織開展打擊整治養老詐騙專項行動，切實維護老年人合法權益。

據介紹，國家衛生健康委作為聯合開展專項行動的12個部門之一，廣泛深入開展反詐防騙政策宣傳和科普知識宣傳。同時，開展民營醫院專項巡查行動，将養老機構内設醫療機構抽查納入國家衛生健康委2022年國家随機監督抽查計劃。

“按照專項行動工作部署，民政部負責整治養老服務領域涉詐問題隐患，指導各地民政部門推動存量隐患清倉見底。”李永新說，截至2022年8月底，累計排查27萬多家養老服務機構及場所，梳理出950家風險隐患點，全力守護好老百姓“養老錢”。