黑龍江,是我國東北三省之一,也是我國緯度最高的省份。黑龍江不僅是建國初期的工業省份,也是我國的農業大省。黑龍江一省的糧食産量就占到了全國的九分之一,連續十多年位居全國第一,這與黑龍江的地理地貌分不開。
黑龍江号稱“五山一水一草三分田”,水草豐沛,而且有著名的黑土地,因此是我國著名的糧倉。但是随着改革開放之後,南方各省強勢崛起,東北的工業結構轉型困難,很多老牌國企陷入困境,東北的經濟受到了很大的影響,黑龍江也無法避免。
去年黑龍江的GDP隻有不到1.4萬億,還不如很多經濟強市。經濟的停滞反映出來的就是人口的下降,根據七普數據,黑龍江現有的常住人口3185.01萬,跟六普相比減少了646萬人。這個降幅是比較大的,如果這個勢頭繼續蔓延下去,對于黑龍江的發展十分不利。
如何阻止人口繼續流出,穩定現有的規模,黑龍江唯有繼續提高城市化水平,提高公共服務水平,推動全省均衡發展,這樣才能改變現有的局面。
黑龍江共有13個地級政區,除北部地形狹長、人煙稀少外,整體布局比較規整,城市分布較為集中,這就為城市群的創建提供了條件。
未來進一步提高城鎮化率,黑龍江提出建設2個中心城市,帶動1個都市圈、1個城市組團發展的目标。
1、哈爾濱都市圈:以哈爾濱為核心,包括齊齊哈爾、牡丹江、大慶、綏化4市。
哈爾濱,是黑龍江省的省會,副省級市,也是一座充滿了異國情調的城市。哈爾濱不僅具有北方少數民族的曆史,更融合了俄羅斯的建築風格,是美麗的曆史名城和旅遊城市,有“東方莫斯科”的美譽。
哈爾濱下轄9個區、2個縣級市、7個縣,總面積5.31萬平方公裡。哈爾濱的常住人口1000.9854萬人,其中城區人口550萬,是我國14個特大城市之一。
哈爾濱的經濟總量為5183.8億,是東北四大城市之一,而且哈爾濱的規模占到了全省的三分之一,因此是毫無争議的黑龍江中心城市。
為了擴大哈爾濱的影響力和輻射力,黑龍江提出建設哈爾濱都市圈,齊齊哈爾、大慶都是著名的工業城市。不過齊齊哈爾距離哈爾濱略遠,因此城市融合難度很大,産業融合發展倒有可能。
哈爾濱都市圈集中了全省的主力,因此發展的好壞,也決定了黑龍江全省未來的命運。
2、東部城市組團,以佳木斯為中心,與雞西、雙鴨山、七台河、鶴崗4市組團發展。
哈爾濱都市圈雖然重要,但是哈爾濱位于黑龍江省界邊沿,對于中東部地區輻射力度有限,這一片區集中的都是曾經的資源型城市。但是随着煤炭能源的枯竭,這些城市的發展也面臨着很大的難題。
佳木斯,無疑是黑龍江東部地區的中心城市和交通樞紐。佳木斯轄4個區、3個市、3個縣,總人口230萬,其中城區人口約60萬、GDP811.8億。從體量上看,佳木斯難以形成輻射的重任,需要進一步提高城市能級。
其餘的雞西、雙鴨山、七台河、鶴崗等市,都面臨的同樣的情況,而且體量還不如佳木斯。因此這5個城市,可以按照組團發展、産業協調的方式共同發展。
東北地區振興,是一個長期的任務,黑龍江想要實現這1個都市圈、1個城市組團的目标,就需要以哈爾濱、佳木斯2個中心城市為引領,實現由點及面、逐步發展,最終帶動全省高質量發展。
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