勤務員是機關的辦公室外内務人員，包括考勤、财務、治安、保衛、消防、房管、衛生勞動、節假日值班安排、離退休人員慰問以及辦公用用品的申報、領取、購置、報修等管理工作。
機關是從工程學借用來的概念，原意是指機械設備中的承擔啟動和制動功能的關鍵性組件，對機械設備起着整體控制的作用。這一概念運用到行政管理學中，泛指所有行政組織為實現其職能而建立的固定機構。機關既是行政人員處理日常工作的活動場所，又是行政機關及其工作人員外界人士或其他機關接洽公務的地方，并為該機構收發、彙集和典藏文書資料的所在，它在任何一個行政組織中都起着核心與樞紐的作用。機關一般分為權力機關、黨群機關、行政機關、司法機關和企事業單位機關等。
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