1、社會建設以改善民生為重點。
2、 指出社會建設與人民幸福安康息息相關，必須在經濟發展的基礎上，更加注重社會建設，着力保障和改善民生，推進社會體制改革，擴大公共服務，完善社會管理，促進社會公平正義，努力使全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居，推動建設和諧社會。
3、改善民生應着重抓好以下六個方面：優先發展教育，建設人力資源強國。實施擴大就業的發展戰略，促進以創業帶動就業。深化收入分配制度改革，增加城鄉居民收入。加快建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系，保障人民基本生活。建立基本醫療衛生制度，提高全民健康水平。完善社會管理，維護社會安定團結。
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