網絡公益衆籌審核存在的問題?新華社北京5月9日電 題：透支慈善愛心誰之過？三問網絡衆籌，現在小編就來說說關于網絡公益衆籌審核存在的問題?下面内容希望能幫助到你，我們來一起看看吧!

網絡公益衆籌審核存在的問題

新華社北京5月9日電 題：透支慈善愛心誰之過？三問網絡衆籌

新華社“新華視點”記者

近年來，在以水滴籌、輕松籌為代表的一批網絡衆籌平台上，求助人相關信息屢被質疑。誰該為信息的真實性負責？“新華視點”記者就社會關注的三大焦點問題進行了調查。

【一問】網絡衆籌平台是慈善組織嗎？

——并非慈善法中所規定的慈善組織，是商業屬性的互聯網平台。

随着以水滴籌、輕松籌為代表的一批網絡衆籌平台越來越多進入公衆視野，面對需要救助的家庭，很多人伸出了援助之手。水滴籌在回應中稱，水滴成立的初衷是希望幫助陷入困境的大病家庭渡過難關，發揮輔助的“救急難”作用。那麼，這一類平台屬于慈善平台嗎？

慈善法第八條規定，慈善組織是指依法成立、符合本法規定，以面向社會開展慈善活動為宗旨的非營利性組織。

北京師範大學公益研究院院長王振耀等專家認為，從法律性質上說，網絡衆籌平台是普通商業屬性的互聯網平台。

以水滴籌為例，記者通過“天眼查”查詢發現，水滴籌為北京縱情向前科技有限公司旗下的主要産品之一，該公司其他兩項主要産品為水滴互助與水滴保。公司自述稱，水滴籌是由水滴互助推出的衆籌平台。公開信息顯示，該公司在2019年三月底剛完成B輪融資近5億元人民币，自2016年迄今共融資近8億元人民币。

【二問】衆籌平台發布信息如何審核？

——記者調查發現，至少有四個環節可能存在漏洞，導緻信息不全真實。

一些衆籌事件中出現信息不真實的情況，網友質疑焦點之一是平台是否存在審核漏洞。

對此，水滴籌相關負責人表示，平台會在籌款發起、傳播、提現等整個過程中，借助社交網絡傳播驗證、第三方數據驗證、大數據、輿情監控等進行全流程動态監控。平台會要求患者提交身份證明、病情證明等相關證明材料，進行審核并向所有贈予人進行公示。平台還會要求求助人公示家庭經濟情況、醫療保險情況、商業保險情況等盡可能全面的信息。他也坦承，當前車産、房産、存款等家庭經濟情況普遍缺乏合法有效的核實途徑。

記者調查發現，在這些平台發布信息至少有四個環節可能存在漏洞。

漏洞一：救助金額和目标籌款金額可随意填寫。記者在水滴籌申請籌款發現，“想要籌多少錢”的金額上限已經限定為50萬元，50萬元以下可以任意填，平台并沒有要求出具醫院或專家的相關證明。

漏洞二：醫院證明等核心資料可造假。記者在QQ搜索醫院證明、病曆等關鍵詞找到不少賣家，最低隻要50元，2小時就能開好一份三甲醫院的診斷書，病名和醫院可以任選。記者詢問有沒有能通過衆籌平台審核的證明材料，賣家馬上發來680元套餐介紹，其中包含B超、血清癌胚抗原檢查、病理報告等證明，姓名、就診時間等都可以定制。“很多人都來我這裡開過發衆籌的材料。”這名賣家說。

漏洞三：相關資料由個人填寫，并不要求公示相關證明。福建一位曾發起水滴籌的患者說，住院時曾有平台志願者主動來問是否需要衆籌，隻要了病曆材料和身份證，5分鐘内就在平台發起了籌款。在填報材料時，該志願者強調“填苦一點”。這名患者在填報房産信息時就少報了房産金額，10天後提現成功，整個過程中平台沒有讓其出示不動産證明。

漏洞四：驗證環節可造假。水滴籌技術人員告訴記者，水滴籌的審核包括兩個階段，平台完成材料審核後進入社會驗證階段，需要有發起人的熟人對籌款進行驗證方可提現。記者調查發現，現在有很多衆籌轉發代刷群，隻要花不多的錢就能讓陌生人冒充親友轉發，幫助通過社會驗證。記者加入一個衆籌代刷群，常有類似的“訂單”出現：“籌款鍊接發到朋友圈，一次1元。量大，有需要做兼職的可以拉你們親戚朋友進來找我領紅包。”

【三問】網絡衆籌應如何規範？

——個人求助應保證真實善意，平台應加強審核。

民政部等四部委聯合印發的《公開募捐平台服務管理辦法》第十條明确規定，個人為了解決自己或者家庭的困難，通過廣播、電視、報刊以及網絡服務提供者、電信運營商發布求助信息時，廣播、電視、報刊以及網絡服務提供者、電信運營商應當在顯著位置向公衆進行風險防範提示，告知其信息不屬于慈善公開募捐信息，真實性由信息發布個人負責。

北京市京師律師事務所主任、中國慈善聯合會法律顧問張淩霄認為，個人求助目前仍未納入慈善法律體系監管，但屬于民法總則、合同法、刑法等法律的監管範圍，應當符合公序良俗，保證真實善意。發起人如存在惡意籌款等行為，應承擔相應法律責任。

中國人民大學未來法治研究院研究員熊丙萬認為，如果求助人募款金額過大、信息不夠詳實，其行為涉及“過度索助”或“索助過當”。

深圳市龍越慈善基金會秘書長姚遙等業内人士認為，平台不能僅僅簡單提示風險，應盡可能封堵審核漏洞，承擔起審核責任。

此前，民政部社會組織管理局曾約談輕松籌，就其存在個人求助信息審核把關不嚴、對信息真實客觀和完整性甄别不夠等問題要求其立即整改，做好信息審核和風險防範工作。

水滴籌總經理徐憾憾表示，去年以來，水滴籌已對惡意發起籌款的行為人建立了黑名單，且行業内已實現黑名單共享，失信人将不能在任何平台發起籌款，且會面臨法律追責。平台将進一步優化風控流程與标準，積極與相關機構、部門溝通，探索對求助人信息特别是家庭經濟情況更有效的驗證措施。

民政部相關負責人表示，為了幫助個人大病求助平台健康發展，民政部積極引導有關平台聯合開展自律。将在已有的相關規定基礎上，針對群衆關切持續完善行業監管，引導相關平台進一步修訂自律公約。

全國人大常委會法制工作委員會原副主任阚珂表示，不應讓網絡個人求助平台遊離于法治規範之外，應通過平台自律、行業組織管理、法律法規等不同層次的約束力來确立和完善平台應當承擔的責任。他認為，此類平台的信息發布應當逐步納入慈善行為範圍，由慈善法進行調整。此外，政府有關部門應當引導慈善組織專門從事大病救助活動，更大範圍滿足社會需求。阚珂還呼籲，雖然網絡求助是一種個人權利，但求助人應當誠信求助，捐助人則應當理智行善。(記者劉娟、傑文津、羅争光、舒靜、胡林果)