本罪的主體是特殊主體，即國家工作人員，這裡所說的國家工作人員與前述貪污罪中國家工作人員的内涵、外延基本相同。同樣具有特定性和公務(職務)性。
構成挪用公款罪的國家工作人員包括：
1、在國家機關中從事公務的國家工作人員；
2、在國有公司、企事業單位和人民團體中從事公務的人員；
3、受國有單位委派到非國有單位中從事公務的人員；
4、其他依照法律從事公務的人員。
【法律依據】
《刑法》第三百八十四條規定，國家工作人員利用職務上的便利，挪用公款歸個人使用，進行非法活動的，或者挪用公款數額較大、進行營利活動的，或者挪用公款數額較大、超過三個月未還的，是挪用公款罪，處五年以下有期徒刑或者拘役；情節嚴重的，處五年以上有期徒刑。挪用公款數額巨大不退還的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑。挪用用于救災、搶險、防汛、優撫、扶貧、移民、救濟款物歸個人使用的，從重處罰。
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