湛江三嶺山。郭龍碧 攝

日前，湛江市召開全面推行林長制工作動員會。會上解讀《湛江市全面推行林長制的實施方案》（下稱《方案》），明确提出湛江市要建立完善市縣鎮村四級林長體系，同時構建高質量的自然保護地體系、國土綠化和生态修複體系、現代林業産業體系、生态文化體系四大體系，全面推行林長制，實現“山有人管、林有人造、樹有人護、責有人擔”。

誰來當

林長名單将向社會公告

林長制是指按照“分級負責”原則，由各級地方黨委和政府主要負責同志擔任林長，其他負責同志擔任副林長，構建省市鎮鄉村等各級林長體系，實行分區（片）負責，落實保護發展林草資源屬地責任的制度。

目前，湛江市已落實各級林長名單，基本構建起市、區、鎮（街）、村（社區）四級林長體系。接下來，湛江進一步完善組織體系，落實各級黨政領導幹部擔任林長和責任區域，并建立林長信息數據庫，及時通過公示牌、媒體等向社會公告林長名單。

除了構建四級林長體系，湛江市還将構建以村級林長、基層監管員、護林員為主體的“一長兩員”森林資源源頭管護架構，制定護林員管理制度，将保護發展林業園林資源責任具體到人、落實到山頭地塊，實現“山有人管、林有人造、樹有人護、責有人擔”。

“林長是被放到聚光燈下的。”湛江市自然資源局一工作人員介紹道，所有公民都可以對林長進行長期持續的實時監督，未來會建立林長制信息發布平台，在森林、濕地分布區顯著位置豎立林長公示牌，明确林長職責、資源概況、保護發展目标、監督電話等内容，接受社會監督。

管什麼

确立四級林長體系身負不同監管職責

據統計，湛江市林業用地面積30.98萬公頃，森林面積為31.11萬公頃，森林覆蓋率為23.45%。每年冬季，就有大量候鳥遷徙至湛江過冬。

如何有效保證森林資源綠色可持續發展？

《方案》明确，按照“屬地管理、分級負責”原則，湛江将全面構建市、縣（市、區）、鄉鎮（街道）、村（社區）四級林長體系，形成責任明确、監管有力的森林資源保護發展體系。

《方案》提及全面推行林長制的目标任務：到2025年，每年森林火災受害率控制在0.9‰以内，全市森林覆蓋率達24.8%、森林蓄積量達1689萬立方米。到2035年，全面推行林長制成效更加顯著，各級林長保護發展森林資源目标責任充分落實，林業治理體系和治理能力現代化基本實現，生态系統碳彙增量逐步提升，人民群衆生态福祉持續增進，美麗湛江基本建成。

其中，各級林長負責責任區域内林長制工作的組織領導、工作部署、考核監督，落實森林資源保護發展目标責任制，組織制定森林資源保護發展規劃，推動生态保護修複，組織落實森林防滅火、重大有害生物防治責任和措施，強化林業行業行政執法，協調解決責任區域森林資源保護發展過程中的重點難點問題。

怎麼幹

以建設“森林湛江”為抓手

“林長治”離不開“林長制”。在森林資源監管方面，建立林長巡林制度，及時發現處置森林資源保護發展問題；完善生态公益林、天然林、古樹名木和珍稀樹種的管護政策，構建保護長效機制；加強國家及省重點野生動植物保護，推動野生動植物保護管理走在全省前列。

積極推進創建國家森林城市建設，建設具有湛江特色的“森林城市—森林縣城—森林城鎮—森林鄉村”四級森林家園體系，打造國土綠化新優勢；加大雷州半島生态修複力度，提高鄉土樹種占比；紮實推進濕地和紅樹林保護修複，構建高質量沿海防護林體系。

大力發展綠色生态産業。不斷推廣完善“公司 專業合作社 基地 農戶”的産業化經營模式，形成龍頭企業、專業合作組織輻射帶動農民共同參與的林下經濟發展格局，推動林下經濟規模化、集約化、産業化經營。重點開展茶葉及特色水果種植、中藥材、用材林、花卉苗木基地建設工程項目。

湛江将充分挖掘湛江市森林、濕地、野生動植物、生态旅遊、特色果園等文化内涵，依托各縣（市、區）傳統文化特色活動，結合植樹節、愛鳥周、世界濕地日、野生動物保護活動、森林防火宣傳月等生态科普主題教育宣傳活動，吸引廣大市民、各地旅遊者參與進來，寓教于樂，推廣普及湛江市森林資源特色。

康韻怡