最近緬甸的沖突局勢将大家的視線轉向這個東南亞國家。

緬甸國家雖然不大，但是具有相對豐富的自然資源，特别是礦藏資源，比如說鎢錫鎳金稀土玉石等。其中，根據2019年度的全球稀土産量，緬甸的稀土礦産量大約占全球稀土礦産量的10％左右。

除稀土之外，還有大量的鎳礦資源，僅達貢山鎳礦就擁有4000萬噸鎳礦儲量，80萬噸鎳金屬儲量。

對于和平時期的緬甸來說，豐富的礦産資源是天賜；對于沖突時期的緬甸來說，豐富的礦産資源便是挑戰了。2021年4月，據消息稱，緬甸國防軍與克欽獨立軍KIA就因為南瑪其玉石翡翠場口的争奪而産生了戰事。

最近的緬甸沖突不無意外的将國際的視線聚焦在了緬甸，以及緬甸的礦産。對于企業來說，礦産的負責任采購再次被關注。在如今的國際形式下，如何通過負責任采購行為：保障企業采購行為符合本國以及國際貿易規則、企業内部的行為準則、消費者的道德需求；促進地區的經濟、居民生活，兒童教育、區域環境和諧持續發展已經成為了對企業的一個考驗。

對于企業來說，企業行為已經不僅僅是純商業行為，更需要通過商業行為促進區域（社區）的和諧、可持續發展。可能有朋友會嗤之以鼻，我一個企業何德何能可以影響到全局。積小流以成江河，始跬步方至千裡，每一家企業的負責任采購行為影響能夠貫徹整條産業鍊，将中國的禮義仁智信融合進企業采購行為，是完全能創造積極正向的社會影響的。

中國在《“十四五”對外貿易高質量發展規劃》中對推動國際貿易的高質量發展做出了指示。如，維護全球貿易合法合規，對全球經濟發展和治理體系改革做出更加突出貢獻；堅持綠色引領，加快綠色低碳轉型。也在同時推動也強化企業的運營和治理過程中對人權和環境的保護，控制風險，提升競争優勢.

2022年2月23日，歐盟委員會正式公布了《企業可持續性盡職調查指令（提案）》，其主要目的就是就是強化企業運營和治理行為中對人權和環境保護的考量。其強調企業需要考慮其直接或者間接行動是否會産生負面的人權和環境影響，并将可能性的影響解決。在新的指令下的企業行動不僅包含企業的直接運營和治理行為，并且衍生到企業在其全球價值鍊所産生的間接行動和影響。

綜上，我們可以看到構建負責任采購行動，負責任原材料采購路徑對于企業來說是大勢所趨。對于企業來講，礦産端的材料采購可能是直接采購，也可能是間隔了好幾層供應商的間接采購，企業又将如何來管理以保障采購合規，并且其采購行為能對社會産生經濟之外的正向價值呢？

經濟合作與發展組織（OECD）建議了一個五步走的管理模型。建議企業建立一個強有力的管理體系來支持企業的盡職調查管理，以保障企業自身以及其供應鍊的合規。

從企業對其供應商（鍊）的可持續性盡職調查合規要求角度來看，合規主要是為了：

1. 符合企業的行為準則甚至是企業的供應商行為準則，保障企業和價值觀一緻的供應商合作；

2. 符合國家法律法規，保障企業在當地的經營合法合規；

3. 符合國際（如聯合國）的宣言，标準等；

4. 符合貿易國或者潛在貿易國的法律法規，保障企業的産品能夠順利進入貿易國；

5. 符合消費者（客戶）的采購道德需求，消費者（客戶）越來越希望産品是來自于負責任的企業，來自于綠色低碳的環境，這是對産品的需求，也是對企業的要求；

01、界定、評估風險，确定優先順序

為了保障合規的達成，企業需要借助強有力的管理體系來識别和評估風險因子，并且對風險等級進行判斷以制定企業對風險的行動順序；站在負責任原材料采購的角度，這就需要企業對其所采購的原材料進行風險判斷。

1. 哪些屬于關鍵材料（如稀缺、市場選擇有限的材料，對性能存在高影響的材料）；

2. 關鍵材料在國際采購過程中存在哪些風險因素（是地域沖突導緻的政治風險，還是材料開采過程中存在可能的環境風險，還是工作環境可能導緻的勞工風險（如童工），還是冶煉過程中的碳排放風險）；

a. 關鍵材料開采過程中對人權和環境直接産生的影響：如童工，強迫勞動，危險的工作環境，環境污染等

b. 關鍵材料開采過程中對人權和環境間接産生的影響：如當地的教育，社會保障，醫療救助，資金的流向等

02、管理風險

在對風險了解的基礎上設置管理目的，開展風險管理。比如當企業确定了：保障在關鍵材料A的供應鍊上沒有童工的目标。

那麼企業就會：

1. 主動去了解：企業的關鍵材料是從哪裡購買的，關鍵材料的全供應鍊地圖是怎麼樣的，供應鍊上涉及到了哪些供應商（一層一層的清晰化）；

2. 主動去了解供應鍊上的供應商是否有使用了童工，為了獲取這些信息：

a.企業便需要設計相應的工具，告知供應鍊上的供應商企業的要求；評估供應商的表現，是否使用了童工。

b.對供應商進行相應的審核（在線的或者線上的）來進行評估；

3. 有了信息之後，企業便能夠對供應商的表現進行管理。是否符合了企業的目标？是否需要進行相應的改善？

03、審計控制關鍵點

建議企業善于借助第三方的幫助來對事物進行分辨。

有些時候，當局者會迷，可以借助第三方站在旁觀者的角度幫企業把事情分辨清楚。

從負責任材料采購的角度，通過第三方對企業的負責任材料盡職調查流程進行審核，評估管理的有效性；通過第三方對供應鍊的負責任狀态進行審核，評估符合性；可以幫助企業從另外的角度公平、透明的來對盡職調查管理體系、供應商合規性進行評價，幫助企業的持續改善。

并且通過第三方，把自己從一家之言中升華出來，增加結論的公正和可信度。

04、溝通和彙報盡職調查結果

上面提到企業合規的目标是為了符合不同利益相關方如消費者、客戶、國家、國際、以及企業對自己的要求，所以企業也需要對其“符合項“做溝通交代。

企業做了什麼，過程如何，結果怎樣。這是對企業工作的尊重，也是對不同利益相關方需求的滿足。

通過主動溝通彙報，将企業的努力，發現的問題，完成的改善透明化。不僅僅是為了對其他利益相關方做交代，增加利益相關方對企業的信任；更是對企業一年的努力的最好交付，同時鞭策企業持續改善。

當企業做到上述的風險識别、風險管理、有效性控制、結果彙報，那麼企業的負責任材料供應鍊盡職調查管理體系也就有效的搭建起來了。

有些企業喜歡體系先行，行動緊跟體系步伐；有些企業喜歡行動先行，不同行動最終彙總成為一個體系；殊途同歸。

不管走哪個方式，企業必須要了解市場的要求：直接的市場需求，以及市場規則對企業的要求。将企業的市場目标，以及規則對企業的要求，結合企業的文化整理成為了企業的采購價值觀、企業的行為準則或者負責任采購準則。

在此基礎上，推進盡職調查管理體系，保障負責任采購的實現，符合國際貿易需求、符合對客戶和市場交付，并且在符合的基礎上，成為市場和客戶的價值同行者甚至是領導者。

文｜周銘，金蜜蜂ESG特約觀察員，上海有方前景可持續發展咨詢創始人

本文源自金蜜蜂