三無人員中的三無是無生活來源、無勞動能力、無法定撫養義務人或法定撫養義務人喪失勞動能力而無力撫養。
持本市非農業戶籍的無勞動能力、無生活來源且無法定贍養、撫養、扶養義務人，或其法定贍養、撫養、扶養義務人無贍養、撫養、扶養能力的老年人、殘疾人以及未滿16周歲的未成年人，由當地政府給予特困人員供養。
供養标準：
1、不得低于當地城鎮居民平均生活水平，并應根據當地城鎮居民平均生活水平的提高适時調整。
2、最低标準按照市統計局、國家統計局北京調查總隊公布的各區縣上年度城鎮居民人均消費性支出确定。
3、每年第二季度，各區(縣)民政、财政部門根據市統計局、國家統計局北京調查總隊公布的數據，制定本區(縣)當年城市特困人員供養标準，報本級人民政府批準後于當年7月1日實施。
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