浙江，位于長三角的南部，因境内的錢塘江蜿蜒曲折，故稱為浙江，簡稱“浙”。

全省陸地面積10.55萬平方公裡，是我國面積較小的省份。而且山區多、平原少，有“七山一水兩分田”之稱。

按理說以浙江的地理條件，發展經濟、聚集人口都有一定的難度。不過浙江海域面積很大，有26萬平方公裡，周圍海島衆多，是全國島嶼最多的省份。

正所謂“靠山吃山、靠水吃水”，浙江根據省内的實情，走出了一條不同于江蘇、廣東等沿海省份的經濟發展之路，還打出了“浙商”這一響當當的金字招牌。

2021年，浙江省GDP為73516億，在全國排第4位。根據2021年最新統計數據，浙江的常住人口為6540萬，跟七普人口公報數據相比，增加了72萬人。

全省共有11個地級市，其中有2個副省級城市，共轄37個市轄區、20個縣級市、33個縣。

浙江的人口總量排到了全國第8位。GDP排名靠前，而人口排名靠後，說明浙江的人均實力更強。人口的流動與經濟發展息息相關，浙江全省人口繼續呈現高位增長的态勢，這也為全省未來的發展提供了最大的紅利。

截止2020年底，浙江的常住人口城鎮化率已經超過72%，遠高于全國平均水平。

在《浙江省新型城鎮化發展“十四五”規劃》中，提出浙江要率先形成更加協調、更有效率的城鎮化格局，推動全省高質量發展，這對省内區域經濟布局、中心城市格局提出了更高的要求。

國家中心城市是一個特定概念，從提出至今已經有十多年的時間了，先後共有9個城市入選。當然這些城市也是有所不同的，有的是直接确定為國家中心城市，有的則是支持建設國家中心城市。

這幾年起碼有超過10個以上的城市，明确表示将争取第10個國家中心城市，但是還沒有成功的。

所以，對于杭州和甯波，我采用了國家級中心城市的說法，以區别于國家中心城市。

浙江十四五城鎮化規劃中，提出了杭州、甯波“雙城記”的說法，即以這兩個城市作為雙核心、雙龍頭，帶動全省實現高質量發展。對于全省來說，它們起到核心引領作用；對于全國的經濟格局來說，它們又将發揮怎樣的作用呢？

杭州：浙江将支持杭州建設社會主義現代化國際大都市，形成“一核九星”的特大城市空間格局。積極推動郊區衛星城的建設，疏散主城區過于密集的人口，打造組合型的城市。

除此之外，杭州還有最關鍵的一句話：緻力打造國家中心城市。

用了“緻力打造”，而不是“争取成為”，這二者的意義可謂差别很大。緻力打造，其意思就是說，将按照國家中心城市的标準和要求來發展杭州、建設杭州，但是“國家中心城市”的名号可能拿不到。

甯波：支持甯波建設高水平國際港口名城，加快打造現代化濱海大都市。甯波也是浙江的副省級城市之一，GDP超過萬億，作為全省的雙核之一，浙江當然要對甯波有更高的期望。

在甯波的城市定位上，最關鍵的一句話是：支持甯波舟山共建海洋中心城市。

海洋中心城市，雖然定位局限在沿海，但是其範圍卻是囊括全球的。

因此對于杭州、甯波，浙江對其的希望的都是建成國家級的中心城市，在全國區域格局上、在全球對外貿易上，都将占據重要的地位。

這對于甯波來說，應該是一次定位的晉級。

浙江提出，要全面提升區域中心城市的能級，增強中心城市的首位度和競争力，在全省協調發展中起到重要支撐作用。

在這個部分，共點出了5個區域中心，但并不僅僅隻有5個城市：

1、溫州：全省第三極、東南沿海區域中心城市。

2、嘉湖一體化：打造長三角一體化橋頭堡和浙北增長極，這裡面就包括嘉興和湖州2個地級市。

3、金義：推動金華義烏聚合同城化發展，打造組團化的都市新區，包括金華和義烏。

4、衢州：建設四省邊際中心城市。

5、麗水：提高麗水市區首位度，融入長三角區域一體化。

從各市具體定位來看，台州落選區域中心，而是與溫州融合發展。

從這5個區域中心城市的定位來看，最特别、定位最高的無疑是溫州市。我們知道很多省份，都明确了省域副中心，但是浙江并沒有。

溫州明确為全省第三極，很明顯就是針對杭州、甯波而言的，那麼可以理解為溫州地位晉級，浙江意在培育副中心。

通過2個國家級中心城市，5個區域中心城市，就可以帶動浙江東部沿海與西部山區協同發展，最終帶動全省高質量發展。